Нефтяные державы раскололись по принципиальному для России вопросу
Ключевые мировые игроки заняли диаметрально противоположную
позицию по вопросу о заморозке уровня добычи ради поддержания цен на
нефть. О готовности пойти на этот шаг уже заявили 15 стран, включая
Россию. Но несмотря на то, что совокупно они контролируют почти три
четверти мировой нефтедобычи, их оппоненты не менее влиятельны и у них
есть свои доводы «против».
Как сообщило вечером в четверг информагентво Bloomberg со
ссылкой на министерство нефти Нигерии, встреча нефтедобывающих стран по
вопросу заморозки уровня нефтедобычи состоится в России 20 марта. Из
ключевых углеводородных держав открытое несогласие с самой идеей такой
заморозки выразили Иран, Азербайджан, США и некоторые другие. Правда, в
Америке, вопреки декларациям, добыча может сократиться уже в этом году
из-за огромных убытков в «сланцевом» сегменте.
Спасительный мораторий
«Властям
пришлось принести в жертву одну из главных «священных коров»
венесуэльской модели социализма – дармовые цены на бензин » Россия,
Саудовская Аравия, Катар, Венесуэла, Эквадор, Алжир, Нигерия, Оман,
Кувейт, ОАЭ – вот неполный список стран, которые по состоянию на 4 марта
публично поддержали идею заморозить нефтедобычу на уровне января этого
года. В частности, об этом стало известно из недавнего выступления
министра энергетики РФ Александра Новака, который полагает, что такой
состав сторонников данной инициативы является «критической массой»,
поскольку на их долю приходится 73% мировой добычи. «Но для того, чтобы
действительно эти публичные подтверждения выразились в готовность,
необходимо встретиться, может быть, на уровне министров», - оговорился
Новак.
Основным соображением сторонников заморозки добычи выступает
необходимость пополнения государственных бюджетов. Не случайно главным
инициатором недавних переговоров в столице Катара – Дохе, где 16 февраля
была достигнута принципиальная договоренность о моратории, выступила
Венесуэла. Ее экспортные доходы на 90% формируются от продажи нефти, и
падение мировых цен серьезно ударило по экономике боливарианской
республики. По данным агентства Bloomberg, уровень инфляции в Венесуэле в
прошлом году составил 275%, а в середине февраля властям пришлось
принести в жертву одну из главных «священных коров» венесуэльской модели
социализма – дармовые цены на бензин (правда, даже несмотря на
шестикратное их повышение, стоимость горючего в стране остается одним из
самых низких в мире). Одновременно на 60% была девальвирована
национальная валюта – боливар.
Активным сторонником моратория на
рост добычи нефти является и Алжир – еще одна страна со
сверхзависимостью от углеводородных доходов (их доля в экспорте
оценивается более чем в 90%, а в ВРП – порядка 45%). Алжирское
руководство ставило вопрос о сокращениb добычи еще в конце 2014 года,
когда был направлен соответствующий запрос в ОПЕК. На тот момент в
Алжире рассчитывали, что в 2015 году цены на нефть будут колебаться в
диапазоне 60-70 долларов за баррель, но в действительности? Как
известно, их падение оказалось куда более существенным. Неудивительно, что Алжир, наряду с Эквадором и Россией, оказался в числе
первых стран, к которым Венесуэла обратилась с предложением
организовать переговоры в Дохе. Впрочем, отправляясь в Катар, министр
энергетики Алжира Салах Хебри констатировал, что силами только ОПЕК
проблему не решить, поскольку доля этого картеля в мировой добыче за
последние десятилетия снизилась с 44 до 31%. Поэтому, заявил Хебри,
принципиально важно, чтобы инициативу по сокращению добычи поддержали и
другие крупные страны-производители.
Между тем у стран, которые с
пониманием отнеслись к идее зафиксировать добычу на январском уровне,
присутствуют и другие мотивации, помимо спасения бюджетов. В частности,
министр энергетики Нигерии Эммануэль Качикву заявил в Дохе, что его
страна не экспортирует нефти даже в объеме, определенном квотой ОПЕК,
поэтому вопрос увеличения поставок на внешний рынок рассматривать не
планируется. Однако Качикву заметил, что важным для Нигерии является
внутренний спрос, а для его удовлетворения вопрос увеличения добычи
может быть изучен.
Принципиально значимой для дискуссии об
объемах добычи была позиция Катара – хозяина дохийской встречи,
поскольку министр энергетики этой арабской страны Мохаммед бин Салех
аль-Сада в настоящее время является президентом ОПЕК. «Лучшее из
возможных обоснованных предложений состоит в том, чтобы заморозить
добычу на уровне января. Мы полагаем, что этот шаг вызовет все больше и
больше одобрения, поскольку он в интересах всех сторон», - заявил
аль-Сада вскоре после того, как 5 из 13 членов ОПЕК (Саудовская Аравия,
Кувейт, ОАЭ, Катар и Венесуэла), а также Россия пришли к текущим
договоренностям.
