Евросоюз: кризис - предвестник социальной катастрофы
Несмотря на бодрые заявления европейских лидеров в конце 2012 года о том, что пик кризиса преодолен, последние прогнозы Еврокомиссии и европейского статистического агентства – Евростата – не внушают оптимизма. Если финансовая ситуация в Европе остается относительно спокойной, благодаря принятым в прошлом году монетарным мерам по преодолению кризиса, то реальный сектор европейской экономики переживает тяжелейший период. Экономический спад, рост безработицы, падение покупательной способности населения, а также пик банкротств, в первую очередь, малых и средних предприятий – вот далеко не полный список проблем, с которыми в той или иной степени сталкиваются сегодня все 17 стран зоны евро. Шок, который испытали жители зоны евро, привыкшие к высокому уровню благополучия и социальной защиты, уже вылился в социальные потрясения и радикальные политические перемены в большинстве государств.
Евростат отмечает, что зона евро продолжила погружение в рецессию /системный экономический спад/ в четвертом квартале 2012 года. Спад за этот период составил 0,6 проц. Таким образом, он продолжается уже в течение трех кварталов подряд.
В связи с быстрым падением покупательной способности и спроса на основные категории товаров в Европе страны ЕС возлагают основные надежды на возобновление экономического роста и активизацию экспорта. Однако этому сейчас препятствует сравнительно высокий обменный курс евро по отношению к другим мировым валютам.
Аналитики не исключают возможного втягивания зоны евро в валютные войны – монетарную политику, направленную на снижение обменного курса собственной валюты с целью повышения конкурентоспособности своих экспортных товаров.
Что касается прогнозов Европейской комиссии /ЕК/, то они не внушают оптимизма. В феврале ЕК пересмотрела с понижением свой прогноз по зоне евро – в этом году она ожидает спад на уровне 0,3 проц., надеясь на возобновление роста только через год. Аналогичны ожидания и по другому базовому показателю – безработице, которая продолжит рост в нынешнем году и превысит 12 проц. всего трудоспособного населения 17 стран зоны евро. В прошлом году был установлен абсолютный рекорд безработицы в зоне евро – 11,4 проц. ЕК подчеркивает, что длительная кризисная безработица в Европе может превратиться в структурную из-за потери людьми профессиональных навыков.
Но эти общие цифры маскируют огромную разницу в положении отдельных стран сообщества, которую следовало бы сравнить.
Германия – мотор экономического развития зоны евро. С ВВП в 2,5 трлн евро она остается не только самой крупной, но и самой устойчивой экономикой сообщества. Экономический рост в 2012 году составил 0,7 проц., уровень безработицы – 5,3 проц. Бюджетный дефицит за 2011 год – 0,8 проц. ВВП, уровень госдолга – 80,5 проц. /статистика основана на отчетах Евростата, данные по всем последующим государствам приводятся за те же годы, соответственно/. Германия – предмет зависти стран зоны евро, однако и у нее есть проблемы. Экономический рост в республике сегодня обеспечивается за счет экспорта, поэтому для нее очень важно, чтобы не увеличивался курс евро к ведущим мировым валютам, а также, чтобы был спрос на германскую продукцию со стороны ее главных торговых партнеров за пределами ЕС – США и Китая. Берлин чрезвычайно заинтересован в стабилизации ситуации в зоне евро, поскольку рецессия в Европе лишает его традиционного рынка для его товаров и подрывает его собственную привлекательность для мировых инвесторов.
Австрия – одно из немногих государств зоны евро, которое чувствует себя лучше Германии. ВВП – 284 млрд евро, безработица – 4,9 проц., рост – 0,7 проц., дефицит бюджета – 2,5 проц. ВВП, долг – 72,4 проц. ВВП. На вопрос об основных экономических проблемах Австрии большинство европейских экспертов не знают, что ответить, и теряются. Впрочем, быстро находятся, говоря, что стране угрожают глобальные риски мировой экономики...
Люксембург: ВВП – 42 млрд евро, безработица – 5,3 проц., рост – 0,2 проц., дефицит – 0,3 проц. ВВП, долг – 18,3 проц. Банковский рай внутри Европы. Кризис заставил Великое Герцогство приоткрыть тайны вкладов и потрепал отдельные банки. Учитывая проблемы остальных государств, это не оттолкнуло от него инвесторов. Единственная заметная проблема – высокая стоимость рабочей силы, но поскольку население страны – самое богатое в Европе, она теряется ввиду высокой покупательной способности люксембуржцев. По менталитету своего населения Люксембург ближе к Германии, чем к Франции, что в полной мере отражается на его экономических и финансовых показателях.
