Конфликт между Антимонопольным комитетом (АМКУ) и
«Газпромом» вышел на новый уровень. Российского поставщика газа обяжут
уплатить Украине 172 млрд грн ($6,4 млрд) штрафов и пени, говорится в
сообщении пресс-службы АМКУ. Ведомство уже направило Государственной
исполнительной службе письмо с требованием взыскать штраф. «Просим
наложить арест на имущество и средства «Газпрома» и объявить запрет на
его отчуждение», — говорится в документе.
На запрос «Газеты.Ru» в «Газпроме» ответили, что эту ситуацию компания «пока не комментирует».
Суд без конца
Конфликт между АМКУ и «Газпромом» тянется с января прошлого года,
когда на поставщика газа был наложен штраф на сумму 85,97 млрд грн ($3,2
млрд). Штраф был наложен за «нарушение экономической конкуренции в виде
бездействия, которое заключалось в непринятии мер по обеспечению
получения услуги по транзиту природного газа по магистральным
трубопроводам через территорию Украины на обоснованных условиях, и
привело к ущемлению интересов НАК «Нафтогаз Украины». Это означает, что
согласно подписанному между «Нафтогазом» и «Газпромом» контракту на
поставку газа в 2009 году, украинская компания не имеет права продавать
российский газ третьей стороне, а также контролирует весь объем
транзита.
Согласно нормам украинского законодательства, «Газпром» является
монополистом, но штраф к компании был применен по другой причине.
Российская компания зарезервировала мощности украинской газотранспортной
системы, которые позволяют транспортировать около 150 тыс. куб. м
голубого топлива в год, до 2019 года. Но ежегодно объемы транзита
снижаются, и, например, в прошлом году из запланированных поставок в 110
млрд куб. м через систему было пропущено только 67 млрд куб. м.
Кстати, в российско-украинском транзитном договоре не прописаны
штрафные санкции за снижение транзита. Но «Нафтогаз» требует повысить
тариф на транспортировку.
Этот вопрос компании не смогли урегулировать за последние семь лет, и
сейчас он, как и многие другие, рассматривается в Стокгольмском
арбитраже. Но, по мнению АМКУ, украинский комитет также может принимать
участие в разбирательствах.
Штраф необходимо было уплатить до мая прошлого года, но «Газпром» не
согласился с решением проверяющего органа и пытался его обжаловать. В
апреле представители компании подали иск в Хозяйственный суд Киева с
просьбой признать решение АМКУ недействительным, но там отказались даже
рассматривать заявление. Затем «Газпром» длительное время в судах
пытался доказать, что нежелание Хозяйственного суда Киева рассматривать
иск компании к АМКУ незаконно. Но и эти ходатайства не были приняты.
Принудительно взыскать штраф АМКУ попросил Хозяйственный суд Киева в
октябре прошлого года. Затем этот вопрос рассматривался в судах
различных инстанций, но в конечном счете победа досталась комитету.
Штраф даже обсуждался на уровне представителей двух стран. Министерство
энергетики России призывало Украину отменить решение, поскольку это
приводит к рискам при транзите российского газа в страны ЕС через
территории Украины. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман
гарантировал Еврокомиссии, что транзитный газ не будет арестован по
решению суда.
При этом в октябре прошлого года сумма штрафа выросла вдвое — Украина потребовала уплату пени.
С «Газпрома» взять нечего
Взыскать наложенные на «Газпром» $6,4 млрд невозможно. Официально
компании на Украине принадлежит проектный институт «ЮжНИИгипрогаз», а
также дочерняя компания «Газпромсбыт Украина». Этого имущества явно
недостаточно для погашения долга на сумму $6,4 млрд.
В 2009 году «Газпромсбыт Украина» заключила с «Нафтогаз Украины»
соглашение сроком на десять лет на перепродажу российского газа
промышленным потребителям. В сентябре 2016 года Хозяйственный суд Киева
обязал «Газпромсбыт Украина» выплатить «Нафтогазу» 1,3 млн грн ($480
тыс.) штрафа за несвоевременные расчеты за голубое топливо.
