Брюссель. 27 июня. FINMARKET.RU - Европейские лидеры, чьи страны вот-вот попадут в жесточайший кризис, соберутся на решающий, как многие считают, саммит. И будут обсуждать не столько кризис, сколько далекое и светлое будущее Европы.

Навстречу саммиту президент Европейского совета Херман Ван Ромпей и другие высокопоставленные чиновники ЕС, глава ЕЦБ Марио Драги, председатель Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу и глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, написали специальный доклад о будущем Европы, во вторник он был опубликован на сайте ЕС.

Авторы призывают Европу еще раз объединиться и в течении 10 лет создать сильный банковский и финансовый союз. Очевидно, что этот доклад окажется в центре обсуждения на саммите в Брюсселе. Трудней всего будет убедить Германию, которая пока последовательно отказывается от подобных интеграционных предложений.

В основе "плана Ромпея" четыре пункта:

1. Интегрированная финансовая система. Регулирование финансовой системы должно быть однородным в рамках ЕС - небольшие различия могут быть лишь между странами, использующими евро и остальные европейскими государствами. Основные элементы этой системы:

• Единый европейский банковский надзорный орган. Этот орган необходимо создать, как можно быстрее, чтобы в дальнейшем избежать банковских кризисов и необходимости все время помогать банковской системе.
• Единая система гарантий по банковских депозитам.
• Единая система разрешения банковских проблем в виде специального фонда, созданного за счет отчислений европейских банков.

2. Бюджетная интеграция. Бюджетной вольнице членов ЕС придет конец: расходы госбюджетов и госдолг поставят под контроль:

• Странам, входящим в ЕС, придется согласовывать друг с другом размеры бюджетных расходов и допустимый уровень бюджетного дефицита. Страны ЕС больше не смогут бесконтрольно увеличивать госдолг.
• После построения единой бюджетной системы ЕС можно будет выпустить европейские облигации, чтобы "разделить" долги между сильными и слабыми экономиками.

3. Общая экономическая политика. Экономическая политика ЕС должна быть скоординированной, это поможет снизить дисбалансы между странами еврозоны, застрахует европейскую экономику от шоков и повысит конкурентоспособность.

• Прежде всего координировать надо налоговую политику и правила регулирования рынка труда.

4. Укрепление демократии. Все эти реформы потребуют создания более эффективных механизмов принятия решений в еврозоне. Эти решения должны пользоваться и поддержкой общества, ведь они влияют на повседневную жизнь людей.

Авторы понимают, что, возможно, бегут со своим докладом немного впереди паровоза европейской интеграции и не настаивают на немедленном претворении всего написанного в жизнь. Развернутый доклад евробюрократов будет опубликован в декабре, а промежуточный - в октябре.

Экономистам, в основном, нравится "план Ромпея" - они сами написали бессчетное количество статей со схожими предложениями. Но когда дошло до дела, многие эксперты не могут избавиться от скепсиса: Германия все это не поддержит, а без поддержки немцев эти идеи не имеют смысла. Некоторые вообще полагают, что Ван Ромпей и коллеги слишком увлеклись фантазиями и должны вернуться на землю - к вопросу борьбы с острыми проявлениями кризиса.

Блог Naked Capitalist: план не будет принят и не разрешит долговой кризис

"Четверка европейских сказочников" опубликовала план, который представляет собой смесь из всех планов, обсуждавшихся последние несколько недель. Это прогресс для Европы, но с документом есть несколько проблем:

1.Вряд ли эти идеи соответствуют ожиданиям европейцев от саммита.

2.В черновике нет ни одного решения текущих экономических проблем еврозоны.

3.Авторы доклада предлагают создать новую европейскую архитектуру в ближайшее десятилетие. Кипр стал пятой страной, которая попросила помощи у ЕС, Греция на грани коллапса, Португалия из всех сил старается выполнить цели по дефициту бюджета, Испания разрушается, а у Италии серьезные неприятности. Кто поверит в то, что у Европы есть 10 лет на строительство надежной финансовой архитектуры?

4. Германия не хочет взваливать на себя бремя чужих долгов: ни через еврооблигации, ни через евровекселя, ни за счет создания общего европейского фонда плохих долгов. Значит, Меркель точно будет против "плана Ромпея".

5.Скорее всего, лидеры стран ЕС опять ничего не решат. Это будет очередной саммит разочарований для европейцев.

Майк Шедлок, блог Misch Global Economy: хотелки европейских нянек не понравятся Германии

• Четыре европейских чиновника, нанятых "родителями" - лидерами европейских стран - на место нянек для единой Европы, опубликовали план, в котором нет деталей. Он больше похож на список пожеланий, спрятанных среди множества ничего не говорящих слов.
• Ромпей, может быть, верит в будущее своего плана, но он вызовет только новые споры среди "родителей" - ведь Германию даже не пригласили поучаствовать в его написании.

Джейкоб Киркегаард, Институт международной экономики им.Петерсона: план Ромпея спасет Европу от кризиса

Кризис случился именно потому, что ЕС не удалось до конца построить единую и эффективную финансовую и экономическую архитектуру. Если это сделать, кризис разрешится, а еврозона окрепнет.

Лидерам ЕС надо согласится с предложениями Ромпея относительно создания банковского союза, а затем, постепенно, в течении нескольких лет, прийти к бюджетному союзу и создать единый орган бюджетного контроля.