Бельгия: ВВП – 353 млрд евро, безработица – 7,4 проц., спад – 0,2 проц., дефицит – 3,7 проц., долг – 97,8 проц. Высокий для Западной Европы госдолг и дефицит бюджета заставляют правительство Бельгии сокращать расходы. В 2015 году страна рассчитывает выйти на сбалансированный бюджет / в пределах 0,1 проц. дефицита/. Раздутая система социальной защиты ставит под сомнение выполнение этой программы. Социальная напряженность в стране медленно нарастает из-за постепенного урезания социальной системы, сокращения занятости в результате закрытия крупных предприятий, вызванного чрезвычайно высокой стоимостью рабочей силы в этой стране. На кредитный рейтинг Бельгии также давят политические противоречия между франкоязычным и нидерландоязычным сообществами королевства.
Нидерланды: ВВП – 591 млрд евро, спад – 0,9 проц., дефицит – 4,5 проц., долг – 65,5 проц., безработица – 6 проц. Экономический спад стал шоком для населения, что способствовало усилению позиций праворадикальных партий на политической сцене. Экономические перспективы – относительно стабильные.
Финляндия: ВВП – 180 млрд евро, безработица – 7,9 проц., спад – 0,2 проц., дефицит – 0,6 проц., долг – 49 проц. По финансовым показателям – одна из самых надежных стран зоны евро, что дает ей привилегированное положение в дискуссиях о мерах по спасению проблемных государств. Нордический характер населения, не склонного к роскоши южных стран Европы, благоприятный инвестиционный климат и экономическое партнерство с Россией заставляют Хельсинки опасаться только макроэкономических потрясений, и то не слишком сильно.
Эстония: ВВП – 15 млрд евро, безработица – 9,9 проц., рост – 3,2 проц., профицит бюджета – 1,1 проц., долг – 6,1 проц. Примерный ученик зоны евро. Самый низкий уровень долга, единственная страна сообщества с профицитом бюджета. Эстония присоединилась к зоне евро в 2011 году и еще сохранила привычку выполнять ее требования. Мизерный процент в суммарной экономике зоны евро не позволяет Эстонии заметно улучшить статистику сообщества. Советское прошлое дало этой стране три важнейших бонуса в нынешней ситуации: дешевую, по европейским меркам, но достаточно квалифицированную рабочую силу, портовую транспортную инфраструктуру и сравнительно низкий стартовый уровень экономического развития, оставляющий заметный потенциал для роста даже сегодня.
Аналогичная ситуация ждет Латвию, которая объявила о своем намерении присоединиться к зоне евро с января 2014 года. Ее примут с распростертыми объятиями, как в свое время Эстонию. По словам председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, вступление 18-й страны в зону евро "является высшим признаком доверия к европейской валюте и доказательством жизнеспособности европейского проекта".
Словения: ВВП – 36 млрд евро, безработица – 10,2 проц., спад – 2,3 проц., дефицит – 6,4 проц., долг – 46,9 проц.
Словакия: ВВП – 66 млрд евро, безработица – 14,9 проц., рост – 2 проц., дефицит – 4,9 проц., долг – 43,3 проц.
Две малые и во многом схожие по своей экономической ситуации страны. Слаборазвитая /по европейским меркам/ инфраструктура превращает их в естественных получателей европейской помощи развития. Дешевая рабочая сила и низкий стартовый уровень экономики создают хорошие перспективы для роста. Их экономическое и финансовое положение зависит не столько от них самих, сколько от многочисленных сопутствующих факторов и тенденций, в первую очередь – общего состояния ЕС и зоны евро.
Мальта: ВВП – 6 млрд евро, безработица – 7,0 проц., рост – 1 проц., дефицит – 2,7 проц., долг – 70,9 проц. Самая маленькая экономика зоны евро, которую аналитики практически не замечают. Экономика жизнеспособна и была бы вполне благополучной, если бы не естественные тесные финансово-экономические связи с южными странами сообщества, оказавшимися в эпицентре кризиса. Все ее надежды на то, что зона евро вытянет непутевых соседей.
Франция ВВП – 1933 млрд евро, безработица – 10,6 проц, рост – нулевой, дефицит – 5,3 проц, госдолг – 86 проц. Вторая экономика зоны евро, но уровень стабильности несопоставим с Германией. Кризис и фрустрация населения в связи с быстро растущей безработицей и попытками правительства сократить социальные расходы привели к власти во Франции социалистов во главе с Франсуа Олландом. Предложенный им проект налоговой реформы с прогрессивной шкалой налогов, предполагающей обложение 70-процентным налогом доходов свыше 1 млн евро в год, инициировал "налоговое" бегство из страны не только миллионеров, но и представителей среднего класса. Основной проблемой для Франции сегодня является рост безработицы и сопутствующих ей социальных проблем, который усугубляется непростым инвестиционным климатом в стране. Из-за ослабления экономики и радикальных изменений политического курса Париж в значительной мере утратил свое положение континентального европейского лидера, уступив его Германии.
