 В сегодняшних кризисных условиях обкатка механизма патентов, а также прочих новаций, призванных сделать более цивилизованной и эффективной систему организации труда мигрантов в России, объективно облегчается.
Первые желающие приобрести патент для мигранта в Нижегородской области уже появились. И, очевидно, число подобных обращений умножится с наступлением весеннего сезона, заявила “Вести Экономика“ замглавы УФМС по Нижегородской области Татьяна Мелихова. Как она отметила, в целом, институт патентов, который был введен с июля 2010 г. для мигрантов, работающих у физлиц, доказал свою эффективность. Если в 2010 г. по данной статье в региональный бюджет поступило 9 млн руб., то в 2011 г. – 34 млн руб., а в 2014 г. – 159,612 млн руб. В последние годы количество патентополучателей росло: в 2014 г. оно достигло 20 тыс. человек и еще 13 тыс. получили разрешение на трудовую деятельность. Но при этом общее количество приезжих, праздно гуляющих по улицам, начало сокращаться, констатировала Мелихова. С 1 января 2015 г. иностранные работники, трудящиеся как у физических, так и у юридических лиц, должны приобрести соответствующий патент, с ежемесячным отчислением подоходного налога, размер которого определяется регионами. В Московской области, к примеру, он доходит до 4 тыс. руб., а в Нижегородской составляет 2274 руб. Оформление годового патента, вкупе со справкой по социально значимым заболеваниям (например, СПИДу и сифилису) и медстраховкой, в Ленинградской области обойдется соискателю в более чем 9 тыс. руб.
При этом ему также понадобится получить сертификат о прохождении теста на знание основ русского языка, истории и законодательных основ российского государства.
В случае полной сдачи тестов, скажем, в альянсе “Трудовая миграция“, иностранному работнику придется заплатить 6700 руб. За последующую пересдачу заваленной части тестов понадобится доплатить половину от стоимости экзамена.
Таким образом, общий “пакет“ мигранта может потянуть на 15 тыс. руб. и выше.
Разумеется, это значительная сумма для приезжего работника, признала Мелихова. Однако, подчеркнула она, мигрантам и прежде приходилось переплачивать посредникам за содействие в оформлении на работу. Свои проценты посредникам перечисляли и работодатели, в частности за включение в механизм квот и получение необходимых разрешений на использование иностранных рабочих. Теперь же, благодаря введению патентов, система организации труда мигрантов кардинально упрощается и становится более прозрачной, уточнила замглавы УФМС по Нижегородской области.
Обычно в начале года приток мигрантов в регион сокращается, но ближе к весне он вновь активизируется. В привлечении дополнительных рабочих рук в области, также ведущей строительство объектов к чемпионату мира по футболу в 2018 г., заинтересованы. Но как будет развиваться ситуация - на фоне упомянутых новшеств да при дальнейшем ухудшении состояния российской экономики и ослаблении рубля, – здесь пока затрудняются прогнозировать. Хотя и ожидают, что в итоге платежи от обладателей патентов вырастут и в текущем году.
Первый замруководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Владислав Онищенко также предположил, что в результате нововведений количественный приток мигрантов в ближайшие 3-6 месяцев уменьшится. Из-за затрат на приобретение “пакета” расходы мигрантов в России возрастут, а конечный заработок сократится, и многие уедут. Однако страны, из которых прибывала большая часть работников, просто не смогут их трудоустроить, поскольку местный рынок труда уже адаптировался к меньшему количеству рабочей силы. Не найдя работы на родине, эти люди будут вынуждены вернуться в Россию, согласившись на более низкий уровень дохода или же прибегнув к “серым” схемам трудоустройства, конкретизировал Онищенко.
