Правительство РФ рассмотрело пакет законопроектов по пенсионной реформе. Главной задачей этих законопроектов, по сути, является исправление ошибок пенсионной реформы, затеянной правительством же: защита граждан в системе обязательного пенсионного страхования, повышение требований к негосударственным пенсионным фондам, а также усиление контроля за инвестиционными рисками.
Таким образом кабмин продемонстрировал ещё одну попытку выполнить поручения президента по приведению реформированной пенсионной системы в порядок (некоторые из них были продублированы главой государства вчера).
По итогам заседания правительство с небольшими поправками все законопроекты поддержало. Были одобрены следующие инициативы:
1. Будет увеличен срок, в течение которого граждане смогут выбрать систему своего пенсионного обеспечения. До 31 декабря 2015 года желающие имеют возможность направить 0% или 6% персональной надбавки в накопительную часть пенсии. Иными словами — у людей будет возможность всё тщательно обдумать, а не принимать решение в спешке, боясь попасть в список т.н. «молчунов».
2. Также предполагается перевод пенсионных накоплений за 2014 год в распределительную составляющую в полном объёме. Это относится как к средствам «молчунов», так и к накоплениям, переведённым в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), и означает, что накопительная часть в размере 6% будет отдана на выплаты нынешним пенсионерам, а не на инвестирование.
Как рассказал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, планируется зарезервировать средства для возврата в будущем пенсионных накоплений за 2014 год, которые будут направлены в распределительную систему. В каком именно объёме и когда будут возвращены средства из резерва, не уточнялось.
Напомним, что зачисление пенсионных накоплений за 2014 год в распределительную часть пенсии учтено в проекте бюджета на 2014–2016 годы.
3. Ещё одним проектом предлагается вернуть в федеральное законодательство положение, запрещающее менять страховщика за пять лет до наступления пенсионного возраста. Также предусматривается переход от ежегодного выбора страховщика или инвестпортфеля управляющей компании к выбору один раз в пять лет.
4. Планируется также внести изменения в федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». Законопроектом, в частности, предлагается установить жёсткие требования к обязательствам НПФ перед клиентами, к обеспечению контроля за инвестиционными рисками, повысить требования к величине денежной оценки имущества для обеспечения устава фондов, усовершенствовать систему контроля за работой НПФ. Эти меры должны свести вероятность банкротства частных фондов к минимуму.
5. «О гарантиях сохранности средств пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования». Под этим пунктом объединено несколько различных законопроектов, совершенствующих правовую базу в области защиты интересов граждан в системе обязательного пенсионного страхования.
Все эти законопроекты в скором времени будут внесены на рассмотрение в Госдуму.