В целом Франция остается страной, стоящей на границе между относительно благополучными и наиболее проблемными государствами зоны евро.
Италия: ВВП – 1549 млрд евро, безработица – 11,7 проц., спад – 2,2 проц., дефицит – 3,9 проц., долг – 120,7 проц. Третья экономика зоны евро, главной проблемой которой является огромный госдолг, вдвое превышающий предельно допустимые требования, прописанные в Пакте стабильности и роста. За счет кризисных реформ технократического правительства Марио Монти Риму удалось удержать в 2012 году в пределах нормы уровень дефицита и не допустить дальнейшего увеличения задолженности. Последние выборы в Италии показали, насколько повысили социальную напряженность в стране эти необходимые реформы. Популизм и политическая неопределенность – вот главные опасности для Италии сегодня, которые могут свести на нет скромные достижения технократов. Опасность такого развития событий особенно велика, поскольку у зоны евро просто нет средств на финансовое спасение третьей экономики сообщества.
Испания: ВВП – 1063 млрд евро, безработица – 26,2 проц., спад – 1,4 проц., дефицит – 9,4 проц., долг – 69,3 проц. Четвертая экономика зоны евро, находящаяся в катастрофическом положении. Безработица среди молодежи в возрасте до 25 лет в следующем году может превысить 60 проц. Все, кто может, пытаются уехать на заработки в соседние государства Европы. Невысокий уровень экономического спада – это обманчивый показатель, экономике Испании уже больше некуда падать. Эта страна вошла в кризис с экономикой, которая так и не смогла приспособиться к процессу быстрой глобализации мирового рынка. Ошибки финансового управления и чрезмерно затратные методы поддержания занятости поставили эту страну к 2011 году на грань финансового коллапса, а последовавшие радикальные меры сокращения бюджетного дефицита привели к падению покупательной способности, добив частный сектор экономики. От дефолта и выпадения из сообщества Испанию пока удалось спасти – Мадрид ожидает формирования механизмов банковского союза для получения помощи в 100 млрд евро на прямую реструктуризацию банков. Перспективы восстановления экономики этой страны чрезвычайно неопределенны. Многие эксперты из государств, не входящих в зону евро, даже высказываются в том духе, что Испания бы только выиграла от выхода из сообщества, проведения дефолта, а возможно, и введения ограниченных протекционистских мер.
Греция: ВВП – 230 млрд евро, безработица – 27 проц., спад – 6,4 проц., дефицит – 9,4 проц., долг – 170,6 млрд евро. С Греции начался кризис суверенной задолженности зоны евро, однако эта страна была не его причиной, а лишь спусковым крючком. За 5 лет она прошла через все круги ада – начиная от обмана Брюсселя насчет уровня своего бюджетного дефицита, через первые неудачные программы бюджетной консолидации, болезненные увольнения, массовые непрерывные акции протеста, политические кризисы, отставки правительства и многомесячные попытки политических сил прийти к взаимопониманию, что делать дальше, под шум непрерывных манифестаций.
Страна даже прошла через принудительную реструктуризацию части госдолга, что в принципе уже можно было бы считать управляемым дефолтом. Несмотря на это, сегодня все основные показатели страны остаются катастрофическими. Такого до кризиса европейские лидеры не могли бы себе даже представить. Греция живет исключительно на жизнеобеспечении со стороны "тройки" международных кредиторов – Еврогруппы /представленной Еврокомиссией на всех переговорах/, Европейского Центробанка и Международного валютного фонда /МВФ/. Сейчас страна получает уже вторую трехлетнюю программу антикризисной помощи, объемом 169 млрд евро. Ежемесячно эксперты "тройки" оценивают, как Афины выполняют обязательства по приватизации, сокращению и урезанию, и после этого выделяют им очередной транш в несколько миллиардов евро. По общему мнению специалистов, Греция станет последним государством сообщества, которое сможет выйти из кризиса.
Португалия: ВВП – 173 млрд евро, безработица – 17,5 проц., спад – 3,2 проц., дефицит – 4,4 проц., долг – 108,1 проц.
