Учитывая
разнообразные проблемы, с которыми сегодня сталкивается Европа,
Европейская комиссия начала широкие дебаты о будущем ЕС. Эта дискуссия
в значительной степени касается нашей общей валюты.
С
течением лет экономическая и монетарная интеграция сделала нас сильнее.
Сейчас евро используют 340 миллионов европейцев в 19 государствах — это
вторая по используемости валюта в мире. Она обеспечила стабильность цен
и стала частью повседневной жизни для большинства европейцев.
Тем
не менее, финансовый кризис, хоть он и появился в других местах и по
другим причинам, указал на недостатки созданной нами системы евро.
Затянувшийся социальный кризис во многих странах-членах ЕС поставил
под угрозу доверие к эффективности общей валюты. Важные реформы, которые
были проведены после кризиса, ликвидировали некоторые недостатки
и несовершенства евро. Однако для того, чтобы в полной мере сформировать
устойчивый монетарный и экономический союз, еще многое нужно сделать.
Вместе с тем выяснилось, что двигаться вперед сложно из-за разнообразия
мнений и позиций. На этой неделе Комиссия опубликовала документ с целью
оживить дискуссию и достичь широкого политического единомыслия — общего
взгляда на единую валюту.
Нужно
ясно определить некоторые важнейшие принципы. Нам нужно уменьшить
и развеять риски в системе евро. Евро должен оставаться открытым
для всех стран ЕС, чтобы дальнейшая интеграция стран еврозоны
не угрожала общности единого рынка. И нужно продолжать усиливать
прозрачность и демократическую ответственность при принятии решений.
Имея
в виду эти принципы, мы видим области работы в краткосрочной
и долгосрочной перспективе и предлагаем решения для ведения дискуссии.
Полностью
интегрированная и безопасная финансовая система имеет огромное
значение. Мы исправили контроль банков, а также правила и механизмы
для поиска решений в тех случаях, когда у банков возникают проблемы.
Основываясь на уже сделанном, нужно закончить формирование объединения
банков, а также предпринимать другие действия для снижения рисков,
включая недавно обнародованные правовые акты и стратегии, направленные
на снижение не несущих доходов кредитов, схему страхования европейских
вкладов и механизм поддержки для единого расчетного фонда. Параллельно
нужно ускорить формирование объединения рынка капиталов. Так мы
не только обеспечим дополнительное финансирование для наших предприятий,
но и разделим риски, используя частное финансирование.
Интегрированная
экономика и фискальный союз могут включать в себя укрепление элементов
координации экономической политики Европы, чтобы в результате все страны
закончили необходимые для экономики реформы для создания
долговременного и вовлекающего роста. Это может означать также большую
поддержку структурных реформ из бюджета ЕС. Нужно оценить образование
функции стабилизации макроэкономики в еврозоне, чтобы помочь
странам-членам ЕС, которые сталкиваются с такими большими экономическими
потрясениями, что не могут справиться своими силами. Есть множество
вариантов, как достичь этого, например, создать механизм защиты
европейских инвестиций, чтобы обеспечить инвестирование в тот период,
когда иссякает финансирование государства. Ни одно из выбранных решений
не должно привести к самостоятельному потоку денег между государствами
или переводами только в одну сторону, а также не должно ослабить стимул
для разумной фискальной политики на уровне государств.
Наконец,
нужно продолжать совершенствовать наш политический процесс. Дальнейшая
экономическая интеграция означает политическую интеграцию. Мы продолжаем
все плотнее сотрудничать с Европарламентом, с правительствами
государств-членов ЕС и парламентариями, а также с социальными партнерами
заинтересованными лицами на всех уровнях.
Единая
валюта — это одно из важнейших достижений Европейского союза. Его
значение гораздо шире монетарного проекта. Евро задуман как обещание
благополучия. Чтобы выполнить это обещание следующим поколением, сейчас
мы должны набраться смелости закончить этот проект.
