Рост экономики и доходов граждан становится конституционной нормой РФ

Работа над экономическими поправками в Конституцию РФ продолжится и после их принятия, считает профессор кафедры финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Константин Ордов.

В будущем положение по МРОТ будет расширено

Президент РФ Владимир Путин считает, что закрепление в Конституции социальных гарантий по МРОТ и ежегодной индексации пенсий нужно для того, чтобы об этом не забыли и не вычистили потом из политической жизни.

Федеральный конституционный закон о поправках в Конституцию РФ, за который россияне проголосуют 1 июля, усилит социально-экономические гарантии граждан. Для этого дополняется статья 75 Конституции РФ и вводится специальная новая статья 75-1, с помощью которой гарантируются базовые социальные и трудовые принципы вместе с экономическими приоритетами.

В статью 75 Конституции РФ вводится обязательство по минимальному размеру заработной платы (МРОТ), который не должен быть ниже прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется государством и Росстатом применительно к стране и регионам.

Вводится обязательность индексации пенсий, пособий и социальных выплат на уровень инфляции и пенсионной системы, основанной на принципе всеобщности и солидарности поколений, т.е. в контексте государственной социальной пенсии.

«Положение по МРОТ закрепляет существующие требования федеральных законов и в будущем должно быть правильно интерпретировано Правительством РФ. В правительственной программе мы слышим, что нам необходимо переходить к минимальной почасовой оплате с того стандарта, который в настоящее время существует в России», - заключает Ордов.

В рамках такого процесса без наличия соответствующего комментария могут возникнуть противоречия, ведь в поправках говорится о месячной оплате, а не о почасовой. Последний параметр в России будет развиваться, потому что мировой опыт демонстрирует, что это позволяет повышать производительность труда, а также в связи со ставкой на развитие малого бизнеса.

Мы хотим увеличить значение малого бизнеса, поскольку это реальный инструмент для роста экономики, поэтому надо развивать и присущие ему финансовые инструменты. Это и почасовой вариант оплаты труда, позволяющий закрыть многие проблемы.

«Почасовая оплата связана с дистанционными формами привлечения людей, с частичной занятостью, т.е. с веяниями цифровой экономики, которая сегодня проявляется в уходе от привязки к месячной заработной плате. Надо учитывать современные веяния на рынке труда, которые в будущем получат дополнительный импульс», - резюмирует Ордов.

Социально-экономический посыл президента РФ Владимира Путина и его команды надо приветствовать, но на изменениях в Конституцию РФ работы по данному направлению в России не прекратятся.

Гарантии по пенсиям будут расширены накопительным компонентом

«В индексации пенсий ничего зазорного нет и хорошо, что этот параметр закрепляется в Конституции РФ. Почему федерального закона для этого недостаточно? Де-факто мы видели, что в России был как минимум один год, когда выяснилось, что ФЗ с таким принципом не имел того действия, как это было запланировано Правительством РФ», - констатирует Ордов.

Закрепление такого положения на уровне Конституции РФ, как отмечает экономист, повысит ответственность чиновников за его исполнение.

«Однако текущий уровень пенсионного обеспечения необходимо повышать не только в рамках инфляционных показателей, но и выше. Кроме того, мы используем данный инструмент для распределительной пенсионной системы, но в Правительстве РФ есть консенсус, что нам не обойтись без накопительной пенсии», - заключает Ордов.

Все развитые экономики ориентируются на накопительную пенсионную систему, поэтому главное, чтобы не случилось противоречий в российской социально-экономической политике.

«По факту индексация пенсий означает несколько сотен рублей в месяц, а все остальное должно быть связано с новыми подходами к формированию пенсионной системы. Так что больших изменений ждать не стоит», - резюмирует Ордов.

Перед нами прежде всего закрепление в Конституции РФ базовых ориентиров, которые сами по себе не могут быть инструментом по влиянию на качество жизни граждан. Надо продолжать работу над тем, чтобы декларации не заменяли реальную работу.

Поправки позитивно скажутся на экономическом развитии РФ

«Надо отдать должное Правительству РФ – инфляция встала под контроль, но в распределительной системе только рост экономики способен обеспечить повышение пенсионных выплат. Иначе рост пенсий будет хоть и гарантированным, но небольшим», - констатирует Ордов.

В новой статье Конституции РФ 75-1 закладывается обязательство государства создавать условия для экономического роста в России и повышения благосостояния граждан.

Благодаря этому принципу закрепляется положение программы президента РФ, в котором основной хозяйственной задачей России обозначено увеличение темпов экономического роста и реальных доходов граждан. Этим шагом закрепляется ориентированность России на рост качества жизни населения и построение современной и эффективной экономики.

«Единственным органом, который ратует за экономический рост, является МЭР – Минфин выступает за увеличение экономической стабильности. Необходимо еще повышать обязательства в отношении Центробанка РФ, который отвечает только за устойчивость валюты. Вот второго мандата ЦБ РФ, который есть у ФРС США, по стимулированию экономического роста нам остро не хватает», - заключает Ордов.

Без этого, как отмечает эксперт, Центробанк РФ как ведущий экономический институт не имеет в своей зоне ответственности важнейшего для отечественной экономики показателя.

В рамках экономической политики необходимо определиться с приоритетами, чтобы этот процесс позитивно сказывался на обществе, для чего и вводятся эти поправки. Это не экономические инструменты, а базовые принципы социального развития.