|
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй в среду
намерена посетить Берлин, чтобы принять участие во встрече с Ангелой
Меркель, канцлером Германии. Это станет первым шагом в политическом
пути, конечный пункт которого пока остается неопределенным.
Есть примеры самых разных комплексных решений, начиная от Норвегии до
Канады и даже крошечной Албании. Проблема в том, что чиновники из
Уайтхолла и Брюсселя убеждены – любое из них окажется эффективным.
Начался поиск «британской модели». Издание Financial Times
рассмотрело четыре возможных сценария того, как будет реализовываться
воля народа Великобритании.
Болезненный развод
Сценарий: Переговоры завершаются полным провалом,
Британия выходит из ЕС, потеряв большинство, если не все преимущества,
которые дает доступ к единому рынку ЕС. Страна устанавливает низкие
налоги, которые автоматически становятся магнитом для глобального
бизнеса – это в свою очередь ухудшает положение соседей по ЕС.
На фоне напряженности со всеми проволочками в Великобритании или
требованиями ЕС в отношении Великобритании, Лондон будет готов в
одиночку стать глобальным центром торговли с низкими налогами.
Итог: Мэй не одобряет этот курс. Однако должностные
лица с обеих сторон опасаются того, что может произойти в любом случае.
Некоторые политики выступают за быстрый «развод» – особенно, если это
позволит Великобритании пересмотреть свои правила и налоговую систему
для привлечения глобального бизнеса и создать новые «точки роста».
Криспин Блант, председатель комитета палаты общин по международным
делам, назвал вступление в ВТО «идеальным сценарием для Великобритании
на предстоящих переговорах». Министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис
уверенно предсказал, что Великобритания сможет создать большую торговую
зону, «в 10 раз превосходящую» ЕС в 2019 году.
Представители ЕС признают, что угроза того, что британский бизнес
будет искать пристанище на континентальной Европе, может привести к
тому, что блок пойдет на уступки по вопросам торговли. Однако, несмотря
на то, что экономика Сити может работать, остальная часть экономики
страны может пострадать без торгового соглашения с крупнейшим рынком
Великобритании.
Просто разрыв
Сценарий: Отношения между Великобританией и ЕС
напряжены, но достаточно прочны, чтобы согласовать адекватные для обеих
сторон торговые тарифы, согласовать условия торговли и ратифицировать
сделку в Европейском парламенте и 38 национальных и региональных
собраниях.
Предполагается, что цена соглашения об ассоциации Великобритании и ЕС
слишком высока, учитывая проблемы, связанные с суверенитетом и
иммиграцией, однако, используя политическую волю, можно придти к
выгодным торговым соглашениям.
Британские финансовые институты утратят «паспорт» ЕС для продажи
продукции и получения средств с единого рынка, получив лишь ограниченный
доступ к конкретным областям.
Вместо полного единого доступа к рынку Дэвис подчеркнул необходимость
сохранять «тарифы на свободную торговлю», которые, как он считает
предложит ЕС.
«Они больше зависят от нас, чем мы от них», — отметил он.
Чтобы справиться с изменениями торговых норм на рынках Великобритании
и ЕС потребовалась бы политическая воля с обеих сторон, чтобы
преодолеть многолетнее ожидание ратификации и выдержать непрерывные
переговоры, которые предстоят в дальнейшем.
Итог: Этот сценарий учитывает два основных момента:
необходимость иммиграционного контроля Великобритании и приверженность
ЕС свободному передвижению и основополагающим принципам единого рынка.
Однако в данном случае политическое пространство упирается в вопросы
экономики.
Cосредоточение внимания на торговом соглашении, возможно, сдержит
желание Великобритании показать себя на мировом рынке в новом
амплуа. Если Великобритания проявит слишком много независимости от ЕС,
либо в плане регулирования, либо в сфере налогов на прибыль, она рискует
условиями доступа к торговле и ратификацией какой-либо сделки.
Компаниям предстоят годы неопределенности несмотря на то, что
политики уже закончили игру. Возможны и переходные меры. Представители
ЕС рассмотрели модель, при которой обе стороны взаимно согласны не
повышать тарифы, несмотря на то, что торговое соглашение не заключено.
Мирный развод
Сценарий: Переговоры будут сложные, но мирные.
Потери сведены к минимуму, изменения происходят постепенно.
Великобритания остается частью единого рынка ЕС, пусть и на
скорректированных условиях.
Brexit дает Великобритании больший контроль над некоторыми сферами
экономики, такими как сельское хозяйство. Важно отметить, что ЕС
допускает «экстренное торможение», которое может ограничить приток
трудовых мигрантов в ЕС в перегруженные секторы на рынке рабочей силы. В
свою очередь, Великобритания воздерживается от своего влияния на
правила ЕС, которым она должна следовать. Паспорт финансовых услуг
сохраняется, однако, его значение теряется с течением времени.
Великобритания по-прежнему вносит свой вклад в бюджет ЕС, но платит
немного меньше.
Итог: Это предпочтительный вариант для крупного бизнеса и Лондонского
Сити. Есть два больших потенциальных недостатка. Первый касается
ограничений на свободу передвижения. Британия должна добиться уступок не
только от промиграционной Восточной Европы, но и от Франции и
Нидерландов, которые не хотят создавать прецедент для популистов,
настроенных против ЕС.
Некоторые чиновники ЕС думают, что компромисс возможен, но только при
тщательно ограниченных условиях иммиграции. И Великобритания должна
будет соблюдать правила единого рынка, подчиняться законам ЕС по всем
вопросам в финансовом секторе.
Перерыв в отношениях
Сценарий: Великобритании ссылается на статью 50,
однако выходит из формального процесса еще до его завершения, оставаясь
полноправным членом ЕС.
Этот сценарий опирается на «контрреволюцию» в британской политике.
После переговоров, Мэй или будущий премьер-министр может не получить
одобрение избирателей на выход из ЕС, либо в другом референдуме или на
всеобщих выборах.
С другой стороны, политика ЕС может резко измениться, что сделает
условия членства в ЕС, или той или иной форме «ассоциированного
членства» более привлекательными для Великобритании. Экономические
трудности в результате голосования Brexit стали бы важным фактором.
Итог: Как сказал один высокопоставленный британский
чиновник: «Если мы останемся в ЕС, это будет ошибкой». Мэй пообещала,
что «Brexit означает Brexit» , и была бы смелым политиком, если бы
решила изменить курс без нового мандата избирателей.
Но это долгий процесс, и чем он закончится, неизвестно. Возможность
оставаться в ЕС, вероятно, сохранится до конца 2018 года или 2019 года,
даже после того как статья 50 вступит в силу. К этому моменту Европа
пройдет через французские, немецкие, голландские и австрийские выборы,
которые могли бы перевернуть политическую ситуацию на континенте.
Сэр Кристофер Мейер, бывший высокопоставленный британский дипломат,
сказал: «Это тот случай, когда мы верим в Бога, и мы держим порох сухим,
мы не принимаем решение до тех пор, пока не подойдем вплотную к
моменту, когда не принять решение уже будет нельзя».
Источник: ktovkurse.com.
Рейтинг публикации:
|