Антикризисный саммит ЕС может преподнести неожиданности

28 июня. FINMARKET.RU - Сегодня открывается очередной антикризисный саммит ЕС. Он начнет свою работу в условиях растущего давления со стороны финансового рынка, который держит доходность испанских госбумаг вблизи 7%, а также публичных и острых разногласий между Германией, с одной стороны, и Италией, Испанией и Францией, с другой.

Как пишет Financial Times, высокопоставленные европейские чиновники, несмотря на публичную оппозицию Берлина, обсуждают за закрытыми дверями краткосрочные меры, которые могли бы сбить доходность испанских и итальянских госооблигаций.

По словам одного из участников переговоров, Германия стала более восприимчива к необходимости срочных действий, что дает надежды на достижение договоренностей на открывающемся в четверг двухдневном саммите Евросоюза. В то же время публично такие меры Берлин называет "очковтирательством".

Наиболее вероятным вариантом является использование средств из 440-миллиардного европейского антикризисного фонда на покупку итальянских и испанских бумаг. В то же время пока никаких договоренностей по этому поводу не достигнуто, сказал источник газеты.

В числе других идей - использование для рефинансирования испанских банков специальных инвестиционных схем, чтобы не давать деньги через государство, что приведет к понижению статуса других испанских долгов.

Испанский премьер Марио Рахой призывает Европейский ЦБ или антикризисный фонд ЕС провести интервенции на рынке итальянских и испанских госбумаг. Против этого возражает канцлер Германии Ангела Меркель.

Между тем М.Рахой сказал вчера, что Мадрид не сможет долго выдерживать нынешний уровень доходности по бондам, составляющий сейчас почти 7%.

Единственный вопрос, по которому может быть принято решение на саммите - это создание общеевропейской системы банковского надзора, что должно стать шагом на пути создания банковского союза, считает старший экономист ING Карстен Брески, мнение которого приводит The Wall Street Journal.

В среду А.Меркель вновь жестко высказалась против различных идей по коллективизации долга странами еврозоны, признав, что предстоящая в Брюсселе дискуссия будет жесткой.

В то же время премьер Италии Марио Монти заявил во вторник, что не готов будет завершить саммит, одобрив лишь общие декларации, и намерен добиваться принятия конкретных мер.

Если М.Монти вернется со встречи без таких результатов, то его правительство может быть обречено, предупреждает The New York Times. Однако пока мало кто питает надежды на какой-либо значительный прорыв на саммите, признает газета.

Саммит начнет свою работу несколько раньше обычного - в 15:00 местного времени (17:00 мск). Как пояснил "Интерфаксу" источник в Совете ЕС, это вызвано исключительной сложностью вопросов, которые предстоит обсуждать Европейскому Совету.

По традиции главы государств и правительств начнут встречу с обмена мнениями с председателем Европарламента Мартином Шульцем.

Затем откроется первое рабочее заседание, в ходе которого главы государств и правительств стран ЕС приступят к обсуждению многолетнего рамочного плана, включающего в себя меры по поддержке роста и стабилизации финансов.

"Мы ожидаем выражения политического мнения глав государств и правительств о целях этого будущего многолетнего финансового рамочного плана, о том, какими должны быть его приоритеты", - заявил журналистам в Брюсселе в среду высокопоставленный европейский чиновник на условиях анонимности.

План снова будет вынесен на саммит Евросоюза в октябре, уточнил еврочиновник.

В письме-приглашении европейским лидерам глава Евросовета Херман ван Ромпей так прокомментировал этот план: "Я предлагаю, чтобы мы сфокусировали внимание особенно на двух проблемах: как различные политические меры, включенные в финансовый рамочный план, могли бы наилучшим образом способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест и улучшить качество расходов ЕС, и как мы должны расставлять приоритеты расходов для реализации различных политик и лучше координировать это со стратегией "Европа 2020".

Во второй половине того же заседания планируется обсудить совместный пакт экономического роста и занятости. Европейским лидерам будет предложена последняя, доработанная версия документа, Х.ван Ромпей настаивает, чтобы он был одобрен в тот же день.

Далее состоится рабочий ужин, в котором примет участие председатель Европейского центрального банка Марио Драги. В ходе ужина Х. ван Ромпей сделает доклад о будущем экономического и валютного союза, который он готовил при участии главы Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу, председателя Еврогруппы Жан-Клода Юнкера и М.Драги. Председатель Евросовета отметил, что это не будет окончательный вариант для одобрения саммитом, но он надеется на достижение с помощью доклада взаимопонимания по вопросу о том, как продвигаться дальше к такому союзу.

Доклад послужит своего рода "дорожной картой", пояснил журналистам европейский чиновник. Будет еще промежуточный вариант доклада на октябрьском саммите, а утвердить его рассчитывают на декабрьском Европейском Совете.

Завтра утром европейские лидеры рассчитывают завершить дискуссии, которые не будут завершены накануне, и принять ряд постановлений.

Х.ван Ромпей намерен доложить главам государств и правительств стран ЕС о проблемах, которыми он планирует заняться до конца своего второго мандата.

Во время обеда соберется саммит зоны евро, на котором будет продолжена дискуссия о будущем экономического и валютного союза, а также сделан обзор ситуации с евро. В Евросовете не отрицают, что на этом заседании состоится обсуждение положения в Греции, Испании и на Кипре.