В подтверждение их намерений среднесуточный
уровень добычи стран ОПЕК в феврале снизился на 280 тысяч баррелей, а в
России соответствующий показатель сократился на 0,23% к январю, когда
был поставлен рекорд добычи за весь постсоветский период - 10,787 млн
баррелей в сутки. Параллельно Владимир Путин, по словам его
пресс-секретаря Дмитрия Пескова, поручил вести дальнейшую работу с
участниками мирового нефтегазового клуба, «поскольку не все прояснили
свои взгляды на идею заморозки добычи нефти».
Одной из таких
неопределившихся стран является Ирак. После переговоров в Дохе
сообщалось, что он не намерен присоединяться к мораторию, поскольку
рассчитывает за счет роста экспорта нефти ускорить восстановление своей
экономики, разрушенной войной. Однако уже через несколько дней министр
нефти Ирака Адель Абдул Махди заявил в Токио: «Когда одни замораживают
добычу, а другие повышают, это плохая политика. Поэтому нам следует
достичь полного согласия».
Игроки на повышение
Крупнейшие мировые экспортеры и потребители нефти, а также страны, в которых находятся ее наибольшие доказанные запасы |
В
то же время вполне прояснилась группа стран, которые заняли негативную
позицию по отношению к мораторию на расширение добычи. Первым номером в
этом списке идет Иран, который за последние недели неоднократно заявлял о
планах триумфально вернуться на мировой рынок после снятия
международных санкций. Последний раз это продекларировал 29 февраля
заместитель министра топлива Ирана Амир Хуссейн Заманиния в интервью CNN.
«Иран не является причиной этой суматохи, - сообщил он в связи с
дискуссией о заморозке добычи. - Мы не намерены накладывать на себя
ограничения снова после выхода из санкций. Мы хотим увеличить нашу
добычу до уровня производства, который был до санкций. И тогда мы сможем
собраться вместе, обсудить и выработать стратегию на будущее».
Оценивая
перспективы моратория, руководство Исламской республики не особо
стеснялось в выражениях. Например, министр нефти Ирана Биджан Зангане
некоторое время назад назвал это предложение смехотворным. Однако
Мохаммед бин Салех аль-Сада, комментируя встречу в Дохе, заявил, что
иранское «особое мнение» следует уважать. О возможности применения
«индивидуального подхода» к Ирану сообщил недавно и Александр Новак.
Правда,
насколько заявления Ирана соответствуют его реальным возможностям, не
вполне понятно, поскольку за годы санкций инфраструктура нефтяной
промышленности в этой стране заметно устарела и требует масштабных инвестиций.
В середине января, через несколько дней после снятия основной части
санкций, госсекретарь США Джон Керри выразил уверенность, что на
восстановление инфраструктуры нефтедобычи Ирану потребуется
астрономическая сумма – около 500 млрд долларов.
Скептически
относится к заморозке уровня добычи и Азербайджан, несмотря на то, что
страна уже почувствовала на себе негативный эффект от падения цен: за
последний год азербайджанская валюта манат несколько раз была
девальвирована, значительно ускорилась инфляция, а население перевело
большую часть сбережений в валюту. Тем не менее, заместитель министра
энергетики Азербайджана Натиг Аббасов не так давно заявил, что заморозка
производства нефти не планируется. При этом в своих планах увеличить
добычу Азербайджан рассчитывает на Россию, дал понять недавно в ходе
Международной недели нефти (IP Week) в Лондоне руководитель
Государственной нефтяной компании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев. По его
словам, для роста добычи необходимы дополнительные объемы газа для
закачки в пласт, и соответствующие предложения уже были направлены
«Газпрому». Наконец, в качестве противника ограничения добычи нефти уже несколько
раз выступили официальные лица США, апеллируя к необходимости соблюдать
на этом рынке принцип свободного ценообразования. «Мы не считаем, что
правительство должно вмешаться и искусственно регулировать, сколько
должно быть произведено и сколько должно быть экспорта», - заявил, в
частности, специальный советник по международным отношениям в области
энергетики Госдепа Амос Хохштайн на IP Week. Фактически это высказывание
прозвучало заочным ответом на призыв генерального секретаря ОПЕК
Абдаллы Салема Эль-Бадри присоединиться к диалогу по этой проблеме.
Позиция
американцев соответствует той ситуации, которая сложилась на рынке в
последние пару лет из-за резкого увеличения добычи в Штатах. Уже к
середине прошлого года США, по данным ВР, впервые с 1975 года вышли на
первое место в мире по уровню добычи, а в этом году ее рост, согласно
прогнозу Energy Intelligent Group, должен был превзойти другие страны.
Однако ситуация на рынке уже заставляет отдельные американские компании в
«инновационном» сланцевом сегменте начинать сокращение добычи,
поскольку текущие цены делают их производство нерентабельным (например,
один из ведущих игроков, компания Whiting Petroleum, в 2015 году
получила убыток в размере 2,2 млрд долларов). На днях о планах снизить
добычу на 5-10% заявили сразу несколько «сланцевых» игроков, и в
результате, по оценке консалтинговой компании IHS, нефтедобыча в США к
лету может сократиться с нынешних 9 млн до 8,3 млн баррелей в день.
Источник: vz.ru.
Рейтинг публикации:
|