Для преодоления замедления экономического роста и улучшения долгосрочных экономических перспектив России необходимо справиться со структурными и циклическими проблемами. При этом сформировавшийся кризис доверия обострил экономические недостатки действующей модели роста, говорится в докладе Всемирного банка.
Несмотря на постепенное восстановление мировой экономики, России все труднее найти поддержку экономическому росту, и в основе этого лежат структурные факторы. Именно недостаточно активное проведение структурных реформ в предыдущие годы "привело к снижению доверия со стороны инвесторов, что скрывалось за моделью роста, основанной на масштабных государственных инвестиционных проектах, непрерывном росте зарплат в бюджетном секторе и объемов трансфертов".
Эксперты Всемирного банка ставят во главу угла пессимистические настроения инвесторов. При этом проблемы рубля связаны с ухудшением состояния счета текущих операций.
Что касается геополитических и товарных рисков, они могут быть полезны для России, так как цены на нефть могут вырасти.
Большой проблемой остаются слабые предпринимательские и потребительские настроения. В 2013 г. внутренний спрос оказал крайне негативное влияние на темпы роста, которые приблизились к уровню стагнации. При этом ожидания по росту инвестиций во второй половине прошлого года не оправдались, а промышленная и инвестиционная активность снизилась. В результате вклад инвестиций в основной капитал в рост ВВП по итогам 2013 г. оказался отрицательным , а рост поддерживался потреблением за счет увеличения кредитования и заработных плат.
Новый прогноз Всемирного банка по экономике России предполагает два сценария, основанные на политических рисках.
Сценарий с низкими рисками
Сценарий с низким уровнем риска предполагает, что воздействие крымского кризиса будет ограниченным и кратковременным; при этом прогнозируется замедление экономического роста до 1,1% в 2014 г. и небольшое ускорение до 1,3% в 2015 г.
В рамках сценария низкого риска ожидается замедление роста потребления в 2014-2015 гг. примерно до 2% по сравнению с ростом на 3,4% в 2013 г. и на 6,9% в 2012 г. При этом ожидается объявленное сокращение численности работников, которые будут осуществляться в течение всего года. Это ухудшит перспективы получения доходов для населения и, как результат, замедлит рост потребления.
Спрос на российский экспорт будет устойчивым, а спрос на импорт будет снижаться из-за замедления роста доходов и обесценения национальной валюты. В результате вклад чистого экспорта в экономический рост станет положительным.
Некоторое позитивное влияние на инвестиционную активность окажет реализация инфраструктурных проектов, пик активности ожидается в 2015 г. за счет строительства кольцевой автодороги вокруг Москвы, стадионов для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г., а также реализации проектов на Дальнем Востоке.
Фактически это означает, что при отсутствии дополнительных стимулов темпы роста российской экономики в 2014 г. еще больше замедлятся, а затем незначительно увеличатся в 2015 г. на фоне укрепления инвестиционного спроса, уверенного внешнего спроса и стабильного потребления.
Показатель
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Рост ВВП, %
1,3
1,1
1,3
Рост потребления, %
3,4
2,2
2,0
Валовое накопление, %
-3,4
-1,8
0,4
Баланс консолидированного бюджета (%)
-1,3
-0,5
-0,2
Счет текущих операций (млрд долл. США)
33,0
26,8
24,1
Счет текущих операций (% ВВП)
1,6
1,3
1,2
Счет операций с капиталом и фин. инструментами (млрд долл. США)
-55,1
-68,0
-32,0
Счет операций с капиталом и фин. инструментами (% ВВП)
-2,6
-3,3
-1,6
Прогноз цены на нефть ($ за баррель)
104,0
103,5
99,8
Сценарий с высокими рисками
В рамках сценария с высоким уровнем риска предполагается, что экономическая и инвестиционная активность испытает более серьезный шок вследствие крымского кризиса, что приведет к сокращению реального ВВП на 1,8% в 2014 г.
Предполагается, что ожидаемое усугубление политической напряженности может привести к усилению неопределенности в отношении экономических санкций, что может еще больше снизить уровень доверия и инвестиционную активность.
В 2015 г. политическая напряженность будет ослабевать по мере последовательного разрешения политического кризиса. Внутренний спрос останется подавленным более длительный период, чем мы прогнозируем в рамках сценария с низким уровнем риска, поскольку дополнительное негативное влияние на настроения и инвестиционную активность может оказывать ряд факторов, включая ограничение доступа компаний и банков на международный рынок капитала, повышение рисков для иностранных инвесторов, рост волатильности рубля, ухудшение качества кредитных портфелей.