Сокращения притока мигрантов, но в первую очередь по экономическим причинам, ожидает и лидер Партии социалистов Республики Молдова Игорь Додон. Как он напомнил, по официальным данным, в России трудилось до 550 тыс. молдавских рабочих, а реальная их численность порой доходила до миллиона. За счет денежных переводов от гастарбайтеров в значительной мере удавалось удерживать на плаву экономику Молдавии, и без того переживающую сегодня сложный период вследствие запрета экспорта в Россию. Но если раньше работник мог отправить домой до $500-600 в месяц, то из-за удорожания инвалюты суммы переводов резко сократились, что чревато серьезными потерями для молдавской экономики. Тогда как общее число мигрантов из Молдавии, очевидно, уменьшится лишь на 10-15%, прикинул Додон.
Если вслед за рублем также обвалятся валюты сопредельных государств, из которых приезжают мигранты, последним по-прежнему будет выгодно работать в России, ответила директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Впрочем, указала эксперт, спрос на их услуги в российской экономике объективно может сжаться в условиях уже идущего сокращения объемов строительных работ, оборотов в ритейле и т. д. Конечно, многое в дальнейшем будет зависеть от глубины нынешнего экономического кризиса и сроков выхода из него. Но, похоже, в ближайшие два-три года – в силу целого ряда причин - приток иностранных работников уменьшится, констатировала Зубаревич.
Причем это будет происходить, добавила она, на фоне ожидающегося во второй половине текущего десятилетия сокращения числа трудоспособного населения в стране на 600-800 тыс. человек ежегодно. И хотя многие россияне, достигшие пенсионного возраста, продолжат работать, понятно, что из-за данной демографической проблемы (острота которой начнет смягчаться лишь к 2024 г.) общая ситуация на рынке труда неизбежно усложнится. В результате восстанавливающейся экономике может грозить дефицит рабочих рук. И нельзя исключить того, например, что убирать столичные улицы и дворы тоже станет некому. И также невозможно окажется найти нянь для детей и сиделок для пожилых людей, которые ранее набирались из мигрантов, оговорила директор региональных программ Независимого института социальной политики.
По ее определению, с учетом подобных перспектив тем более важно отработать сегодняшние новации, призванные цивилизовать и упорядочить систему организации труда мигрантов таким образом, чтобы инструменты ее регулирования не оказались излишне жесткими и неадекватными.
В свою очередь Владислав Онищенко высказался против дальнейшего ужесточения миграционной политики. В том числе и потому, что наличие дешевой рабочей силы поспособствовало бы восстановлению отечественной экономики. А в перспективе в этой сфере также резонно было бы провести амнистию. “Мы ничего не проиграем, если предоставим тем мигрантам, что уже работают здесь, возможность купить патент. Более того, если мы хотим легализовать иностранных работников и избавиться от “серого” рынка труда, со связанным с ним криминалом и уходом от налоговых платежей, то и стоимость патента должны сделать по возможности минимальной”, - резюмировал первый замруководителя Аналитического центра при правительстве РФ.
Парадоксальным образом в сегодняшних кризисных обстоятельствах и в отсутствии наплыва дополнительных рабочих рук из-за рубежа обкатка кажущегося перспективным патентного механизма, а также прочих новаций в обсуждаемой сфере, объективно облегчается. При успешном наведении в ней порядка и реальном ограничении коррупции и произвола в перспективе и сами россияне начали бы воспринимать иностранных работников не как “понаехавших“ незваных конкурентов, но как партнеров, способных помочь решить проблемы, существующие на отечественном рынке труда.
Понятно, что для этого потребуются определенные изменения в сознании не только населения и мигрантов, но и работников госструктур. А пока знакомая жительница приднестровских Бендер пожаловалась на то, что в одном из местных отделений УФМС ей, в связи с нововведениями, пригрозили аннулированием патента, полученного в конце прошлого года. Хотя, как неустанно разъясняется на различных сайтах ФМС, ранее выданные “старые“ патенты будут действовать до конца своего срока.
Наталья Приходко
Источник: vestifinance.ru.
Рейтинг публикации:
|
