Газопровод «Северный поток 2», несмотря на активное противодействие
Вашингтона, будет достроен. Еврокомиссия готова возобновить переговоры
по «трубе». Однако не всё так просто: Еврокомиссия настаивает, чтобы
«Газпром» сохранил и украинский транзит.
Соединённые
Штаты не имеют возможности заместить поставки российского газа в
Европу, заявил постпред России при ЕС Владимир Чижов.
«Причём, если бы даже американцы бесплатно поставляли сжиженный газ в
Европу, у них просто не хватило бы возможностей заместить российские
поставки», — сказал он радио
«Sputnik».
Почему США не смогли бы стать альтернативой поставкам газа из России? Постпред назвал три причины.
Во-первых,
в США на сегодня действует всего один экспортный терминал для отгрузки
СПГ в Луизиане. Полдюжины терминалов в разных частях страны построить
лишь планируется. Это займёт время. Да и хватит ли газа? Кроме того, в
Европе «не так много терминалов, которые готовы принять сжиженный газ, и
не так много танкеров для его перевозки».
Между тем, напоминает
агентство, США наращивают долю рынка в поставках СПГ Евросоюзу. Доля
поставок СПГ из США в Евросоюз в общем импорте этого топлива в ЕС
выросла в I квартале 2017 года до 6% (десятикратное увеличение по
сравнению с 2016 годом в целом). В I квартале США смогли стать шестым
крупнейшим поставщиком СПГ для Евросоюза.
На этом фоне
развивается остроконфликтная для США и ЕС тема «Северного потока 2». На
днях еврокомиссар по энергетике и климату Мигель Ариас Каньете запросил у
Совета ЕС мандат на переговоры с Россией по этому «потоку». Продолжение
переговоров увязывается с беспокойством по поводу того, что Европа в
конце концов может остаться вовсе без газа. Однако есть и иной мотив: в
странах Восточной Европы опасаются, что русская труба придёт в Германию,
что позволит Берлину диктовать волю всему Старому Свету. Поэтому,
считает еврокомиссар, газопровод «отклоняется от целей Евросоюза». Этот
газопровод «может иметь негативное воздействие на ряд транзитных
маршрутов, ведущих в Евросоюз, включая тот, что идёт через Украину»,
приводит мнение еврокомиссара, выступившего на заседании Европарламента в
Страсбурге,
«Российская газета».
Эксперты
из России иронически относятся к беспокойству по поводу того, что
Европа в конце концов останется вообще без газа. Директор Фонда
энергетического развития Сергей Пикин сказал «Российской газете»:
«Никуда не делись другие газопроводы, которые, кстати, на данный момент и
работают не на полную мощность. Так что проблем с обеспечением Старого
Света российским газом не ожидается».
Причины беспокойства еврокомиссара, пожалуй, другого рода.
«Во-первых,
проект «Северный поток 2» продвигается всё дальше и дальше и подходит,
скажем так, к точке невозврата, — заметил эксперт. — Пора договариваться
об условиях поставок. Второй момент — тот пакет санкций, который был
принят, хотя впрямую газопровода и не касается, но опции по его
ограничению содержит. А это будет прямой ущерб и для европейских
концернов, которые работают с «Газпромом», и для поставщиков
оборудования. Эту проблему тоже надо решать».
Нельзя забывать и о
политической компоненте критики «потока». Критика газопровода, считает
Пикин, во многом имеет политическую составляющую, однако «у ряда стран
Евросоюза есть и экономическая подоплека». Особенно это видно на примере
Польши: у неё в случае запуска «Северного потока 2» может быть уменьшен
транзит, и «страна понесет финансовые потери».
Появились и
другие сообщения на тему газа. Оказывается, Еврокомиссия намерена
настаивать на сохранении «Газпромом» транзита газа по украинскому
маршруту. Об этом заявил вице-президент Европейской комиссии по вопросам
энергетического союза Марош Шефчович. Мало того, такой транзит для ЕС —
«приоритет».
«Продолжение транзита газа через Украину после 2020 г. — это приоритет для ЕС», — цитируют Шефчовича
«Ведомости».
Волнение
еврочиновников по этому вопросу связано уже непосредственно с трениями
между Киевом и Москвой. «Газпром» и украинская сторона не имеют
договорённости о продлении договора на газовый транзит, а текущее
соглашение заканчивается в 2019 году. К этому же сроку «Газпром» намерен
достроить упомянутый «Северный поток 2», а также и «Турецкий поток».
