Сказать, что греческое правительство ведет себя «экономно», означает пересмотр значения этого слова. (Photo credit: Aster-oid)
Давайте посмотрим на режим «жесткой экономии» в Греции. Эта страна, безусловно, более чем кто-либо сегодня находится под давлением относительно решения своих финансовых проблем.
В январе-мае 2012 года греческое правительство получило в казну €18,173 млрд (нетто государственного инвестиционного бюджета, который учитываются отдельно). Тот же период было потрачено €29,243 млрд.
В этот же период в 2011 году правительство получило €18,358 млрд доходов, а потратило €27,747 млрд.
В этот же период в 2010 году правительство получило €19,757 млрд доходов, а потратило €25,815 млрд. Это еще до увеличения НДС на 2% в июле 2010 года.
В этот же период в 2009 году тогдашнее не реформированное правительство-мот получило €18,240 млрд налоговых поступлений, а потратило €28,850 млрд.
За весь 2011 год правительство получило доходов в размере €49,993 млрд, а потратило €70,135 млрд.
За весь 2010 год правительство получило доходов в размере €50,857 млрд, а потратило €66,932 млрд.
За весь 2009 год правительство получило доходов в размере €48,491 млрд, а потратило €71,815 млрд.
Сложно переварить так много чисел, но их стоит как следует обдумать. Что же мы видим?
Одного я точно не вижу: значимого снижения государственных расходов. Расходы в январе-мае 2012 выше, чем они были в те же пять месяцев 2011, 2010 или даже 2009 года.
А как насчет налоговых поступлений? Налоговые ставки постоянно продолжают повышаться. Но были ли получены в результате этого какие-либо дополнительные доходы? Выручка в январе-мае 2012 года в действительности немного уменьшилась по сравнению с 2009 и 2010 годами, до больших повышений налогов.
Что касается расходов, то в Греции нет никакой «жесткой экономии». Конечно, произошло сокращение некоторых заметных услуг, но это, как правило, не более чем паблисити. Правительствам нравится устранять некоторые заметные, но в финансовом отношении бессмысленные услуги, чтобы создать впечатление, что изменения происходят.
Мы должны поверить, что чудовищный экономический спад в Греции вызван невыносимыми снижениями государственных расходов. Страна уже пятый год находится в рецессии, а ее ВВП упал на 6,9% в 2011 году. В 2012 году ожидается сокращение ВВП на 6,7%. Номинальный ВВП сократился с €232,900 млрд в 2008 году до €215,100 млрд в 2011 году.
Но государственные расходы на самом деле не снизились. Что стало причиной экономического спада? Отчасти это общая экономическая неопределенность, но также и воздействие серьезных повышений налогов на уже и так перегруженный поборами частный сектор.
6000 предприятий уже переехали из Греции в соседнюю Болгарию. Это произошло потому, что правительство сказало, что сократит расходы и так их и не сократило? Или из-за повышения налоговых ставок, общего хаоса и конфискации капитала в Греции?
Население Греции (10,8 млн человек) немного меньше населения штата Огайо (11,4 млн). Потеря 6,000 предприятий в экономике такого размера – это большой удар. Почему Болгария? С одной стороны, Болгария является членом Европейского Союза, со всеми вытекающими из этого преимуществами свободной торговли. Болгарский лев надежно связан с евро в рамках системы валютного комитета. В Афинах ходят слухи, что Греция «выйдет из евро» и, возможно, введет какой-то бумажный мусор, обреченный на девальвацию и коллапс.
Но, самое главное, Болгария имеет плоскую систему налогообложения с 10% налога на прибыль и 10% корпоративного налога. НДС в 20% довольно высок, но ниже, чем в Греции (23%).
Я уже говорил, что Греция должна последовать примеру Болгарии. Ввести плоскую систему налогообложения. Прямо здесь и сейчас. Когда это сделала Болгария, налоговые поступления выросли на 5,24% в первый год введения системы, по сравнению с последним годом работы предыдущей налоговой системы. Это более серьезный рост доходов, чем правительство Греции получило от всех своих попыток задирания налогов в рамках режима «жесткой экономии». Некоторые из 6000 греческих предприятий в настоящее время работающих в Болгарии могут вернуться домой.
Правительство Греции должно затем значительно сократить свои расходы, чтобы привести их в соответствие с налоговыми поступлениями. «Экономия в связке с ростом» - это та же стратегия, которую применили Рональд Рейган (Ronald Reagan) и Маргарет Тэтчер (Margaret Thatcher) в 1980-х. Сегодня она вновь сработает в Греции.
