Снятие запрета на экспорт американской нефти позволит США не только войти в число глобальных энергетических держав, но и увеличит поступления в бюджет на дополнительные $1,3 трлн с 2016г. до 2030г., к такому выводу пришли эксперты аналитической компании IHS. Кроме этого, свободный экспорт нефти позволит создавать ежегодно 394 тыс. дополнительных рабочих мест в указанный период.
Аналитики IHS подсчитали, что отмена экспортного моратория позволит даже по «базовому» сценарию увеличить объемы добычи нефти в США с нынешних 8,2 млн баррелей в день до 11,2 млн барр./день к 2022г., и привлечь дополнительные $746 млрд инвестиций на развитие нефтегазовой отрасли.
"Это будет значительный экономический стимул, который оплатит частный сектор, но в выигрыше окажется правительство. На самом деле, оно заработает очень много денег", - заявил в интервью Reuters вице-председатель IHS Дэниель Йергин. По оценкам аналитиков, сланцевая нефтегазовая революция, уже стала одним из факторов экономического восстановления США после кризиса, добавляя примерно по 1% к ВВП в прошедшие два года.
Экономическая необходимость
Так называемый "Закон об энергетической политике и энергосбережении", который фактически запретил США экспортировать сырую нефть, был принят в декабре 1975г. как защитный механизм в ответ на нефтяной кризис 1973г. Тогда арабские страны-члены экспортеры ОПЕК объявили, что не будут поставлять нефть странам, оказавшим поддержку Израилю в конфликте с Сирией и Египтом. Это привело к росту цены на нефть с $3 до $12 за баррель в течение следующего года и к энергетическому кризису в ряде стран, в том числе и США. В результате запрета американский экспорт нефти сократился с максимальных значений на уровне 104,9 млн баррелей нефти в 1980г. до 43,8 млн баррелей в 2013г. Сейчас нефть экспортируется по специальным лицензиям только в Канаду и Мексику.
Тем не менее, объемы добычи нефти в США, снижавшиеся в течение почти трех десятилетий, в 2008г. начали активно расти, и к марту 2014г. прирост составил уже 64%. Это самые быстрые темпы роста за всю историю США. Благодаря этому зависимость страны от импорта энергоносителей с 60% в 2005г. сократилась до менее 30% к началу 2014г. В прошлом году добыча нефти в США впервые превысила импорт, а, по прогнозу Международного энергетического агентства, США в 2015г. обгонят по объемам производства нефти и Россию, и Саудовскую Аравию.
Основными противниками снятия запрета являются американские нефтеперерабатывающие компании. Мораторий не распространяется на продукты нефтепереработки, такие как дизель, бензин и авиационное топливо. К тому же, нефтеперерабатывающие компании пользуются тем, что закупают нефтяное сырье по более низким ценам относительно мирового рынка. В последние годы основным глобальным бенчмарком стали цены на нефть Brent, а американская легкая нефть WTI торгуется с существенным дисконтом к Brent. Все это позволило США выйти на первое место в мире по экспорту нефтепродуктов (объем экспорта - около 4 млн барр./день).
Аналитики IHS предупреждают, что сохранение моратория на экспорт сырой нефти приведет к еще большему снижению цены на внутреннем рынке, поскольку нефтеперерабатывающие предприятия уже сейчас не способны управиться с растущими объемами добычи. Добывающие компании уже работают на грани рентабельности, а снижение цен приведет к сокращению и объемов добычи, и инвестиций в разработку новых скважин, американская экономика пострадает.
Геополитическое решение
Снятия запрета на экспорт давно добиваются американские нефтяные компании, такие как ExxonMobil, Chevron и ConocoPhillips, которые хотят продавать нефть на мировой рынок по более высоким ценам. Раньше они встречали сопротивление со стороны законодателей, которые настаивали на том, что эмбарго обеспечивает энергетическую безопасность страны.
Но геополитическое противостояние с Россией по украинскому вопросу изменило мнение многих конгрессменов. «Кризис на Украине буквально развернул направление политики», - отмечает вице-председатель IHS. "Теперь все поняли, что возможность экспортировать нефть станет еще одной составляющей американского влияния в мире", - полагает Йергин.
