Интернет заполонила свидомая радость – Украина договорилась о виртуальном реверсе газа с Венгрией. Это позволит снизить зависимость от "Газпрома". Перемога!
Право, смешно. Нужно разобраться в вопросе чуть подробнее, прежде чем делать такие заявления.
В 2013 году «Коммерсантъ-Украина», ссылаясь на сведения из Кабмина, писал: «Мы хотим запустить виртуальный реверс – своповое замещение газа, когда часть российского топлива остается в Украине, а в Словакии этот объем «Газпрому» компенсирует наш партнер – RWE. Однако в техническом соглашении между компаниями-операторами газотранспортных систем Украины и Словакии сейчас нет пункта об учете таких операций». Даже понятно, почему нет: так называемый «сетевой кодекс» об обмене информацией такого рода между газотранспортными операторами вступил в силу меньше месяца назад. Хотя, возможно, принятие кодекса как раз и было специально подготовлено для обсуждаемой нами ситуации.
А вот уже на днях премьер-министр Словакии Роберт Фицо озвучил евроидею: «Мы предлагаем России проект, который должен быть совместным проектом Болгарии, Румынии, Венгрии и Словакии при участии Евросоюза. Это связано с российско-турецким маршрутом, проект которого будет реализовываться с 2016 года», честно добавив: «мы не можем сидеть спокойно и ждать, что Украина выпадает из газотранспортной системы. Поэтому актуальность проекта будет возрастать по мере того, как будет реализовываться "Турецкий поток"… Словакия хорошо понимает, что с января 2020 года не будет действовать договор о транзите газа через Украину. Если мы не будем транзитером газа, то наш бюджет (Словакии) понесет большой ущерб».
Какая милая непосредственность! Сначала Евросоюз всячески мешает работать по привычным маршрутам, а потом некоторые страны догадываются, что у них будет «большой ущерб». А могли бы и раньше догадаться, «ПолитРоссия» уже писала на эту тему в статье «Чиновники в Брюсселе вызывают дух энергонезависимости от России»:
«исследования на тему "каково будет Европе без российского газа" провел Университет Кельна, причём этим он уже занимался, а также Еврокомиссия. Напоминает старый анекдот:
– Я на этом трамвае до рынка доеду?
– Нет.
– А я?».
Несмотря на все это, доля российского газа на европейском рынке растёт.
В связи со свежеподписанным договором Украина заранее планирует жаловаться в Еврокомиссию, представляя «Газпром» как монополиста. «КоммерсантЪ» сообщает, что Еврокомиссия «полностью поддерживает соглашение между "Укртрансгазом" и FGSZ», однако представитель Еврокомиссии почему-то не стал комментировать вопрос: «примет ли Еврокомиссия к рассмотрению возможную жалобу "Нафтогаза", учитывая тот факт, что Украина не является членом ЕС?».
Также «КоммерсантЪ» изложил флегматичное мнение «Газпрома»: «Пусть жалуются». Дело в том, что «существующая схема транзита газа опирается на контракт от 2009 года (Киев оспаривает его в Стокгольмском арбитраже), и ни европейское регулирование, ни внутренние законы Украины в одностороннем порядке изменить ситуацию не могут». При этом Россия вышла из Энергетической хартии, по которой можно было бы попытаться предъявить какие-нибудь хотения, еще в 2010 году. К тому же 80% мощностей словацкой ГТС на границе с Украиной забронировано «Газпромом» до 2029 года – стройте свой трубопровод параллельно и качайте через него.
Ситуация, надо отметить, далеко не новая. Еще в 2013 году немецкая компания RWE Supply&Trading GmbH возжелала осуществить поставки газа на Украину через Словакию, но «Газпром», цинично и сардонически ухмыляясь, отказывался согласовывать соответствующие заявки на транспортировку.
Сентябрь прошлого года: Польша начала реверсно поставлять газ на Украину и передумала, Венгрия начала — и тоже передумала. Просто зрада какая-то! Алексей Миллер от имени всего «Газпрома» еще год назад тонко намекал: «Наступит такой момент, когда мы будем вводить ограничения поставок российского газа в направлении тех газоизмерительных станций (ГИС), где мы фиксируем реверсные поставки, со всеми вытекающими последствиями для тех компаний, которые получают российский газ через эти ГИС. Я имею в виду европейские компании».
При этом запасы газа в газохранилищах у европейцев продолжают уменьшаться, и подпитка Украины уже означает высокие риски для доброхотов.
Поэтому не вызывает удивления новость от 5 мая: «Польша вслед за Венгрией прекратила реверсные поставки газа на Украину, в мае они упали вдвое». Впрочем, здесь дело не только в том, что «самим не хватает», но и в игре на ценах «Газпрома»: «С 1 мая Киев прекратил импорт природного газа из Венгрии и на 77% сократил его закупки в Словакии, компенсировав необходимые объемы поставками из России», потому что «1 апреля "Нафтогаз" и "Газпром" подписали трехмесячный контракт на поставку российского газа на Украину по цене $248 за 1000 кубометров. …цена европейского газа для Украины на тот момент составляла около 270-280 долларов».
Это, кстати, иллюстрация к одному из тезисов «против Путина» — он-де врагам на Украине поставляет газ дешевле, чем странам Европы! Обычно это объясняют методом «на Украине тоже русские живут, их жалко, без газа им будет холодно и голодно». Очень натянуто: действия киевской клики в любом случае ведут к «холодно и голодно», газ здесь — лишь один из факторов.
Более того, России выгодно, чтобы на Украине жилось не очень хорошо, ближе к «совсем нехорошо» в наиболее антирусских регионах, пока она не станет прорусской целиком. Такая игра ценами даёт стратегическое преимущество: нельзя совсем выключить газ с имеющейся системой распределения, оставшейся от СССР, когда все дружили или, как минимум, соблюдали контракты, при этом нельзя дожимать дело и до ситуации, когда Европа действительно взвоет — этот рынок нам нужен, как и возможность политических маневров. Получаются такие танцы на канате с одновременной игрой в покер, причём Европа все время блефует, а Украина постоянно заявляет минимум фулл хаус, даже не открывая свои карты, но все время тянет руки к прикупу.
Пример: «проект словацко-польского газопровода получил первичную финансовую поддержку Евросоюза в размере 4,6 миллиона евро». Заявляется как альтернатива «Турецкому потоку»: не будете с нами, с Турцией будет бесполезно! Вот только готовность строительства «альтернативы» запланировано на 2019 год, а «Турецкий поток» начнут строить через месяц и должны закончить к концу следующего года. Блеф, а если начнут строить реально — це перемога со стандартным специфическим свойством мутировать в зраду: кому это будет нужно и зачем?
Мы с Венгрии начинали? Ну, так министр иностранных дел Сиярто признался: «Из-за отмены строительства газопровода "Южный поток" и "Набукко" "единственным путем для обеспечения энергетической безопасности Венгрии являются переговоры с русскими… 85% газа, поступающего в страну, приходится на Россию. Он подчеркнул, что венгерские домохозяйства и предприятия сильно зависят от потребления природного газа».
Польше самой бы газу подешевле, а «потребность Украины в поставках российского газа с 1 мая возросла в два раза».И вообще, там интересно в плане совместимости с желаниями ЕС. Евросоюз сейчас в затруднении: Россия требует указать в контракте поставок газа Украине конкретные объемы, а также обязательства Евросоюза, который должен взять «на себя вопросы оказания финансовой помощи» Киеву, а сам ЕС «поможет Украине рассчитаться за поставки российского газа зимой, но вряд ли предоставит гарантии, которых требует Россия». Всем обещаем: и Украине, и России, но ничего подписывать не будем. Показательный подход.
Так что ничего особенного в ситуации нет, очередной раунд игры в газовый покер. Сидят напротив Порошенко с Яценюком и пытаются блефовать, сохраняя уверенное выражение лица. При этом любая перемога — сугубо тактическая. «Вот прямо сейчас заткнули дырку», и перемога стратегически плавно перетекает в зраду. И дело не столько в кризисе, сколько в самой самостийности, которая направлена исключительно на создание очага напряжения у границ России и против воссоединения разделённой русской нации. Ну что ж, можно и поиграть, тем более, что тасует и сдает колоду «Газпром».
Проблема здесь единственная, хотя и достаточно существенная: вопрос реверса газа не технологический, не юридический и даже не экономический, а политический. Мы не раз были свидетелямми «двойных стандартов» Запада.
Последнее и наглядное: несмотря на то, что Киев даже официально признал, что вернул тяжёлую артиллерию и системы залпового огня к Донбассу (своими словами: убивать мирных жителей), виновата во всем все равно Россия.
Из мирно-экономического можно вспомнить присуждение компенсаций вкладчикам «ЮКОСа» в размерах, страдающих гигантизмом. Так что рассчитывать на справедливость в Европе смысла нет — но, насколько понятно из комментариев юристов, обсуждаемые нюансы контракта не входят в их юридическую область. Да и вариантов ассиметричных ответов у нас много. Может, даже хватит для дрессировки Европы на тему «с Россией лучше дружить».
P.S. По теме можно встретить истерические заметки вида «"Газпром" заплатил от $5 до $6 млрд за неудачную попытку прекратить реверс газа на Украину» — не обращайте внимания, это «составила недополученная выручка при поставках газа в дальнее зарубежье», скидки посчитаны как «штрафы», а сами расчеты базируются на «основе отраслевой статистики и данных источников в монополии» с полным умолчанием данных и методики вычислений.
