4 сценария газового конфликта,или кто спасет Украину

В понедельник, 16 июня, в 10 утра наступил час "икс" для Украины: задолженность перед "Газпромом" не была погашена, Киев автоматически переведен на предоплату. Об этом сообщается в материалах "Газпрома".

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк поручил профильным министерствам и руководству "Нафтогаза" подготовиться к прекращению поставок голубого топлива из России, а также завершить оформление иска в суд. Похоже, Киев снова пошел на ценовые уловки.

Фактически речь идет об отключение поставок газа на Украину из-за непогашения задолженности в $2 млрд. Это долги, которые скопились с ноября 2013 г. Для обеспечения выполнения обязательств украинской стороной "Газпром" подал иск в Стокгольмский арбитражный суд с требованием погасить накопившуюся задолженность в $4,458 млрд за уже поставленный газ.

Ранее руководством "Газпрома" была предложена скидка украинской стороне за счет снижения пошлины на экспорт газа из России. Размер скидки тогда составил бы около $100 за 1 тыс. куб. м. Однако это предложение было отвергнуто, в результате чего трехсторонние переговоры (Россия, Украина, Европа), которые проходили в Киеве, завершились провалом. В воскресенье российская делегация покинула здание украинского кабинета министров.

Стоит отметить, что украинская сторона в последние дни активно готовилась к возможному отключению газа. Пока в Киеве шли переговоры, "Нафтогаз" активно закачивал газ в хранилища, покрывая текущие потребности за счет добычи внутри страны.

Сценарий №1. Затягивание сроков

Долг Украины за российский газ

Украина будет оплачивать газ по цене $385,5 за 1 тыс. куб. м, однако лишь до момента принятия решения арбитражным судом в Стокгольме.

В том случае, если иск украинской стороны будет удовлетворен, будет проведен очередной раунд переговоров, в рамках которого от "Газпрома" будут требовать снизить цены, в том числе и за ранее поставленный газ. Очевидно, что представители российского газового гиганта откажутся согласовывать новые цены и потребуют исполнения условий контракта. Фактически украинская сторона будет оплачивать газ по гораздо более низким ценам, что приведет к большему забору газа в подземные газовые хранилища на Украине при незначительных объемах оплаты.

Вероятно, что подача "Газпромом" иска в Стокгольмский арбитражный суд позволит перенести острую фазу "газового конфликта" на зиму текущего года, именно в тот момент, когда запасы газа в подземных газовых хранилищах "Нафтогаза" будут на исходе, что лишь обострит ситуацию.

Сценарий №2. США - новый участник переговоров

Динамика цен на газ в США, Японии и Европе

Украинская сторона, несмотря на переход на предоплатную систему с Газпромом, продолжает забор топлива из газопровода, что негативно сказывается на отношениях с европейскими партнерами.

Решение "Газпрома" об отключении газа Украине, вероятно, является базовым сценарием для Киева, поскольку позволит оказывать серьезное политическое давление на Россию. Отказ от поставок газа на Украину даст возможность европейским партнерам обвинить "Газпром" в ненадлежащем исполнении договоренностей и в очередной раз заявить о том, что российская сторона является ненадежным партнером.

Очевидно, что на фоне политического давления Стокгольмский арбитражный суд примет решение в пользу украинской стороны и сделает судебный иск "Газпрома" полностью бесперспективной "затеей". Более того, решение суда откроет возможность и для других стран Европы, которые могут обвинить российского газового гиганта в неисполнение обязательств в обещанных объемах, опираясь на украинский прецедент.

В этом случае российской стороне придется пересмотреть политические риски, связанные с отключением поставок газа на Украину, и возобновить их. Это позволит забирать Украине дополнительные объемы топлива из газопровода, не оплачивая его.

Ситуацию может спасти лишь привлечение третьей стороны, а именно США. Фактически лишь переход газотранспортной системы Украины под контроль американских компаний позволит минимизировать потери. Однако подобный сценарий предполагает, что контрагентом в газовых переговорах будут выступать США, а Россия теряет контроль над значительными маршрутами транспортных потоков собственного газа.

Сценарий №3. Активизация Европы

"Южный поток". Цена за российский газ в 2013 г. для стран Южной Европы.

"Газпрому" все же удастся заручиться поддержкой европейских партнеров перед отключением Украины от поставок газа.

В этом случае ситуация может приобрести более позитивный оттенок для российской стороны. Европа крайне заинтересована в стабильных поставках газа из России, поскольку на текущий момент они являются безальтернативными, так как их фактически невозможно заменить газом из Норвегии или Алжира и тем более поставками СПГ из США. Причем гарантировать бесперебойные поставки можно будет лишь при наличии "Южного потока", что должно мотивировать европейских партнеров не противодействовать этому проекту. "Южный поток" - серьезный шаг по отношению к диверсификации поставок газа, а учитывая планы по строительству крупных хранилищ газа по всему региону, европейские страны должны быть крайне заинтересованы в этом проекте.

Поддержка европейских партнеров позволит "Газпрому" добиться оплаты долгов по предложенным ценам. Причем оплата может быть произведена уже из ранее предоставленных международными кредиторами Киеву средств, однако не стоит исключать и возможность выделения очередного кредита путем приобретения украинских государственных облигаций. Помимо этого европейские партнеры могут выкупить долг "Нафтогаза" перед "Газпромом", с помощью которого вынудят Киев форсировать продажу газотранспортной сети американским компаниям.

Необходимо отметить, что данный сценарий один из менее вероятных, поскольку зависит от массы обстоятельств, в первую очередь требует от Европы значительной активизации в переговорном процессе. Это наиболее предпочтительный выход из сложившейся ситуации для России, даже несмотря на переход газотранспортной сети Украины под контроль американских компаний.

Сценарий №4. Шведская лотерея

Обе стороны подают иски в Стокгольмский арбитражный суд в результате чего ситуация затягивается, что делает возможность досудебного разрешения "газового конфликта" маловероятной.

Подача иска "Газпромом" в Стокгольмский арбитражный суд будет способствовать тому, что острая фаза конфликта придется на осень и начало зимы текущего года. Это вынудит Европу принять более активное участие в переговорах, в то время как Украина под давлением внутренних проблем может занять более гибкую позицию.

Шансы на победу в суде у сторон приблизительно равные, несмотря на наличие подписанного договора, в котором установлены четкие условия поставок газа. Дело в том, что одним из доводов не в пользу "Газпрома" является решение отменить скидку из-за перехода Крыма в состав России, что не было признано европейскими странами.

В данном случае Стокгольмский арбитражный суд оказывается в довольно сложной ситуации, поскольку должен определить цену, по которой украинская сторона должна рассчитаться за поставленный "Газпромом" газ, исходя из условий контракта и доводов предоставленными сторонами. В то же время на суд будет оказывать серьезное давление геополитический фактор, а именно присоединение Крыма к России и влияние этого события на отмену харьковских скидок.

Рейтинг публикации:

0

Комментарии (2) | Распечатать

Добавить новость в: