То, как разворачиваются в последние дни события вокруг
Южно-Китайского моря, показывает, что Пекин явно набирается опыта в
геополитике. Он добился серьезных успехов в регионе. Однако соседи
Китая, считает Financial Times (FT), не хотят окончательно разрывать
отношения с Америкой.
На прошлой неделе на главной площади китайской столицы Тяньаньмэнь
отгремел салют из 21 орудия в честь пятидневного визита премьер-министра
Малайзии Наджиба Разака. Во время визита малайского лидера стороны
подписали экономических и инвестиционных соглашений на 34 млрд долларов.
Соглашения о сотрудничестве на десятки миллиардов долларов стали
итогом и более раннего визита еще одного гостя из Юго-Восточной Азии –
президента Филиппин Родриго Дутерте.
Пекин, похоже, решил сменить тактику и перешел от кнута, военных
угроз, к прянику, обещаниям сотрудничества и многомиллиардным вливаниям в
экономики соседей.
«Мы вовсе не собираемся использовать наши финансовые мускулы для
улучшения отношений с соседями,- попытался успокоить всех заместитель
министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминь, отвечая на вопрос журналиста о
том, не решил ли Китай прибегнуть к чековой дипломатии.
Лю старался говорить с каменным лицом, но далеко не всем в Пекине
удается скрыть радость от последних успехов китайской дипломатии.
В течение нескольких недель Пекин продемонстрировал, что комбинация
обаяния и больших денег может повлиять на законы небесной механики и
заставить отклониться от привычных орбит даже давно признанных союзников
Вашингтона. Таких, например, как Филиппины, которые имеют с США
64-летний договор о безопасности. Предшественник Дутерте впервые со
времен окончания холодной войны даже разрешил американским военным
кораблям заходить на пять филиппинских баз.
Сначала Родриго Дутерте пообещал «развестись» с Вашингтоном и
броситься в объятия Китая. Затем в Пекине появился Наджиб Разак и
подписал с Китаем договор (первый за всю историю отношений между двумя
странами!) о военно-морском сотрудничестве. Малайзия купила у КНР четыре
патрульных корабля и даже пожурила, правда, слегка Вашингтон за то, что
тот читает лекции странам, которые раньше эксплуатировал.
Впрочем, FT призывает Вашингтон не драматизировать ситуацию вокруг
этих двух визитов лидеров государств ЮВА. Специалисты считают, что ни
Дутерте, ни Наджиб ничего конкретного для ухудшения отношений с Америкой
не предприняли. По крайней мере, пока. С другой стороны, дипломатия –
очень сложная сфера, в которой порой впечатления имеют больше значимости
и веса, чем реальные дела и события.
Новой американской администрации придется изрядно потрудиться, чтобы
убедить скептически настроенных союзников в регионе, что она не намерена
менять поворот в сторону Азии несмотря на очевидную концентрацию
внимания и сил на Ближнем Востоке и Украине. Скепсис стран ЮВА понятен и
объясним. Достаточно, к примеру, вспомнить, что в прошлом году прямые
инвестиции США в страны АСЕАН сократились на 7,5%, а китайские выросли
на 18%. Пока, правда, даже при такой динамике американцы явно опережают
своих главных конкурентов по суммарному объему инвестиций: 13,6 и 8,3
млрд долларов соответственно.
У Китая свои проблемы во внешней политике в Азии. Ему непросто найти
друзей на континенте. Многие азиатские страны сильно зависят от него в
отношении экономики и благосостояния, но при этом предпочитают
полагаться на более предсказуемые США, когда дело доходит до вопросов
безопасности.
КНР обнародовала новую стратегию для отношений с АСЕАН в 2014 году,
но через семь месяцев прекратила все дипломатические усилия в этом
направлении и демонстративно отбуксировала нефтяную платформу в воды, на
которые претендует Вьетнам.
В Пекине провозгласили 2015 год годом аеановско-китайского морского
сотрудничества, но вскоре после этого резко активизировали усилия по
созданию искусственных островов в Южно-Китайском море (ЮКМ) и
строительству на них объектов, которые можно использовать в военных
целях. Именно это море, потенциальный источник многих конфликтов,
является сейчас целью усилий китайской дипломатии в Азии.
После визита Родриго Дутерте в Пекин филиппинских рыбаков вновь
пустили ловить рыбу в прибрежные воды рифа Скарборо. Это было, конечно,
сделано с очевидной целью – показать всем остальным странам региона,
чего можно добиться простым улучшением отношений с Поднебесной.
«Сейчас китайцы спрятали палку и достали вместо нее морковки,-
считает специалист по дипломатии в ЮКМ Праснат Парамесварах.- Китай
хочет проверить, насколько далеко он может затащить эти страны на свою
орбиту».
Несмотря на последние успехи Пекина аналитики осторожно оценивают
перспективы китайской чековой дипломатии. Дутерте и Наджиб, как минимум,
в своих действиях частично мотивированы личными обидами на Америку.
Родриго Дутерте, к примеру, очень недоволен критикой в Вашингтоне войны с
наркоторговцами, которую он объявил после прихода к власти, а Наджиб
Разак не меньше раздражен расследованием Минюста США скандала с
малайским правительственным фондом 1MDB, в котором замешаны его близкие.
То же самое можно сказать и о тайских военных, которые отвернулись от
США в сторону Китая после критики американцев их переворота в 2014
году.
Однако по мере того, как Китай набирается опыта в геополитике, его
соседи набираются опыта в общении с ним. Так что не очень понятно, кто
больше выиграет от последних перемен: Пекин или его соседи? По крайней
мере, Родриго Дутерте уже получил от китайской стороны конкретную помощь
и обещания, но не причинил фактического вреда стратегическим отношениям
с Вашингтоном. Основная стратегия стран АСЕАН в отношении Китая, пишет
FT, заключается в том, чтобы держать его на нужном расстоянии – не очень
далеко и не очень близко. Даже Камбоджа, поддерживающая Пекин по многим
вопросам, сохраняет отношения с США как по стратегическим, так и по
финансовым причинам.
