Руководство «Нафтогаза» готово рискнуть и попытаться пройти зиму на минимальных запасах газа в хранилищах. Украинцы может и стерпят, а вот европейцы нет — Еврокомиссия настаивает на
закупке дополнительных объемов газа у «Газпрома» и готова
профинансировать эти закупки.
Россия, Еврокомиссия
и Украина в ближайшее время проведут в Брюсселе трехстороннюю встречу
по газовому вопросу. Соответствующее предложение сделал 28 ноября
заместитель главы Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович на встрече
в Москве с главой Минэнерго РФ Александром Новаком.
Российский чиновник подтвердил договоренность с Шефчовичем об
«отдельной встрече в трехстороннем формате с представителями украинской
стороны». По словам Новака, речь пойдет о поставках газа в рамках
действующих контрактов в осенне-зимний период.
По словам Новака, будет обсуждаться поставка «Нафтогазу» зимой 1,5-4 млрд кубометров газа. Российский министр подчеркнул, что
российский газ сейчас для Киева будет обходиться дешевле закупок
в Европе. Однако газ будет закупаться исключительно по предоплате, как и
предусмотрено действующим контрактом.
Деньги на закупку Украиной российского газа, вероятно, даст
Евросоюз — конечно, в кредит. Марош Шефчович уточнил, что ЕК
«финализирует работу с Всемирным банком» о предоставлении Украине
финансирования в $500 млн. По словам еврочиновника, украинская сторона
готова рассматривать этот вариант, но им нужны некие «дополнительные
гарантии».
«Зимний пакет»
Трехсторонний формат встреч Россия-ЕК-Украина был введен в 2014 году,
тогда со стороны Брюсселя на них присутствовал еврокомиссар Гюнтер
Эттингер, затем — Марош Шефчович. В условиях политической конфронтации
между Киевом и Москвой необходимо было уладить важный для ЕС
хозяйственный вопрос о поставках газа. Брюссель не без причин
беспокоился: ведь, если газа не будет хватать Украине, его отбор будет
производиться из «европейских резервов», то есть за счет транзитного
газа, предназначенного для стран Европы.
В итоге на осенне-зимний период 2014-2015-х годов для Киева был
согласован так называемый зимний пакет, в рамках которого российский газ
поставлялся «Нафтогазу» по предоплате, средства на это Украина получала
за счет западных кредитов.
Весной 2015 года Киев прекратил закупки газа «Газпрома» и не
возобновил их в преддверии следующего осенне-зимнего сезона.
Относительно теплую зиму 2015-2016 годов Украина прошла без импорта газа
из РФ — за счет собственной добычи, запасов в подземных хранилищах
и реверсных поставок из Европы.
Но наступающая зима по прогнозам синоптиков должна оказаться более
холодной. Поэтому украинская сторона и ЕС рассчитывают на подписание
допсоглашения по новому «зимнему пакету».
Транзитные риски
Украина в текущем году не накопила объемы газа, достаточные для исполнения транзитных обязательств в случае холодной зимы.
С одной стороны, накопленных 14,5 млрд кубометров газа достаточно
для обеспечения внутренних потребностей Украины — населения,
теплокоммунэнерго, промышленности. Это стало возможным благодаря тому,
что спад промышленного производства привел к сокращению потребления газа
промышленными предприятиями и отказу украинских властей от поставок
газа в неконтролируемые Киевом районы Донбасса и в Крым. Сказалась
и некая экономия — растущие тарифы вынудили население ставить счетчики
и бережней относиться к потреблению энергоносителей. Так или иначе,
теперь Украине нужно меньше газа, чем в 2013 году.
С другой стороны, Украина использует подземные хранилища не только
для внутренних нужд. Как разъяснил член наблюдательного совета
Института энергетических стратегий Юрий Корольчук, накопленные там
запасы являются гарантией поставок российского газа в Европу.
«При объемах прокачки через украинскую ГТС 400-500 млн кубометров
в день, как это бывает в моменты повышенного потребления газа зимой
в странах ЕС, часть газа отбирается из транзитной трубы на всем ее
протяжении, и это необходимо компенсировать газом из хранилищ —
около 100 млн кубометров газа в день», — подчеркнул эксперт.
Он отметил, что прогнозы синоптиков не предвещают Украине комфортную теплую зиму, как это было в 2014-2015-м годах.