Энергетическое доминирование России в Европе также вынуждает США активизировать усилия по экспорту сжиженного природного газа (СПГ). Накануне Министерство энергетики США изменило порядок выдачи лицензий на экспорт СПГ в страны, с которыми у США нет соглашения о свободной торговле. Теперь министерство сразу будет требовать от потенциальных экспортеров прохождения экологической экспертизы, после чего будет рассматривать заявки компаний в порядке коммерческого приоритета (пока заявки рассматриваются в порядке их поступления).
По мнению сенатора-демократа Мэри Лэндрю, это решение является позитивным шагом на пути к развитию экспорта американского СПГ, который поможет создать тысячи рабочих мест «дома» и поддержит энергетическую безопасность Штатов и их заокеанских союзников. Лэндрю входит в число американских политиков, попавших в санкционный список Кремля, и активно продвигает идею о том, чтобы «надавить на российского президента Владимира Путина» через прямое соперничество на европейском энергетическом рынке.
Решение о снятии запрета на экспорт нефти подлежит одобрению конгресса, но законодатели нынешнего созыва, скорее всего, уже не успеют его принять. 4 ноября 2014г. пройдут выборы в сенат и палату представителей, и проблема экспорта энергоносителей переляжет на плечи совсем другого конгресса.
Что сулит США снятие ограничений на экспорт нефти?
В США между различными группами экспертов идет ожесточенный спор: позитивно или негативно скажется на экономике страны ослабление ограничений на экспорт нефти.
Динамика добычи нефти в США
Различные лобби-группы энергетических компаний используют результаты опросов как способ давления на законодателей для принятия законопроекта об упрощении экспорта сырья. Добыча нефти в США достигла значения 8,4 млн баррелей в сутки, свидетельствуют данные, опубликованные Министерством энергетики США (Energy Information Administration, EIA). Показатель вырос на 16% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году.
Как считают эксперты консалтингового шоу IHS, упрощение экспорта позволит нарастить добычу нефти до 11,2 млн баррелей в сутки, что позволит США сэкономить около $67 млрд в год и будет способствовать снижению розничных цен на бензин.
"Текущая политика способствует тому, что дополнительные объемы нефти не доходят до рынка, что вызывает рост цен на бензин", - говорится в отчете IHS.
Помимо этого, на взгляд экспертов агентства, рост предложения на мировом рынке нефти также приведет к снижению цен, что позитивно скажется на "кармане" конечных потребителей. Выводы экспертов IHS практически полностью дублируют результаты исследования Американского института нефти (API), согласно которому снятие экспортных ограничений будет способствовать росту экономики США на $38 млрд в 2020 г.
В то же время представители крупной промышленности, специализирующиеся на переработке и распространении нефтепродуктов, таких как автомобильный бензин, заявляют, что нефть в США и без того относительно дешева на внутреннем рынке. На их взгляд, куда лучше экспортировать нефтепродукты, нежели просто сырую нефть.
Более того, снятие экспортных ограничений приведет к росту зависимости страны от импорта, так как значительная часть нефти будет уходить на внешний рынок. Такая ситуация наблюдалась в середине 1970-х гг., в тот период времени США экспортировали нефти на 1,3 млн баррелей больше, чем на текущий момент.
Также нельзя не отметить, что еще в 2012 г. Министерством энергетики США было проведено исследование, результаты которого свидетельствовали, что увеличение экспорта газа не повлияет на количество рабочих мест в экономике.
Более того, это может негативно сказаться на экологической ситуации, поскольку в первую очередь будет увеличиваться добыча с использованием таких технологий, как гидроразрыв пласта, а экспорт газа также может стать причиной роста цен на электроэнергию.
Значительная часть экспертов предполагает, что решение по вопросу ослаблению экспортных ограничений будет приниматься в угоду политической конъюнктуре, так как экономический прагматизм принесен в жертву "политическим интересам" на мировой арене.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