«Мы рассчитываем, что решение украинского суда будет принято во
внимание в Стокгольмском арбитраже», — рассказал «Газете.Ru» источник в
АМКУ.
Сейчас в Швеции идет рассмотрение спора между «Нафтогазом» и
«Газпромом», который касается заключенного в 2009 году контракта на
поставку газа. «Газпром» требует от «Нафтогаза» уплатить штрафы за
недобор голубого топлива по формуле «бери или плати». «Нафтогаз» в свою
очередь требует изменить цену, возместить переплату за завышенные цены
на газ и транзитные ставки.
В марте этого года коммерческий директор украинской компании Юрий
Витренко заявил, что сумма претензий «Газпрома» к «Нафтогазу» может
вырасти до $80 млрд. И если «Нафтогаз» проиграет судебное
разбирательство в Стокгольмском арбитраже, компания, по словам Витренко,
может стать банкротом.
Киев играет на нервах Газпрома и шантажирует Брюссель.
Украина,
похоже, намерена совершить самую страшную ошибку из всех, которые были
сделаны властями этой страны за последние три года. Дело идет к
наложению ареста на имущество Газпрома на Украине, и это может означать
лишь одно – конфискация газа, передаваемого по транзитной трубе в
Европу. Насколько реален такой сценарий?
Антимонопольный комитет
Украины (АМКУ) просит департамент государственной исполнительной службы
министерства юстиции наложить арест на имущество и средства Газпрома в
стране в рамках дела о штрафе на 6,4 млрд долларов, сообщил глава
ведомства Юрий Терентьев. Соответствующее заявление, фотографию которого
он опубликовал на своей странице в Facebook, уже отправлено в адрес
исполнительной службы.
Речь идет о деле, в котором Газпром не
признает себя виновным по вполне объективным причинам. В 2015 году АМКУ
выписал Газпрому штраф за злоупотребление монопольным положением на
рынке транзита газа в течение 2009–2015 годов в размере 86,86 млрд
гривен (3,2 млрд долларов).
Газпром высказал удивление по поводу
этого решения, так как не ведет предпринимательской деятельности на
территории Украины, передавая газ Нафтогазу на западной границе РФ.
Газпром отказался платить взятый из воздуха штраф. Тогда АМКУ осенью
2016 года направил иск в Хозяйственный суд Киева о принудительном
взыскании суммы штрафа плюс пени на такую же сумму за просрочку выплаты.
И судья наложил на Газпром штраф на 171,8 млрд гривен (около 6,4 млрд
долларов). Газпром в апелляции потребовал отменить это решение, но
жалобу даже не рассмотрели.
Суть претензий АМКУ сводится к тому,
что Газпром якобы нарушает «ключевое условие» транзитного контракта от
2009 года – прокачивает меньше 100 млрд кубометров газа по трубе. Так
возник штраф в 3,2 млрд долларов – столько Газпром якобы недоплатил
Нафтогазу за семь лет транзита. Отсюда АМКУ сделал вывод о монопольном
положении Газпрома на рынке транзита газа. Если бы, мол, была
конкуренция, то Нафтогаз мог бы разорвать контракт и заключить новый с
другим покупателем. Доводы Киева, на самом деле, малоубедительны и даже
абсурдны.
Во-первых, в контракте нет ни слова о том, что Газпром
обязан прокачивать газ именно в таких объемах. Во-вторых, кто мешал
Украине искать другой газ для транзита по своей трубе? Заниматься этим
должен явно не Газпром.
Арест имущества и средств Газпрома на
Украине может означать только одно – принудительный отъем газа из
транзитной трубы. Других активов Газпрома на Украине нет просто
физически. Власти Украины уверяли, что не будут воровать газ, однако
больше арестовывать практически нечего. У Газпрома есть лишь доля
(40,2%) в компании «Газтранзит», которая занимается на Украине
управлением и эксплуатацией объектов газовой промышленности, в том числе
модернизацией и строительством. Отъем этого имущества сумму претензий
на более чем 6 млрд долларов явно на покроет. А вот газ в транзитной
трубе юридически принадлежит Газпрому – до того, как на границе Украины с
ЕС его примут европейские потребители.