«Если зима на Украине не будет аномально теплой, как последние два
года, а Европа сохранит все тот же объем потребления газа
через Украину — сейчас там 300 млн кубометров идет — тогда уже в январе
мы можем оказаться в ситуации, когда уровень запасов газа в подземных
хранилищах снизится настолько, что мы не сможем отдать на западе Украины
тот объем газа, который примем на востоке. Примем на востоке 400 млн
кубометров, а на западе отдадим примерно 300 млн кубометров. Это будет
невыполнением транзитных обязательств Украины», — констатировал
Корольчук.
Надежды «Нафтогаза»
На что же рассчитывает руководство «Нафтогаза»? По мнению
Корольчука, в украинской компании уверены: как только возникнет
необходимость, они дадут телеграмму в «Газпром» и сразу получат
недостающие объемы газа. Так бывало в прошлые годы, однако сейчас
ситуация в корне отличается.
«Согласно договору, на осуществление поставок газа российской
корпорации дается до двух суток. Получить в течение часа 100 млн
кубометров газа не получится еще и потому, что Украина более года
не закупала российский газ. Соответственно российская сторона
пересмотрела свои планы поставок газа на территорию Украины. Это тоже
риски. Вот начнутся морозы, и «Газпром» сможет подать нужные объем газа
не сразу, а примерно через двое суток. Это нанесет серьезный удар
по имиджу Украины как транзитного государства», — признал эксперт.
Поэтому Европа постоянно говорит о том, что надо бы Украине увеличить
запасы, по крайне мере, до 17-19 млрд кубометров газа. Но дальше этого
дело не идет. Кроме того, пока что у «Нафтогаза» попросту нет денег
на закупку дополнительных объемов российского газа.
Хотя во Всемирном банке для закупки российского газа «Нафтогазу»
открыта кредитная линия на $520 млн, использовать эти деньги пока
невозможно. Руководство «Нафтогаза» затянуто оформление этого, и вместо
сентября Украина получит доступ к средствам для закупки газа не ранее
января следующего года. Только тогда Украина сможет купить 1,5-4 млрд
кубометров газа, о которых говорил Новак.
Стокгольмский арбитраж
Параллельно этим процессам будет идти рассмотрение встречных исков
«Газпрома» и «Нафтогаза» в Стокгольмском арбитражном суде. Оно
стартовало 21 ноября. «Нафтогаз» требует в общей сложности $28,3 млрд,
«Газпром» — $38,7 млрд. Это также не поможет руководству украинской
компании сосредоточиться на обеспечении бесперебойных поставок газа
в ЕС.
«Проблема в том, что «Газпрому» придется выплатить нам десятки
миллиардов долларов компенсации, продавать газ по гораздо более низкой
цене, каждый год платить на 4 млрд долларов больше за транзит и не
препятствовать нашей интеграции в европейский рынок», — заявлял 20
ноября коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко.
Следует отметить, что Стокгольмский арбитраж не «назначает
виновного», а пытается найти компромиссное решение с учетом интересов
обеих сторон. Поэтому данный суд не сможет отбросить требования
российской стороны по выборке прописанных в контракте объемов газа.
Украина по контракту обязалась выбирать не менее 33 млрд кубометров
газа в год. Его невыборка в летний и зимний периоды предусматривает
санкции (троекратная стоимость недовыбранного объема зимой).
Суд может лишь пойти на уступку Киеву, сократив объемы обязательной
выборки — с учетом интересов «Газпрома», который под эти объемы
планировал добычу газа и делал инвестиции. Учитывая, что суд принимает
средневзвешенное решение, эти объемы могут сократиться максимум до 15
млрд кубометров с 33-х, прописанных в контракте.
«Есть предпосылки к тому, что Стокгольмский арбитраж в целом примет
решение не в пользу Украины. Страна может потерять как минимум $5-8
млрд», — считает Корольчук.
По итогам судебного разбирательства речь может идти лишь об изменении
некоторых параметров формулы, которые в действительности не сильно
отличаются от подобных параметров в контрактах Газпрома со странами
Евросоюза. Поэтому и значительных подвижек в стоимости газа для Украины
ожидать не стоит, полагает эксперт. Автор: Василий Темный
Источник: stockinfocus.ru.
Рейтинг публикации:
|