Сокращение реального ВВП будет главным образом обусловлено сокращением валового накопления на 10,3%, а также замедлением роста совокупного потребления до 0,8% в условиях снижения темпов роста доходов, роста безработицы и глубокого снижения доверия к экономике.
Показатель
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Рост ВВП, %
1,3
-1,8
2,1
Рост потребления, %
3,4
0,8
1,1
Валовое накопление, %
-3,4
-10,3
5,0
Баланс консолидированного бюджета (%)
-1,3
-0,9
-0,5
Счет текущих операций (млрд долл. США)
33,0
60,2
49,4
Счет текущих операций (% ВВП)
1,6
3,0
2,5
Счет операций с капиталом и фин. инструментами (млрд долл. США)
-55,1
-133,0
-62,2
Счет операций с капиталом и фин. инструментами (% ВВП)
-2,6
-6,7
-3,1
Прогноз цены на нефть ($ за баррель)
104,0
103,5
99,8
Оба сценария предполагают негативное влияние обесценения рубля на инфляцию в 2014-2015 гг. В результате правительство будет более жестко контролировать тарифы ЖКХ. Но немонетарное давление, обусловленное повышенным риском обесценения рубля, останется высоким, в результате инфляция в 2014 г. немного превысит 5%.
Это может потребовать дополнительного ужесточения кредитно-денежной политики, если будет реализован сценарий с высокими рисками. При этом ожидается, что Банк России завершит переход к режиму гибкого обменного курса к 2015 г.
Что касается показателей бюджета, то здесь Всемирный банк прогнозирует их стабильность в обоих сценариях. В сценарии с низким уровнем риска дефицит консолидированного бюджета составит 0,5% ВВП в 2014 г. и 0,2% ВВП в 2015 г. В сценарии с высоким уровнем риска дефицит составит 0,9% и 0,5% ВВП в 2014 г. и 2015 г. соответственно.
В ВБ считают, что все текущие проблемы можно решить. Необходимо разобраться с кризисом доверия и выйти на траекторию устойчивого долгосрочного роста, но это потребует проведения структурных реформ. Если этого не сделать, то перспективы будут ухудшаться. В первую очередь нужна мобилизация частных инвестиций, и этого можно добиться за счет решения проблем неэффективности распределения факторов производства и создания единых условий для работы предприятий.
Одно из основных опасений представителей Всемирного банка относительно российской экономики связано с использованием экономической стратегии, направленной на управление краткосрочными проблемами, тогда как среднесрочная программа структурных реформ так и останется на втором плане.
Средний класс в России
Отдельно эксперты ВБ рассмотрели вопрос экономической мобильности и роста среднего класса в России. Оказалось, что численность российского среднего класса, к которому относятся те, чье душевое потребление составляет 10$ в день или более, резко увеличилась в 2001-2010 гг. По данным RLMS, доля среднего класса в общей численности населения России за 10 лет увеличилась вдвое с 27% почти до 60%.
Если в 2001 г. средний класс контролировал почти 50% совокупных доходов домохозяйств и на его долю приходилось свыше 60% общего потребления домохозяйств, то к 2010 г. эти цифры выросли до 74% и 86% соответственно.
Источник: данные Всемирного банк и RLMS
Переход в средний класс связан с демографическими факторами (старение населения, другие социальные сдвиги) и экономическими факторами. Рост российского среднего класса был обеспечен благодаря возможности получения работы, требующей более высокой квалификации и обеспечивающей более высокую зарплату, и росту заработной платы в частном и государственном секторах.
Многим домохозяйствам удалось выбраться из категории бедных и уязвимых и перейти в категорию среднего класса благодаря значительному увеличению пенсий, особенно в 2006-2010 гг.
Дальнейшее увеличение доли среднего класса затруднено в связи с замедлением экономического роста и ограниченностью финансовых ресурсов. Но этого можно добиться за счет создания дополнительных рабочих мест, а также за счет роста доли работающих среди молодежи, женщин и людей старшего возраста. Это также позволит повысить общий уровень занятости в экономике и укрепить роль трудовых доходов как главного фактора роста среднего уровня доходов.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
