|
В ночь на 13 февраля парламент Греции одобрил план сокращения бюджетных расходов, необходимый для дальнейшего получения финансовой помощи со стороны международных финансовых организаций и Евросоюза. Внеочередное заседание проходило на фоне демонстраций и беспорядков, грандиозных даже по греческим меркам — на улицы греческих городов вечером 12 февраля вышло более ста тысяч человек. В Афинах было подожжено около 40 зданий, разграблено как минимум три банка, около 150 магазинов и несколько полицейских участков. Пострадали здания, имеющие историческую ценность — анархисты полностью сожгли исторический кинотеатр «Аттикон», построенный в 1870 году. Всё это проходило на фоне общенациональной забастовки, которая координировалась крупнейшими профсоюзами ADEDY и GSEE. Были парализованы государственные учреждения, школы, суды, транспорт, музеи и кинотеатры.
Если говорить объективно, то причины для народного недовольства имеются. Принятый греческим парламентом план представляет собой весьма жёсткий в социальном плане документ. Для того, чтобы «списать» порядка 100 миллиардов евро частных долгов и получить дополнительную финансовую помощь от ЕС в размере 130 миллиардов евро, греческим властям пришлось пойти на крайне непопулярные меры. Так, пенсии и минимальная заработная плата уменьшаются на 20%, в этом году будет сокращено 15 000 государственных служащих, а всего до 2015 года из госсектора необходимо уволить 150 000 человек. Трудовое законодательство должно подвергнуться значительной либерализации, количество дополнительных выплат будет сильно сокращено. Впрочем, времени у Афин практически не оставалось — чтобы совершить самые необходимые платежи по кредитам и избежать дефолта, Греции необходимо получить порядка 15 миллиардов евро до 20 марта, а согласовать получение этого транша было необходимо не позднее 13 февраля.
Печально то, что при всей важности одобренного в парламенте плана, он не гарантирует греческой экономике стабильности и подъёма. Кредиторы Греции уже не склоны доверять Афинам на слово. Министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле заявил, что «мы не можем вливать миллиарды в бездонную бочку», и потребовал от Афин последовательной реализации решений по экономии госрасходов, независимо от того, какие политические силы в будущем придут к власти в стране. С ним солидарен председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, настаивающий на том, чтобы лидеры политических партий Греции предоставили некие «серьезные политические гарантии» о соблюдении принятых мер и непрерывном выполнении взятых на себя обязательств.
При этом следует отметить, что на апрель 2012 года в Греции назначены парламентские выборы. И главным поводом для полемики наверняка будет одобренный план спасения экономики.
Собственно, первые внутриполитические последствия проявились ещё до подписания документа. Депутат Георгиос Маврикос от Коммунистической партии Греции во время обсуждения швырнул 700-страничный том с подробным описанием плана экономии в сторону трибуны, где сидел министр финансов Эвангелос Венизелос, чем вызвал возмущение однопартийцев Венизелоса — социалистов.
Коммунисты заявили, что коалиционное правительство премьера Лукаса Пападимоса не имеет полномочий на проведение подобных мер, и потому необходимо провести досрочные выборы в парламент. А вся процедура голосования является фарсом, потому что подробно рассмотреть и оценить 700-страничный документ за несколько часов не представляется возможным. Накал страстей был так силён, что некоторые депутаты парламента подали в отставку прямо в ходе подготовки к голосованию.
Тем не менее, министр финансов Венизелос заявил депутатам, что им придётся «выбрать плохое, чтобы избежать худшего, ведь от этого зависит спасение страны», и после присяги новых депутатов, пришедших на смену ушедшим — голосование состоялось.
Из 278 присутствующих в зале депутатов «за» проголосовало 199. Против были 74, пятеро — воздержались. По итогам голосования, партийный состав греческого парламента снова изменился, ведь проголосовавшие «против» депутаты нарушили партийную дисциплину. Левоцентристская партия ПАСОК исключила из своей парламентской фракции 22 депутата, правоцентристская «Новая демократия» — 21 парламентария, а националистическая ЛАОС — двух народных избранников. В итоге, вес составляющих коалиционное большинство фракций ПАСОК и «Новая демократия» уменьшился с 80% до 65%, а доля независимых депутатов увеличилась до 25%.
Сложно сказать, каким образом при подобной быстроте переформатирования греческого парламента, представители стран-доноров желают обеспечить предсказуемость Греции получением неких «письменных гарантии» от присутствующих в парламенте партий. Тенденция, при которой симпатиями избирателей пользуются партии националистического толка, избегающие «лишних» зависимостей от «центрального» ЕС, в последнее время достаточно очевидна. Понятно, что запланированные на апрель выборы являются существенной угрозой для преемственности финансовых отношений Афин и Брюсселя.
Тем более, что составляющие правящую коалицию партии во взглядах на выборы кардинально расходятся. Лидеры ПАСОК предлагают продлить полномочия технического премьера Лукаса Пападимоса, но лидирующие в опросах общественного мнения правоцентристы настаивают на скорейшем проведении выборов для формирования нового правительства. В этом их поддерживают националисты из ЛАОС.
Учитывая то, что активные усилия по экономии рассчитаны на три года, с учётом греческих реалий придётся признать — вовсе не исключено, что в очередном новом парламенте появятся неизвестные сейчас партии, которые войдут в большую политику на фоне народного недовольства падением уровня жизни, сокращениями, и прочими сопутствующими общегосударственной экономии явлениями.
Кроме того, принятие плана сокращения государственных расходов выглядит условием необходимым, но недостаточным. Помимо решения министров финансов ЕС, которое станет известно 15 февраля, Греции, вероятно, потребуется получить одобрение национальных парламентов стран еврозоны. Так, по предварительной информации, голосование в немецком Бундестаге об условиях выделения финансовой помощи Греции состоится 27 февраля. Министр экономики Германии Филипп Рёслер заявил, что перед заседанием парламента Германии, которая вносит наибольший вклад в европейские программы спасения, он предпочёл бы увидеть обновлённый доклад об исполнении Грецией предыдущих мер, затребованных кредиторами. «Голосование греческого парламента было необходимым условием, но реализация этих мер — это то, что действительно принимается во внимание, — сказал Рёслер. — Мы подождём доклада о достигнутом Грецией прогрессе». Представитель министерства финансов Германии сегодня предположил, что окончательное решение о выделении второй программы помощи Греции будет принято лишь в марте. Представители же Эстонии сообщили, что парламент страны намерен проголосовать по греческому вопросу до 23 февраля. Другие страны со сроками голосования пока не определились.
Таким образом, принятое в атмосфере протестов и народного гнева решение греческого парламента не означает, что Греция останется в еврозоне. Депутатам парламентов стран-доноров придется учесть, что официальная безработица в Греции сейчас находится на уровне 21%. И это ещё до масштабных увольнений. Реализовать принятый план будет очень непросто. Вдобавок, придётся решать массу дополнительных задач — например, как удержать квалифицированную рабочую силу в стране, ведь безработному греку в условиях Евросоюза ничто не мешает отправиться на заработки в страну, где минимальные зарплаты ещё не настолько обвалились.
Источник: win.ru.
Рейтинг публикации:
|
