Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать
единую стратегию функционирования особых экономических зон, сообщают
СМИ.
Кроме
того, Путин поручил обеспечить оптимизацию бюджетных инвестиций и
механизмы их передачи под управление субъектам России. Также в поручении
шла речь о приостановке создания новых ОЭЗ - до разработки единых
подходов к их созданию - и прекращении работы неэффективных ОЭЗ по
итогам проверок Счетной палаты и Генпрокуратуры. По поручению
курирующего вопрос вице-премьера Дмитрия Козака Минэкономики должно
представить Белому дому проект доклада президенту до 17 июня и сообщать о
прогрессе раз в полгода, пишет «Коммерсант».
Как отчитался перед президентом начальник контрольно-счетного управления
Константин Чуйченко со ссылкой на данные Счетной палаты, ОЭЗ так и не
стали действенным инструментом поддержки экономики: с 2006 года на
создание 33 ОЭЗ направлено 186 млрд рублей (из них 122 млрд рублей
федерального бюджета).
По его словам, «несогласованность
управленческих решений» приводит к «неэффективному использованию
бюджетных средств» - вплоть до того, что работу десяти ОЭЗ можно
прекратить досрочно, говорится в отчете.
ОЭЗ были созданы по
специальному закону в июле 2005 года. На 1 января в 30 субъектах было 33
ОЭЗ (девять промышленно-производственного типа, шесть
технико-внедренческого типа, три портовые зоны и 15
туристско-рекреационного типа). По данным Минэкономики, с 2006 по 2015
год в особые экономические зоны России пришло более 400 инвесторов, из
них около 80 - из 29 стран.
По данным СП, с начала работы до
января 2016 года ОЭЗ выплатили бюджетам 40 млрд рублей налоговых и
таможенных платежей. Из 21 млрд рублей налоговых производственная
деятельность принесла 59%, а технико-внедренческая - 40,6%. Объем
налоговых и таможенных льгот ОЭЗ за все время составил 22,6 млрд рублей
По данным Счетной палаты, на которые ссылается
господин Чуйченко, на 1 января общая сумма не использованных АО ОЭЗ
средств составила свыше 24 млрд рублей, а совокупный доход от размещения
средств на депозитах за 2006-2015 годы - 29,3 млрд рублей.
Регионы
недофинансировали строительство объектов инфраструктуры больше чем на
40% (на 45,7 млрд рублей), вместо плановых 25 тыс. рабочих мест к 2016
году было создано 18 тыс., а на создание одного рабочего места было
потрачено 10,2 млн рублей средств (этого хватило бы, чтобы платить
занимающим их работникам среднюю по России зарплату в течение 25 лет).
Как
говорится в материалах контрольно-аналитического управления, в
правоохранительных органах находится пять уголовных дел, связанных с
хищением средств, включая хищение 509 млн рублей, предназначенных на
развитие инфраструктуры Липецкой области.
В апрельском отчете
Счетная палата заявила о необходимости доработать механизм создания,
развития и управления ОЭЗ, включая требования к целесообразности
создания, доходности, рентабельности и срокам окупаемости.
По
данным СП, регионы подают заявки на слишком большую территорию и не
успевают ее осваивать - на 1 января ОЭЗ не использовали 40% земель (84,4
тыс. га из 214 тыс. га). Заметная часть претензий аудиторов касалась
туристических зон.
В ноябре Путин пообещал проверить информацию о том, что выделяемые из бюджета средства на развитие особых экономических зон оседают на банковских депозитах.
Источник: vz.ru.
Рейтинг публикации:
|
