Как заявил в эфире ICTV министр аграрной политики и продовольствия
Тарас Кутовой, одним из препятствий выхода всей украинской продукции на
рынки ЕС является ее высокая конкурентоспособность. Другим важным
барьером является сертификация украинских продуктов.
"Наша продукция в Европе слишком конкурентоспособна. Стоимость ее
производства низкая, и Европа ставит максимум барьеров, чтобы ее туда не
пустить. Там, где нам удается их подвинуть – мы это делаем, но есть
сопротивление", - сообщил Тарас Кутовой. Тем не менее, именно этот путь
наиболее перспективен сейчас для страны. "Европа, и те возможности,
которые нам дало соглашение о ЗСТ (в рамках Соглашения об ассоциации
Украины с ЕС - ИФ), помогло нам компенсировать потерю российского
рынка", – подчеркнул министр.
Он добавил, что украинская молочная продукция уже понемногу
появляется на европейки рынках. «Пускай это началось с сухого молока, но
это дело идет. Есть ниши, которые не заполнены. Например, мед. На 6
тыс. тонн увеличены квоты", – отметил Тарас Кутовой.
Между тем, стоит обратить внимание, что торговые барьеры в ЕС в
принципе достаточно высоки. И не только с Украиной. Ярким тому примером
является ситуация с Канадой: планировалось, что ЕС и Канада подпишут
соглашение о создании зоны свободной торговли 27 октября. Евросоюз и
Канада договорились заключить соглашение еще в 2013 году. По оценкам
Еврокомиссии, договор устранит около 99% всех таможенных сборов и
позволит увеличить объем двусторонней торговли до 25,7 млрд евро. Однако
принятие решения застопорилось из-за позиции Бельгии, которая не дала
своего согласия на подобное решение.
Можно констатировать, что сейчас для Украины наступил тот печальный
момент, когда ожидания столкнулись с реальностью и результат оказался не
в пользу ожиданий, говорит независимый аналитик Дмитрий Адамидов. Это
проявляется во всех сферах экономики и внешняя торговля тут не
исключение. Украинские товары в Европе никто не ждёт и не ждал. Поэтому
результат вполне закономерен: ЕС символически допускает отдельные
украинские товары на свой рынок, но о том, чтобы заменить потерянный
экспорт в Россию даже мечтать не приходится. Поэтому из уст официальных
лиц на Украине чем дальше тем чаще будут звучать подобные слегка
завуалированные оправдания.
Экспорт Украины за 45 лет сократился вдвое, до 3 млрд долларов,
причем недавно он вообще находился на уровне 2 млрд долларов в год,
напоминает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК
"Фридом Финанс" Георгий Ващенко. ВВП за этот период также сократился
почти в два раза, до 90 с небольшим млрд долларов в год. Европа и не
обещала с радостью открыть свой рынок для украинских продуктов. После
ответных санкций со стороны России, их сельское хозяйство потеряло свыше
10 млрд евро, а кроме того, номенклатура украинских товаров, которые
действительно могли бы стать конкурентоспособными, крайне мала.
Похоже, считает эксперт, у министра свое представление о бизнесе,
продвижении товаров, логистики и ритейле. Европейские торговые сети
работают с известными и крупными поставщиками, никто не будет просто так
брать неизвестную продукцию. Производители тратят до 15% на
дистрибуцию. Украина просто никому не интересна на европейском рынке,
констатирует эксперт.
Обещания - дело, конечно, хорошее, но на деле Украина, как минимум в
ближайшие 3 года, не сможет нарастить экспорт собственной продукции в ЕС
на столько, чтобы перекрыть потерю российского рынка, это невозможно
просто потому, что ЕС - это надгосударственная структура, выполняющая
исключительно регуляторные функции, рассказывает аналитик ГК «Алор»
Кирилл Яковенко. ЕС может установить некие официальные квоты, но это не
означает, что квоты обязательно должны быть выбраны
странами-участницами, это просто лимиты, верхняя планка, при этом нижней
планки попросту нет.
Таким образом, страны Европы могут вообще не закупать украинскую
продукцию и это не будет нарушением договоренностей или обещаний. Лимиты
для Украины установлены, более того, сейчас идет речь об их увеличении и
это выставляется как исключительное благо, на деле с потерей
российского рынка только первые 8 месяцев текущего года Украина
завершила с дефицитом внешнеторгового баланса в размере $1,4 млрд, для
сравнения, годом ранее, когда торговля с РФ худо-бедно велась, дефицит
оценивался всего в $0,5 млрд. Получается, что отказ от российского рынка
в пользу рынка ЕС, даже при наличии таможенных послаблений в рамках ЗСТ
в отношении 36 видов продукции, привел к тому, что экспорт по факту
только снижается, причем катастрофическими темпами.
Причина достаточно проста, объясняет аналитик: в Россию Украина
поставляла не только сельхозпродукцию, но и продукцию промышленных
предприятий с высокой добавленной стоимостью: согласитесь, достаточно
сложно представить, сколько, наример, яблок нужно продать в ЕС, чтобы
компенсировать недополученную прибыль от потери контракта на
обслуживание и поставку компонентов для российского авиапарка
"Русланов". Да, действительно, в ЕС продукция украинских промышленных
предприятий не востребована, зато востребована продукция аграрного
сектора, о чем можно судить хотя бы по перечню товаров, в отношении
которых планируется увеличить квоты: ячмень, овес, кукуруза, томаты,
мед. За исключением, пожалуй, томатов, речь идет о нишах, где
европейские производители представлены слабо и их интересы при
наращивании импорта из Украины не будут нарушаться, с другой стороны,
стоит задуматься: а, быть может, это происходит в силу низкого спроса на
эту продукцию?
Итак, говорит Кирилл Яковенко, квоты есть, они растут,
сельскохозяйственная продукция действительно отличается высоким
качеством, но почему-то внешнеторговый баланс страны по-прежнему в
глубоком минусе и, по прогнозам МВФ, не перейдет в фазу роста как
минимум до 2021 года. Дело в том, что несмотря на членство в ВТО и ЕС,
все без исключения страны Европы ведут исключительно протекционистскую
политику в отношении импорта и не ограничиваются датированием фермеров,
они вводят прямые ограничения на ввоз более дешевой и
конкурентоспособной продукции с целью защиты местных производителей, как
это уже было летом с молоком, которое Украина никак не могла отправит в
ЕС в связи с тем, что надзорные органы ЕС обнаружили в нем высокое
содержание гормонов. Понятно, что было бы желание, а повод для введения
ограничений найдется с легкостью.
И тут еще важно понимать, добавляет Кирилл Яковенко, что даже на
уровне ЕС Европа сейчас продолжает бороться с последствиями кризиса
2008-2009 годов, в это сложно поверить, но промышленное производство до
сих пор не восстановилось, равно как и потребление, поэтому пускать на
рынок Украину означает для ЕС ставить крест на усилиях и средствах,
затраченных на масштабную программу QE.
ЗСТ, повторяет эксперт, между ЕС и Украиной ни коим образом не сможет
перекрыть потери от разрыва торговых отношений с Россией - структура
экспорта в корне иная, более того торговля будет вестись на условиях
европейцев: это отношения, в которых правила диктует покупатель, а не
продавец.