Агентство Fitch понизило долгосрочный кредитный рейтинг Украины в национальной валюте до «чрезвычайно спекулятивного уровня» ССС. Из-за дестабилизации на востоке страны и конфликта с Россией платежеспособность Украины оказалась под большим вопросом. Киев надеется, что в конце этой недели Международный валютный фонд (МВФ) одобрит очередной транш помощи для Украины. Ухудшение рейтинга скорее всего не приведет к пересмотру программы помощи Украине, считают эксперты «НГ». Ведь такая помощь обусловлена политическими, а не экономическими мотивами.
В минувшую пятницу международное рейтинговое агентство Fitch понизило долгосрочный рейтинг дефолта Украины в национальной валюте с В– до ССС – это «чрезвычайно спекулятивный уровень», как передают информагентства.
В иностранный валюте долгосрочный рейтинг Украины был оставлен на уровне ССС, а краткосрочный рейтинг – на преддефолтном уровне С.
Ключевые факторы ухудшения рейтинга страны – военные действия на востоке и конфликт с Россией. Именно из-за этого украинская экономика теряет свои жизненные силы. Так, в Fitch ожидают, что по итогам 2014 года спад украинского ВВП составит 6,5%. Бюджетный дефицит к концу года достигнет 10% ВВП, а прямой и гарантированный долг превысит 65% ВВП.
Также на рейтинге сказались девальвация гривны (с конца 2013 года гривна обесценилась на 37% по отношению к доллару) и ухудшение состояния банковских активов.
Кроме того, как замечают в Fitch, из-за разногласий с «Газпромом» Украина рискует столкнуться с высоким дефицитом топлива. Кстати, в конце минувшей недели премьер Украины Арсений Яценюк в очередной раз поднял вопрос о газовой зависимости от России.
Как он сообщил журналистам, «Украина не сможет прожить без российского газа», поэтому украинское правительство планирует на зиму закупить у России около 5 млрд куб. м газа, передают российские и некоторые украинские информагентства. Экономия топлива, по словам Яценюка, не спасет Украину от газового голода. Впрочем, как уточнил Яценюк, Украине все же удалось сократить потребление газа на 30%. Дефицит топлива может угрожать реализации экономических реформ в Украине, предупреждают иностранные аналитики.
В случае дальнейшего ухудшения финансового и экономического положения страны, нарастания политических разногласий Украина может стать банкротом. Она будет не в состоянии выполнять свои обязательства по обслуживанию госдолга. Чтобы преодолеть кризис и избежать очередного снижения рейтинга, Украине надо восстановить политическую стабильность, осуществить согласованные с МВФ экономические реформы, используя для этого международную финансовую помощь, и улучшить показатели ликвидности.
В конце этой недели – 29 августа – МВФ будет обсуждать предоставление Украине второго транша размером 1,4 млрд долл. Напомним, в конце апреля МВФ одобрил кредитную программу для Украины общим объемом примерно в 17 млрд долл. В 2014 году Украина, согласно программе, должна получить 7,4 млрд, в 2015-м – 7,1 млрд, в 2016-м – 1,1 млрд долл.
Но эта программа была одобрена в «довоенное» время. Например, весной МВФ ожидал, что спад ВВП Украины по итогам 2014-го составит около 3%, а сейчас оценки предстоящего спада ухудшились более чем в два раза.
Госдолг страны, когда МВФ обсуждал условия поддержки Украины, составлял 53% ВВП. В июне кабинет министров Украины пообещал удержать в 2014 году госдолг на уровне 57%, а затем начать его планомерное снижение. Преодоление критической отметки в 60% ВВП становится для других стран поводов усомниться в платежеспособности Украины.
Помимо траншей из МВФ Киев также ждет адресной поддержки от Германии и Всемирного банка (ВБ). В субботу в Киев по приглашению президента Петра Порошенко прибыла с визитом канцлер Германии Ангела Меркель. «Сегодня я могу сказать о начале плана Меркель по восстановлению инфраструктуры Донбасса», – сказал по итогам встречи Порошенко. Под таким планом понимается финансовая помощь Украине в размере 500 млн евро.
Правда, затем были сделаны уточнения, что Германия планирует вовсе не выдать Украине живые деньги, а лишь предоставить кредитные гарантии примерно на 500 млн евро. То есть Украина должна сама найти себе кредиторов на указанную сумму, и, чтобы ей было проще это сделать, «поручителем» выступит Германия.
Аналогичные гарантии предоставляли ранее Киеву власти США. В мае Украина начала выпускать под гарантии американского правительства облигации внешнего займа на сумму 1 млрд долл. под 2,9% годовых сроком на пять лет.
Наконец в начале 2015 года совет директоров ВБ будет обсуждать предоставление Украине еще 500 млн долл. Об этом сообщил в начале августа директор ВБ по делам Украины, Белоруссии и Молдавии Чимяо Фан. Это будет первая часть займа, в целом ВБ планирует выделить Украине 1 млрд долл.
Возникает вопрос: как скажется ухудшение кредитного рейтинга на планах ее финансовой поддержки и на условиях для внешних заимствований Украины?
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев говорит, что пересмотр рейтинга Украины агентством Fitch оправдан, он объективно отражает состояние украинской экономики. По словам эксперта, рейтинг играет существенную роль, но он все же не приведет к отказу западных стран от уже принятых решений по выделению Украине финансовой помощи.
Ухудшение рейтинга до «чрезвычайно спекулятивного уровня» скажется на условиях заимствований – они станут менее выгодными. «Но наличие гарантий – например, американских – по внешним займам говорит о том, что Украина не лишается полностью возможностей заимствования. А это для Украины самое главное. Ведь все надеются, что когда военные действия закончатся, то ситуация принципиальным образом изменится», – поясняет Николаев.
Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что сейчас западные страны, принимая решение о поддержке Украины, руководствуются больше политическими мотивами, чем экономической целесообразностью. Реальное состояние украинской экономики плачевно, и выдавать займы в таких условиях на самом деле нельзя, замечает эксперт. Но, несмотря на это, западные страны не перестанут кредитовать и поддерживать Украину, ведь это именно политический жест.
Однако вряд ли такой «жест» действительно оздоровит украинскую экономику. Помощь выделяется не в тех объемах, которые нужны стране. «Нужны не сотни миллионов, а десятки миллиардов долларов для того, чтобы преодолеть кризис», – говорит Жарихин.
То есть даже одобренных руководством МВФ 17 млрд долл. тоже по большому счету недостаточно. Но помощь большего объема не выделяется и даже не планируется.
