Офис главы Федеральной резервной системы (Federal Reserve System, ФРС, Федеральный резерв, FED) - органа, исполняющего в США функции Центробанка  - Джанет Йеллен (Janet Yellen) объявил о планируемом нововведении, которое позволит со 100%-й точностью отслеживать движение  выделяемой Конгрессом финансовой помощи (и иных видов поддержки) в адрес зарубежных организаций и государств.

Джанет Йеллен в молодости

Сейчас, по разным оценкам, от 10 до 80 процентов такой помощи либо используется неэффективно, в основном на оплату нецелевых расходов, либо попросту разворовывается. Последнее характерно в первую очередь для большинства африканских стран, Азии, Латинской Америки и Украины). Так, из каждого (условно) доллара, выделенного для Сомали, на решение проблем населения приходится от 12 до 15 центов, в Ираке аналогичный процент колеблется от 8 до 11, а у лидера  - Украины  - не дотягивает и до 3.  

При это существующие средства и технологии контроля могут лишь до некоторой степени смягчить ситуацию, но ни о каком радикальном решении речи не идёт.

В то же время отказ от практики выделения средств грозит сворачиванием многочисленных программ поддержки демократии по всему миру,следствием чего будет неизбежная утрата влияния США не только в ключевых регионах планеты, но и невозможность поддерживать своих стратегических союзников.

Естественно, такое положение вещей является абсолютно недопустимым. Но и сохранение прежнего механизма финансовой стимуляции, пусть даже модернизированного,  утратило всякий смысл.

Суть предлагаемого решения заключается в следующем:

- начиная уже со следующего года, суммы, превышающие определённый лимит (от $100 тыс.) и направляемые по целевым программам возмездной или безвозмездной помощи в адрес той или иной страны и/или организации, будут оформляться в виде специальным образом промаркированных купюр

-  оплата такими купюрами любых товаров и услуг, как материальных, так и интеллектуальных,  со стороны нелегитимных плательщиков будет блокироваться,  при этом на обе стороны (т.е. и на первоначального получателя, и на незаконного владельца) будет накладываться штраф в кратном (предположительно - в тройном) размере

- принимать оплату спецкупюрами смогут только уполномоченные Конгрессом США банки и/или организации, с обязательным их (купюр) дальнейшим погашением 

- для каждого получателя будет выпускаться строго определённое количество купюр, равное сумме выделяемых средств

Преимущества такого подхода очевидно. Достаточно упомянуть лишь о том, что любые коррупционные схемы сразу же становятся нежизнеспособными, а их участники, даже получив незаконным образом в своё распоряжение средства, не смогут ими распорядиться. 

В качестве объекта для проведения  пилотного эксперимента решено выбрать  Украину, как государство, в наибольшей степени подходящее для проведения  тестовых испытаний в силу максимальной коррумпированности и, одновременно, демонстрирующего чрезвычайно высокую лояльность и управляемость.

Как спецзнак на т.н "украинских" купюрах решено использовать устойчиво ассоциирующуюся  во всём мире именно с украинским государством комбинацию "404", легко узнаваемую и не допускающую двоякого толкования. 

Знак будет наноситься методом ионного напыления на "ныряющую" защитную ленту из свинцово-никелевой фольги, запрессованную вдоль нижней и верхней сторон банкноты ещё в процессе её изготовления, что полностью гарантирует от подделок.

Номиналы также будут нестандартными  - 1, 4, 7,11, 26, 59 и 103  UASD (украинских долларов). По мнению специалистов, это обеспечит дополнительную защиту и узнаваемость. 

Авторизованные пользователи смогут беспрепятственно обменивать UASD на USD по льготному курсу 10 : 1, по предъявлении документа, удостоверяющего личность. 

В случае успеха эксперимента, он будет расширен и распространён, сначала на Гондурас, а впоследствии и на страны Африканского рога.