Что
думают в самом «Газпроме»? Председатель правления Алексей Миллер
полагает, что украинский маршрут может использоваться и после 2020 года,
однако поставки по маршруту сократятся как минимум в 5 раз. «К началу
2020 г. возможный потенциальный объем транзита через территорию Украины в
центральном коридоре будет составлять около 15 млрд. куб. м газа — от
10 млрд. до 15 млрд. куб. м», — отмечал ранее господин Миллер.
Евросоюз
такого рода объяснениями не удовлетворён. Поэтому Еврокомиссия и
пытается получить сегодня гарантии, что транзит через Украину после 2020
года будет сохранен, а заодно собирается досконально изучить вопрос
возможного влияния нового газопровода на другие источники газоснабжения.
В ЕС считают Украину «зоной надёжного транзита», заявил упомянутый выше
Мигель Ариас Каньете в Европарламенте.
Издание напоминает, что
«традиционно жесткую позицию» по вопросу трубопровода заняла Польша.
«Строительство «Северного потока» было направлено против Польши и стран
Балтии. «Северный поток 2» строится для того, чтобы навредить Украине.
Мы должны серьезно относиться к этим вещам вплоть до применения к
проекту санкций», — сообщил представитель польских консерваторов Марек
Юрек.
Интересно, что украинские политики и эксперты, в отличие от
поляков, не сомневаются в успешном завершении проекта «Северный поток
2».
Глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев
отметил, что в 2019 году закончится срок действия контракта на транзит
российского газа, подписанного в 2009 г. с «Газпромом». По словам
Коболева, его компания не может начать полноценную модернизацию ГТС,
поскольку не ясно, что будет после 2019 года. «Когда мы начали работу
над модернизацией газотранспортной системы, мы имели соглашения о
поставках компрессорных систем производства «Siemens». Однако
впоследствии они отказались от такого сотрудничества, поскольку это
грозило их контрактам в РФ», — цитирует Коболева
«Страна.ua».
Шансы
предотвратить запуск нового «потока» невысоки, считает украинский
эксперт Дмитрий Марунич. «Ввод второй ветки «Северного потока» обернётся
большой прорехой в украинском бюджете. Если сейчас за транзит
российского газа Киев получает около 2 миллиардов долларов, то после
запуска «Северного потока» сумма уменьшится до полумиллиарда. Но шансы
предотвратить запуск новых газопроводов, мягко говоря, невысоки. В
отличие от заинтересованности европейского бизнеса в них», — говорит он.
«Я
думаю, что «Северный поток 2» действительно имеет хорошие шансы быть
реализованным, несмотря на все попытки блокировать его со стороны США, —
сказал
«Свободной прессе» ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности,
преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.
— Участники проекта, в том числе крупные европейские компании, не
собираются покидать этот проект после введения дополнительных
американских санкций. Позиция у европейцев тут такая: да, мы будем
соблюдать санкционный режим, навязываемый нам американцами, но всё равно
найдём способ, который позволит нам продолжать реализацию «Северного
потока 2».
Эксперт уточнил, что получить кредиты в американских и
европейских банках на этот «поток», скорее всего, теперь не получится,
хотя раньше планировалось, что такой кредит составит порядка 70%
стоимости строительства газопровода. В итоге компании вкладывают
собственные средства. Европейцы дали «Газпрому» в сумме 1 миллиард 400
миллионов долларов на реализацию проекта; российский газовый гигант внёс
примерно столько же. Остальную сумму участники проекта будут либо
давать из собственных средств, либо находить через «проектные экспортные
агентства», как делает российский «Новатэк»: ему тоже запрещено брать
кредиты, но он привлёк европейские деньги через «определённую финансовую
схему», обойдя таким образом санкции.
Очевидно, заметим, что
Россию в целом и «Газпром» в частности в первую очередь волнует сейчас
не сохранение старого транзита через Украину, а судьба «Северного потока
2». Именно решение по этому проекту покажет, кто в Европе хозяин: сами
европейцы, желающие покупать у Москвы газ, или американцы, который
оказывают самое прямое давление на Евросоюз, продвигая свой СПГ и
принимая законы о санкциях.
Кстати, американский «нажим» на
Россию европейцы вполне могут использовать в своих интересах — где
санкции, там поиск возможных скидок, льгот и особых инвестиционных
условий.
Обозревал и комментировал Олег Чувакин
— специально для topwar.ru