Печальные перспективы для России рисует международное рейтинговое агентство Standard&Poor’s. По оценкам экспертов, коэффициент зависимости пожилых россиян от трудоспособного населения (число граждан от 65 лет и старше, деленное на количество людей трудоспособного возраста от 15 до 64 лет) к 2050 г. вырастет до 39% с нынешних 18%. Это увеличит расходы демографического характера почти вдвое— на 12,5% (до 25,5% ВВП).
Следствием роста социальных расходов на фоне отсутствия необходимых реформ станет катастрофический рост госдолга. «По нашим прогнозам, уровень долга к 2050 году повысится до 585% ВВП из-за роста дефицита консолидированного государственного бюджета, связанного с демографическим фактором», говорится в аналитическом обзоре S&P, озаглавленном «Старение населения— 2010: Российская Федерация».
Одновременно составители доклада считают, что население России продолжит сокращаться. «Мы ожидаем, что в течение прогнозного периода (до 2050 г.) население России сократится до 116 млн человек,— считают составители доклада.— Доля трудоспособного населения, ныне составляющая 72%, к 2050 г. упадет до 60%». По предварительным данным последней переписи населения, сейчас в России живет 143,2 млн человек.
Пенсия загонит в долги
Одним из наиболее критичных факторов, по мнению аналитиков S&P, являются недостатки социальной политики по стимулированию рождаемости. А отсутствие подрастающего трудоспособного поколения сделает более наглядной нагрузку, которую старение населения оказывает на экономико-финансовое состояние страны. Вырастет спрос на государственные услуги здравоохранения, долгосрочного ухода и пенсионного обеспечения.
«Мы предполагаем, что до начала 2020-х годов темпы роста расходов России, связанных с демографическим фактором, будут умеренными, а затем ускорятся, так как в этот период поколение „бума рождаемости“ достигнет пенсионного возраста,— объясняют свои расчеты эксперты.— По нашему мнению, основным фактором роста расходов России на указанные цели станет увеличение уровня пенсионных выплат с 9,4% ВВП в 2010 г. до 18,8% в 2050 г. (прогноз)».
«Прогноз носит отчасти алармистский характер»,— отмечает глава аналитического отдела Forex Club Андрей Диргин. Несмотря на проблемы с продолжительностью жизни и нагрузками на бюджет в результате старения населения, аналитик напоминает достижениях властей в том, что касается роста рождаемости.
Так, в первом полугодии прошлого года численность населения РФ сократилась на 41 тыс. человек, в то время как за аналогичный период предыдущего года показатель убыли населения составил 51 тыс. человек. Коэффициент рождаемости с 1999 года вырос на 50%, напоминает Диргин. Кроме этого, напоминает аналитик, государство проводит активную миграционную политику, делая особый упор на переселение русскоязычного населения из стран бывшего СССР. Высок процент и трудовой миграции. «Поэтому я не верю, что нагрузка на ВВП составит 25,5%»,— резюмирует Андрей Диргин.
Инвестиция, прощай!
Пессимистичный прогноз не мог не сказаться на кредитном рейтинге. К 2035 году финансовые показатели России могут снизиться до значений, приближающих ее к уровню стран, имеющих рейтинги неинвестиционной категории. «Это произойдет из-за того, что прогнозируемый рост душевого ВВП уже не сможет компенсировать ухудшение ситуации в бюджетной сфере»,— объясняют эксперты.
Впрочем, не обошлось и без ложки меда. В агентстве определили, что наличие дисбаланса в налогово-бюджетной системе и уровень благосостояния приведут к временному росту рейтинга России с нынешнего «BBB» в связи с ростом благосостояния населения. Это произойдет уже к 2015 году
Властям на заметку
Следует решать не только финансовый аспект проблемы, но и стараться отсрочить наступление нетрудоспособного состояния для населения, считает аналитик «Инвесткафе» Анна Бодрова. «Процесс старения населения имеет необратимый характер,— отмечает она.— Чтобы его притормозить, необходимо обратить пристальное внимание на социальную сторону жизни в России: доступное образование всех ступеней, доступное качественное медицинское обслуживание, в том числе и превентивное (что сейчас практически отсутствует)».
Несколько иного мнения придерживается ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев. По его мнению, государство «либо будет более эффективно управлять социальными фондами, либо станет разными способами сокращать социальные расходы и повышать ставки взносов во внебюджетные фонды».
Последняя мера, собственно, уже принята— ставки страховых взносов повысились с 26% до 34%. А в дальнейшем (после президентских выборов 2012) эксперт допускает возвращение к теме повышения пенсионного возраста, которая уже обсуждалась, но была отложена по политическим мотивам.