«Это и есть самый
страшный сценарий, – говорит глава Фонда национальной энергетической
безопасности Константин Симонов. – Несмотря на завершение зимнего
периода, транзит газа все равно продолжается, в частности, идет закачка
газа в хранилища».
«В 2009-м Украина воровала газ для своих нужд,
а теперь арестует газпромовский газ официально. То есть Украина сама
сорвет транзит и признает это», – говорит Симонов. В 2016 году через
Украину было поставлено 80 млрд кубометров топлива, что на 15 млрд
кубометров больше, чем в 2015-м (65 млрд кубов). По «Северному потоку» в
прошлом году Газпром поставил 44 млрд кубов.
Сколько сейчас газа
находится в трубе и как технически будет выглядеть его изъятие, эксперт
сказать не берется. Если взять среднюю стоимость газа в Европе в 200
долларов за тысячу кубометров, то Украина должна будет арестовать
порядка 32 млрд кубометров российского газа.
#{ussr}Можно
предположить, как будут развиваться события при самом худшем сценарии.
Как только на находящийся в украинской трубе газ будет наложен арест,
Газпром остановит транзит топлива. Затем Брюссель предъявит претензии
Газпрому из-за того, что европейцы не могут получить заказанный товар.
Газпром сошлется на невозможность доставки газа из-за форс-мажора.
Симонов
не исключает, что Украина может пойти на такой самоубийственный шаг.
«Неслучайно она дождалась закрытия отопительного сезона. Если бы Киев
пошел на это в отопительный сезон, то просто заморозил бы европейцев и
вызвал бы еще более страшный скандал. Сейчас, с точки зрения
потребления, можно провернуть отъем газа относительно спокойно», –
говорит газовый эксперт.
Однако в этой истории пострадают все
стороны. Запасов в хранилищах ЕС может хватить лишь на 1–2 месяца,
оценивает замдиректора аналитического департамента «Альпари» Анна
Кокорева. Ведь газ используется не только для отопления, но и
промышленностью, и выработка электроэнергии также во многом зависит от
наличия голубого топлива.
Россия лишится значимой части своего
бизнеса по продаже газа Европе. Потому что заместить транзитные объемы,
идущие через Украину, Газпром сможет только через два года, когда
заработает вторая очередь «Северного потока – 2» и «Турецкий поток».
Сегодня – нет. Потеря прибыли от продажи десятков миллиардов кубов по
цене в среднем 200 долларов за тысячу кубов – это серьезный удар.
Однако
и самой Украине в этом случае не позавидуешь. «Это ударит по репутации
Украины как надежного транзитера», – говорит Симонов. А также поддержит в
глазах Брюсселя проект «Северного потока – 2» и «Турецкого потока»,
против которых так рьяно выступает Киев.
В конечном счете Украина
и себя лишит газа, который покупает по реверсу из Европы – ведь
де-факто это российский газ, просто оформляемый как европейский. И для
украинской промышленности и энергетики это будет настоящей катастрофой.
Россия
в свою очередь может ответить на действия Киева арестом украинских
активов на своей территории. Например, арестовать имущество Липецкой
шоколадной фабрики Петра Порошенко, а также обратиться с иском в
международные суды, в частности в Стокгольмский арбитраж (именно там в
рамках контракта должны решаться газовые споры Киева и Москвы). Но так
как украинского имущества в России много не найти, то Россия скорее
ужесточит визовый режим для украинских граждан, не исключает Кокорева.
Сложно
представить, что Киев всерьез готов пойти на такое. Брюссель уж точно
будет противодействовать такому апокалипсису. «Европа начнет предъявлять
претензии России, Россия сошлется на Украину, Украина получит нагоняй
от ЕС, и жизнь наладится. Шантаж со стороны МВФ быстро вразумит киевских
политиков. Это просто игра на нервах», – полагает Анна Кокорева.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» #1 написал: desmaster (22 апреля 2017 08:11) Статус: |
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 285
Рейтинг поста:
Если только пердячим газом :)