Дворкович: введение НДД увеличит инвестиции в добычу
Правительство обсуждает новые принципы
налогообложения нефтяной отрасли, которые должны смягчить налоговую
нагрузку и увеличить инвестиции в добычу, заявил в интервью заместитель
председателя правительства России Аркадий Дворкович.
Наполняемость
бюджета - одна из главных задач, которая сейчас стоит перед российским
правительством. О том, какие существуют варианты для его пополнения,
стоит ли рассчитывать на внешние факторы, - обо всем подробно в интервью
Аркадия Дворковича.
- Аркадий Владимирович,
наполняемость бюджета - одна из главных сейчас тем, и Минфин, конечно,
этим активно занимается. Стоит ли нам рассчитывать на внешние факторы,
например цены на нефть, возможность на возможную договоренность со
странами ОПЕК, странами, не входящими в картель, или нужно искать
внутренние резервы? Что вы прежде всего думаете о том, что в Алжире
будет происходить через несколько дней? Договорятся?
-
Во-первых, наполняемостью бюджета занимается все правительство, а не
только министерство финансов. Для нас важно, чтобы налоговая база
бюджета была стабильной, предсказуемой. И чтобы налоги мы получали от
экономического роста. Поэтому поддерживаем в том числе и наши базовые
отрасли экономики. Цены на нефть, конечно, мы хотели бы, чтобы они были
несколько выше, но в бюджет заложена консервативная цена – около 40
долларов за баррель. Она соответствует примерно среднему уровню цен в
этом году. Хотя сегодня цены несколько выше. Тем не менее мы не
полагаемся на то, что они поднимутся и будут устойчиво более высокими.
Мы ведем диалог с нашими партнерами и по ОПЕК и со странами, не
входящими в ОПЕК. Министр энергетики будет в Алжире на следующей неделе
обсуждать со своими коллегами эти вопросы. Мы и ранее выражали
готовность в достижении договоренностей. Если в ней будут принимать
участие все основные добывающие страны, и эту свою готовность,
безусловно, подтверждаем. Удастся ли достичь такой договоренности,
предсказывать сложно: все люди непростые, у всех стран свои интересы.
Но, тем не менее, шанс на это есть. Посмотрим, как будет складываться
ситуация.
- Было сказано, что у нас есть даже
техническая возможность снижать добычу, если это потребуется. Так ли это
и может ли это потребоваться?
- С моей точки зрения, дело
не в технических возможностях, а в том, что при более низких ценах на
нефть, чем были ранее, как это происходит сейчас, и при той налоговой
нагрузке, которая у нас есть, она даже по планам правительства и Минфина
несколько повысится в среднесрочной перспективе. Будет меньше
возможностей, несильно меньше, но, тем не менее, меньше возможностей для
инвестиций. Значит естественным образом добыча не должна расти, а может
даже начать чуть-чуть снижаться. Так что это скорее последствия
естественной ценовой рамки и рамки нашей налоговой политики, чем
какое-то искусственное действие по снижению добычи.
-
Как проходят переговоры с нефтяниками по налоговым вопросам? Потому что
слухи о том, что будет: либо формула меняться НДПИ, либо какие-то
дополнительные изыскания будут со стороны как раз нефтяников?
-
Мы обсуждаем три основных вопроса. Первое – завершение налогового
маневра, и здесь есть общая готовность это делать, то есть экспортная
пошлина должна снизиться до 30%. Должен подняться НДПИ при этом, и мы
на это ориентируемся. Вторая часть – это то, что касается планов
правительства мобилизовать чуть больше доходов от нефтяного сектора, и
это мы пока обсуждаем. Как это сделать, в каком объеме, в каком
соотношении налога на добычу полезных ископаемых и акцизов. И, наконец,
третье - это новый законопроект, налог на финансовый результат, или
налог на дополнительный доход, по-разному его называют. Этот
законопроект находится в достаточно высокой степени готовности. И мы
хотели бы, чтобы дальнейшие изменения в налогообложении нефтяного
сектора происходили параллельно с введением этой новой системы
налогообложения, которая предоставляет стимулы для дополнительной добычи
многочисленных месторождений.
- Последний
вопрос задам: то, о чем вы говорили в самом начале нашего разговора. Это
то, что не только за счет налогов и усилиями Минфина нужно наполнять
бюджет. И здесь тогда возникает вопрос, когда мы уже начнем его
наполнять, когда экономика закончит снижаться? Потому что какое
количество кварталов у нас уже снижение, и в данном случае возникает
вопрос, а где здесь дополнительные ресурсы?
- По нашим
расчетам, есть, конечно, официальная статистика, есть данные бизнеса, мы
сейчас находимся на плато, то есть нет уже никакого либо существенного
снижения, но нет и роста, происходит колебание около нуля, плюс-минус.
То есть нельзя говорить о явном тренде, об экономическом развитии. Тем
не менее мы видим, что снижение инфляции, постепенное снижение ключевой
ставки, процентных ставок в целом позволяют рассчитывать на улучшение
ситуации и на начало периода экономического роста уже в ближайшие
месяцы. Некоторые сектора уже растут достаточно устойчиво. Это сельское
хозяйство, ряд других производств. Мы постепенно выстраиваем систему
поддержки экспорта, и несырьевой экспорт уже начал расти, рассчитываем
на это, в том числе в автомобильной промышленности, в производстве
автокомпонентов. А также выстраиваем поддержку малого и среднего
бизнеса, в том числе через корпорации малого и среднего
предпринимательства. Есть акцент на увеличение закупок страны крупных
компаний у субъектов малого и среднего предпринимательства, они получают
от этого существенный доход. В конечном счете это занятость людей как
дополнительный доход для подоходного налога и других платежей.
- Ну, рассчитывать на внутренний спрос, соответственно расширение налогооблагаемой базы, здесь стоит?
-
Я думаю, что внутренний спрос будет расти медленно, здесь нельзя быть
сверхоптимистичными. Все-таки в ближайшие месяцы мы должны в
значительной мере использовать экспортный потенциал и постепенно
создавать базу для роста внутреннего спроса.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+