Ирландия: ВВП – 156 млрд евро, безработица – 14,7 проц., рост – 0,7 проц., дефицит – 13,4 проц., долг – 106,4 проц. Эти две страны идут рядом в статистических отчетах ЕС, несмотря на разницу в своих показателях и ситуациях. Португалия стала второй страной зоны евро, получившей программу антикризисной помощи, Ирландия – третьей. Объем стабилизационной программы для Португалии составляет 78 млрд евро, она рассчитана на период с лета 2011-го по второй квартал 2014 года. Сумма программы содействия Ирландии, рассчитанной на период 2010-2013 годов, достигает 85 млрд евро. Две трети средств для обеих программ предоставляют страны зоны евро, еще треть – МВФ. Средний срок погашения – 12,5 года в обоих случаях.
В обеих странах ситуация остается стабильно напряженной, однако они старательно выполняют требования по сокращению бюджетного дефицита со стороны "тройки" международных кредиторов, и эти усилия приносят свои плоды, хотя и не так быстро, как планировалось. 4 марта этого года оба государства запросили у Еврогруппы отсрочку по погашению антикризисных кредитов. Практически наверняка они получат ее уже в апреле. "Тройка" пойдет на это, чтобы избежать обострения социальной ситуации в этих странах.
Республика Кипр: ВВП – 17 млрд евро, безработица – 14,7 проц., спад – 2,3 проц., дефицит – 6,3 проц., долг – 71,1 проц. Кредитные агентства понизили в прошлом году рейтинг Кипра до некредитоспособного уровня, его ценные бумаги не торгуются на рынках, страна отрезана от коммерческих источников финансирования. Главной причиной столь плачевного состояния стал паралич финансовой системы из-за катастрофического положения главного экономического и финансового партнера Кипра – Греции. Кипр стал пятой страной зоны евро, которая хочет получить антикризисную программу помощи.
Сегодня главные проблемы зоны евро переместились из финансовой плоскости в сферу реальной экономики, а также социально-политическую область жизни Европы. Рост влияния националистических и популистских партий, патовые результаты выборов, невнятные программы партий традиционного политического спектра – все это свидетельствует о кризисе управления на уровне не только Евросоюза, но и отдельных государств. В ближайшие 1,5-2 года ситуация еще будет развиваться по инерции, страны ЕС и зоны евро будут держаться вместе по привычке, но по мере смены политических лидеров /а с 2008 года в некоторых странах сменилось по три правительства/ эта привычка может начать ослабевать.
Не исключено, что на смену ей придет новое осознание государствами ЕС своих национальных интересов, которые совсем не обязательно будут совпадать с интересами всего сообщества. Если к этому времени не будут найдены новый смысл и способ осуществления проекта единой Европы, он обречен на провал.
Нынешняя ситуация в Европе поразительно напоминает ту, которая сложилась в Старом Свете ровно 100 лет назад, примерно за год до начала Первой мировой войны. Это – столкновение национальных интересов конкурирующих крупнейших европейских держав, неравномерность их экономического и социально-политического развития, набирающее темп расслоение общества. В этих условиях многие политики и эксперты всерьез задумываются о последствиях возможного распада Евросоюза, который остается важным сдерживающим фактором этих центробежных тенденций. Их выводы неутешительны: ситуация может начать развиваться самым непредсказуемым и катастрофическим образом.
В том, что угрозу новой войны в Европе не следует сбрасывать со счетов, уверен премьер-министр Люксембурга и экс-председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. "Для моего поколения единая валюта всегда означала политику мира. Сегодня я вижу, что слишком многие в Европе снова теряются в узконациональных идеях", – цитирует его портал "Еврообсервер". "Демоны войны не исчезли, они просто спят – это показали конфликты в Боснии и Косово", – подчеркивает Юнкер. Признаки разлада он, в частности, видит в избирательных кампаниях в Греции и Италии. По признанию Юнкера, он был "шокирован" плакатами в Афинах, изображающими канцлера Меркель в нацистской форме. Последняя итальянская избирательная кампания, по его словам, также была чрезмерно враждебной к Германии и, следовательно, "антиевропейской".
Юнкер прямо сравнил существующую ситуацию с 1913 годом, когда несмотря на нарастающие противоречия большинство европейцев твердо верили, что мир в Европе – это навсегда: "Есть удивительные параллели с 1913 годом в отношении беспечности. Многие в Европе еще тогда думали, что война никогда не может вспыхнуть вновь. Крупные державы на континенте были так тесно переплетены экономически, что считалось, они просто не могут себе позволить такую роскошь, как военный конфликт. Особенно были в этом уверены страны Северной и Западной Европы".
