Все еще не так много конкретики по позициям Европы и США, чтобы консолидировать интегральную и непротиворечивую позицию, но некоторые контуры имеются и неплохо было бы их «проявить».
Вчера Михаил Подоляк конкретизировал официальную позицию Украины в рамках мирного соглашения:
1. Безусловное непризнание территории под контролем РФ, в том числе территории, существовавшие под контролем РФ до 24 февраля 2022, признавая при этом реалии на земле, допуская заморозку по линии фронта без юридического закрепления территорией за российской стороной.
2. Гарантии безопасности (фактические, а не декларативные) : членство в НАТО или компромиссное размещение систем ПРО/ПВО, ракетных баз с целеполаганием по ключевым объектам на территории России при возобновлении боевых действий. Активная милитаризация.
3. Невозможность сокращения украинской армии, невозможность сокращения ВПК, невозможность отказа от военного партнерства с украинскими союзниками в рамках концепции, что устойчивый мир возможен, если Украина будет достаточно сильна, чтобы исключить возобновление конфликта.
4. Суверенность во внутренней политике Украины в широком смысле.
Это полностью противоречит российскому концепту мирного плана:
1. Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области в административных границах легитимизируются под контролем России и признаются мировым сообществом, а ВСУ уходят из областей с созданием демилитаризованной зоны.
2. Никакого членства Украины в НАТО, никаких военных баз НАТО на территории Украины, никаких иностранных контингентов, тренировочных баз и партнерства с коллективным Западом.
3. Принцип демилитаризации. Украина должна ликвидировать наступательный потенциал: танки, авиацию, ракеты, а численность армии сокращена, как минимум до 85 тыс (почти в 15 раз), Украина должна ликвидировать или ограничить ВПК.
4. Обязательные выборы на Украине, доступ пророссийский партий, расширение прав русскоязычных, русского языка, культуры и церкви.
Для финализации конфликта требуется внешний арбитр, который сумеет принудить одну из сторон к уступкам в рамках сформированного консенсуса. Какая позиция США и Европы?
Европейские лидеры остаются последовательными в требовании уважения суверенитета и территориальной целостности Украины. Они настаивают на том, что никакое соглашение не должно приводить к фактическому закреплению российских позиций на территории Украины.
Однако, понимая реальность затяжного конфликта, многие европейские дипломаты начинают рассматривать возможность временной «заморозки» боевых действий по существующей линии фронта, при условии, что окончательное юридическое оформление территории останется за Украиной.
— Германия, Франция: допускают «временное» разделение зон влияния (Крым — под вопросом, Донбасс — автономия).
— Восточная Европа (Польша, Прибалтика): требуют полного восстановления границ 1991 года, включая Крым.
— Общий компромисс ЕС: «территориальная целостность на бумаге» с отложенным решением по Крыму на 10–20 лет.
На данный момент, официальная позиция США, даже с учётом сдвига в сторону прагматизма, остаётся таковой, что любые договорённости о прекращении боевых действий должны сохранять юридическую целостность Украины.
Это означает, что хотя администрация Трампа уже готова рассматривать временную заморозку конфликта по существующей линии фронта с созданием демилитаризованных зон, не допуская формального признания Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей как легитимно находящихся под контролем РФ.
Разница позиций США с Европой заключается в том, что США больше не требуют безусловной территориальной целостности Украины в отличие от Европы, которая сохраняет декларативные требования.
Формируется консенсус, что военного решения конфликта нет (за исключением сценария терминальной эскалации, глобальной милитаризации и масштабного вовлечения сторон в боевые действия), соответственно, необходимо признавать реалии на земле, но без уступок России незанятых территорий.
По территориальному вопросу проявляется все более прочный консенсус, когда линия фронта замораживается без международной легитимизации занятых территорий, что противоречит концепту мирного плана России.
США больше не настаивают на безусловной территориальной целостности Украины (отказались поддержать резолюцию ООН), тогда как Европа по инерции остаются последовательными в требовании уважения суверенитета и территориальной целостности Украины, но фактически, также готовы к заморозке.
По гарантиям безопасности намного сложнее.
Европейские лидеры, включая Президента Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен и Президента Европарламента Роберту Метсолу, неоднократно подчеркивали готовность ЕС предоставить Украине необходимые гарантии безопасности, даже в условиях возможного изменения позиции США.
В военной сфере гарантии безопасности от Европы для Украины фокусируются на усилении обороноспособности Украины:
• Непрерывный поток оружия: Европа стремится обеспечить постоянные и бесперебойные поставки Украине современных вооружений, боеприпасов и военной техники.
• Модернизация украинской армии: Поставки ориентированы не только на текущие нужды, но и на долгосрочную модернизацию украинских вооруженных сил, приближая их к стандартам НАТО.
• Механизмы ускоренных поставок: разрабатываются механизмы, гарантирующие быструю и эффективную передачу вооружений и боеприпасов Украине в случае возобновления или эскалации конфликта.
• Совместное развертывание современных систем ПРО/ПВО. Обсуждается возможность создания совместной системы противовоздушной обороны.
• Интеграция украинских войск в многонациональные оперативные структуры.
• Регулярные совместные учения. ЕС уже обучил свыше 75 тыс бойцов ВСУ.
• Создание оперативного командного центра для обмена информацией и координации действий.
• Военное консультирование и экспертная помощь.
• Интеграция европейских компаний в украинский ВПК. Например, строительство заводов по выпуску боеприпасов (155 мм снаряды) в Запорожье и Виннице.
Рассматриваются механизмы интеграции украинского ВПК в европейскую оборонную экосистему, что позволит Украине не только обеспечивать собственные нужды, но и стать важным поставщиком вооружений и технологий для Европы.
Рассматривается возможность развертывания миротворческих сил под эгидой ЕС (или с участием европейских стран) на территории Украины после достижения мирного соглашения. Важно отметить, что это рассматривается как европейская инициатива, исключающая участие войск США. Пока планы сумбурные и конкретики мало, но трек подсвечен и работа идет по этому направлению.
В случае резкого обострения ситуации, не исключается возможность превентивного развертывания европейских военных контингентов на территории Украины.
На самом деле, нет разницы будет ли включена Украина в НАТО или нет, т.к. интеграция ВСУ в стандарты НАТО идет уже три года и единственное отличие текущей Украины от членов НАТО заключается в том, что на Украину не распространяются гарантии по 5 статье, т.е. участие внешних военных контингентов в боевых действиях.
Европа предельно ясно дала понять, что Украину не бросит ни при каких условиях, т.к. рассматривает Украину, как часть глобального контура безопасности, предполагая, что «защита Украины есть защита Европы».
По США нет понимания. До Трампа США действовали в соответствии с согласованной позицией с европейскими союзниками, но с более ограниченным вовлечением относительного интегрального оборонного потенциала США.
Есть слишком много спекуляций по поводу отмены или ограничений военных поставок из США, отключение Starlink и т.д., особенно на фоне взаимной ругани с Зеленским, но я бы не стал доверять информационным вбросам в момент перестройки внешней политики США. Скорее не ограничили, но это домыслы.
Все, что было известно до 20 января 2025 – уже неактуально и не имеет значения, а все, что происходит сейчас – покрыто туманом спекуляций и манипуляций. Нужно просто подождать более надежных источников и конкретной инфы по США.
Источник: spydell.livejournal.com.
Рейтинг публикации:
|
