В ноябре Россия может потребовать от Украины досрочного погашения евробондов на сумму 3 млрд долл. Об этом, в частности, заявил в пятницу глава Минфина Антон Силуанов. Если уровень госдолга страны превысит порог в 60% ВВП, для российской стороны это станет поводом потребовать досрочного возврата долга. Однако, по мнению аналитиков, ни к чему хорошему такие требования не приведут: либо Украина станет всеми путями отказываться от выплаты, либо объявит дефолт. В последнем не заинтересован никто: ни сама Украина, ни ее кредиторы.
В декабре 2013 года Москва и Киев договорились о предоставлении украинской стороне финансовой помощи в размере 15 млрд долл. Россия должна была разместить в украинских государственных облигациях эту сумму, заимствованную из Фонда национального благосостояния (ФНБ). «Учитывая трудности украинской экономики, связанные в значительной степени с мировым финансовым и экономическим кризисом, с целью поддержки бюджета Украины правительство РФ приняло решение разместить в ценных бумагах украинского правительства часть своих резервов из ФНБ объемом 15 млрд долл. США», – говорил тогда президент России Владимир Путин по результатам переговоров с тогдашним президентом Украины Виктором Януковичем.
Первый транш в 3 млрд долл. российская сторона перечислила в декабре, выкупив евробонды Украины со сроком погашения в 2015 году и ставкой купона в 5% годовых. Организатором выпуска евробондов Украины стала дочерняя компания «ВТБ» – VTB Capital plc.
Однако в результате смены власти остальные транши Украине перечислены не были. Между тем в июне 2014 года Украина перечислила Москве в срок в качестве оплаты процентов по этим евробондам 73,3 млн долл.
Одним из важных условий выпуска украинских еврооблигаций был запрет на превышение уровня порога долга в 60% ВВП. В случае нарушения этого условия держатель еврооблигаций может требовать их досрочного погашения. В настоящее время украинский ВВП сокращается, а внешний долг – увеличивается. И по прогнозам Минфина РФ, опасный порог в 60% Украина, возможно, уже переступила.
«Ковенанта (условие по досрочному погашению долга. – «НГ») пока официально не наступила, статистику по ВВП мы получим где-то в ноябре. Будем определяться. Но по расчетам, с учетом девальвации гривны, уровень 60% размера долга к ВПП пройден», – цитирует слова главы Минфина Антона Силуанова агентство «Прайм». Правда, глава министерства уточнил, что даже при наступлении ковенанты Россия не будет требовать досрочного погашения евробондов автоматически. «Это будет наше политическое решение. Решение Российской Федерации. Мы посмотрим после наступления ковенанты и определимся, как действовать дальше», – подчеркнул Силуанов.
К слову, в четверг Служба безопасности Украины (СБУ) заявила о начале уголовного производства в отношении бывшего министра финансов Украины Юрия Колобова по подозрению в злоупотреблении служебным положением при выпуске облигаций на сумму в 3 млрд долл. и незаконном перечислении 450 тыс долл. компании VTB Capital plc.
По мнению главы российского Минфина, возбуждение уголовного дела явно говорит о нежелании украинской стороны выплачивать долг. «Судя по всему, основные мотивы, возбуждение уголовного дела, шумиха вокруг этого заключаются в том, что Украина видит фактор наступления одного из условий предоставления займа, хочет сделать все, чтобы признать этот заем либо недействительным, либо чтобы найти какие-то условия для того, чтобы не расплачиваться по своим долгам», – цитирует Reuters Силуанова. К тому же, добавляет министр, оплата украинцами первой части купона косвенно подтверждает правомерность самой этой сделки.
В ВТБ уверяют, что сделка была заключена в полном соответствии с законодательством. А VTB Capital Plc. в качестве организатора размещения была выбрана украинским правительством самостоятельно. «Утверждения украинских властей о незаконном характере сделки по размещению облигаций внешнего государственного займа Украины на сумму 3 млрд долл. абсолютно не соответствуют действительности. Сделка была заключена в полном соответствии с английским правом и действующим украинским законодательством», – заявляет ВТБ.
Между тем уголовное дело действительно может стать первым шагом в оспаривании долга, правда, скорее политическим, а не экономическим шагом. «С экономической точки зрения тогда (в декабре 2013 года. – «НГ») соглашение было заключено и подписано легитимными на тот момент лицами. Оспаривать же их правоспособность – практически невозможно», – замечает ведущий научный сотрудник факультета финансов и банковского дела Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Сергей Улюкаев.
При этом он признает, что в случае нарушений заемщиком условий выпуска облигаций у кредитора возникает право истребовать всю сумму долга. Правда, по мнению Сергея Улюкаева, российской стороне воспользоваться своим правом будет сложно, так как ждать от Украины досрочного погашения по евробондам в сложившихся обстоятельствах практически бессмысленно. «На фоне предстоящих выборов в украинскую Раду досрочное погашение вряд ли возможно», – уверен он.
А заявления России о возможном требовании досрочного погашения являются скорее элементом политического давления на Украину, предполагает директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев. «Украина может просто объявить дефолт по этим еврооблигациям. Это, конечно же, болезненно, но не смертельно», – предупреждает он.
Дефолт Украины, по мнению аналитика, сегодня никому не выгоден: ни Украине, ни ее кредиторам. Единственный наиболее реальный шаг для российской стороны – договориться и дать Украине отсрочку по платежам, уточняет Сергей Улюкаев.