По мнению премьера Люксембурга, чтобы избежать этих мрачных перспектив ныне, правительства должны неукоснительно придерживаться курса жесткой экономии и завершить цикл непопулярных реформ, призванных заставить Европу снова жить по средствам и на этой основе начать восстанавливать свою экономику.
"Мы не можем бороться с дефицитом бюджета и повышать госрасходы. Мы не можем бороться с чрезмерным госдолгом, заимствуя новые средства. Если мы будем продолжать это делать, Европу ждет социальная революция", – заявил Юнкер. "Лидеры государств не решаются вести непопулярную политику опасаясь, что их не переизберут. А именно сегодня они должны проявить больше мужества и взять на себя ответственность за судьбу своих стран и Европы в целом", – уверен политик.
С мнением Юнкера в Европе принято считаться. Этот 58-летний политик возглавляет правительство своей страны дольше всех в нынешнем поколении европейских лидеров – с 1995 года и без перерывов, пользуясь на всех выборах 90-процентной поддержкой люксембургских избирателей. Является убежденным, последовательным и влиятельным сторонником европейской интеграции. После восьми лет на посту председателя Еврогруппы он оставил эту должность в начале текущего года. В европейских СМИ ходят упорные слухи, что эта отставка связана не столько с ухудшением здоровья Юнкера, сколько с разочарованием и пессимистическим восприятием происходящего в Европе.
Юнкер не одинок во мнении о наличии потенциальной угрозы новой войны в Европе. Еще в 2011 году Ян Винсент- Ростовский – министр финансов председательствовавшей в то время в блоке Польши – предупредил о возможности возникновения войны на континенте в течение 10 лет, если рухнет еврозона. Мрачный прогноз политика вызвал тогда скептическую реакцию.
С исторической точки зрения, крупные экономические и торговые альянсы редко распадаются без гражданской войны либо другой формы силового конфликта. Слишком велики ставки и значительны ресурсы для передела. По мнению аналитиков, если рухнет европейский общий рынок, начнется подчинение меньших экономических систем более мощным, борьба за экономическую власть. Польский министр два года назад предупреждал об угрозе удвоения безработицы даже в богатых государствах. По данным Еврокомиссии, безработица в зоне евро сейчас достигла рекордно высокого показателя – 19 млн человек или 11,9 проц. от всего трудоспособного населения. Самая тяжелая ситуация сложилась в Южной Европе, где не имеет работы каждый четвертый. В этом году ожидается повышение уровня безработицы до 12,2 проц., тогда как экономический спад составит около 0,3 проц. суммарного ВВП 17 стран зоны евро. Еврокомиссия рассчитывает на возобновление роста только в 2014 году – на уровне 0,1 проц. ВВП.
СМИ, политики и экономисты уже признали, что представителям нового поколения жителей Старого Света "не светит" тот уровень благосостояния, который считался привычным и естественным для их родителей.
Эту взрывоопасную среду среди молодежи, лишенной возможности найти работу и таким образом обеспечить себе достойную жизнь, дополнительно наэлектризовывают иммигрантские сообщества. Большинство их них не смогли или не захотели интегрироваться в общество принявших их европейских стран, а начали организовывать свою жизнь с привычными ей законами и порядками на новом месте – в масштабах одного квартала или небольшого города. За последние 5 лет по Европе прокатились несколько волн массовых уличных беспорядков – молодежь громила магазины, грабила банки и дома, поджигала машины и офисы в Лондоне, Бирмингеме, Афинах, Мадриде, Париже.
Кстати, самым неожиданным в этих погромах стало то, что к иммигрантам и жителям предместий охотно примкнули отпрыски богатых семей. СМИ не нашли этому объяснения и фактически проигнорировали этот факт, тогда как причина на поверхности, но она не экономическая, а психологическая – молодежь, имеющая все блага жизни, ищет выход из предельно зарегулированного и расписанного нормами, правилами и законами пространства европейского общества. Оно десятилетиями пыталось защититься от хаоса, создавая все эти предохранительные механизмы.
Еще одним проявлением европейской дестабилизации стало резкое усиление националистических настроений. Сохраняется и даже нарастает напряженность между валлонами и фламандцами, басками и каталонцами, румынами и венграми, сербами и албанцами. Причем, многие националисты уже продемонстрировали свое влияние. Фламандские смогли на полтора года заблокировать формирование правительства Бельгии, в Венгрии праворадикальная партия стала третьей в парламенте. И таких примеров в Европе много.
В этих условиях новый силовой передел ресурсов и границ в Европе перестал быть лишь пугающей сказкой, превратившись в повод для серьезного анализа.
Источник: rodon.org.
Рейтинг публикации:
|
