Разработка и запуск национальной системы платежных карт (НСПК) — значимый этап развития российской экономики, особенно с учетом того, что он был осуществлен не в самое комфортное для страны время. Не будет большим преувеличением и то, что во многом именно успех НСПК дал возможность последующего стратегического планирования — вплоть до принятия программы «Цифровая экономика»
Наступление «Мира»
Всего четыре года назад банковские платежные карты прочно ассоциировались у россиян с брендами «VISA» и «MasterCard» — монополия этих зарубежных систем ощущалась как полная и непоколебимая. Дополнительную веру в их надежность придавала ассоциация платежных систем с крупнейшими мировыми экономиками — США и ЕС. Однако события 2014 года показали, что экономика управляет миром лишь в той степени, в которой ей это позволяет политика. Приостановление операций по картам, эмитированным рядом российских банков — «Россия», СМП Банка, Инвесткапиталбанка и Собинбанка — не только закрыло десяткам тысяч россиян доступ к сети банкоматов и терминалов, но и породило вполне обоснованные опасения дальнейшей непредсказуемой эскалации. А она могла иметь не только финансовые последствия — концентрация за рубежом всей информации о суммах и местах платежей россиян, в том числе — сотрудников и руководителей предприятий ОПК, служащих вооруженных сил, чиновников властных органов — может представлять собой неплохую базу аналитической разведки. Так что вопрос создания независимой национальной системы платежных карт (НСПК) практически мгновенно перерос из вяло-дискуссионного в максимально-актуальный, требуя незамедлительного разрешения для защиты отечественного финансового суверенитета.
Нельзя не отметить, что ситуация четырехлетней давности в очередной — и, скорее всего, не в последний — раз подтвердила: стимулом прорывных решений в России всегда является серьезный гром. При этом соседний Китай, преследующий те же цели национальной безопасности, что и Россия, начал эмиссию национальной карты UnionPay еще в 2002 году — здраво оценив риски монополизма международного «пластика» и не дожидаясь возможного экономического и политического форс-мажора.
Но даже после постановки задачи на самом высоком уровне амбиции проекта по запуску в кратчайшие сроки российской банковской карты, на первый взгляд, во многом выглядели декларативно, под стать лозунгу «догнать и перегнать».
«Сомнений на старте проекта НСПК было достаточно. В беспрецедентно короткие сроки требовалось локализовать трафик международных платежных систем, присутствующих на российском карточном рынке, решить комплекс правовых, методологически и технологически емких вопросов по созданию единой платформы для обработки платежных операций внутри страны с соблюдением всех требований по надежности, оперативности и безопасности, обеспечить миграцию банков на процессинг НСПК и готовность к приему карт «Мир» инфраструктуры не только кредитных организаций, но и широкой эквайринговой сети торгово-сервисных предприятий», — вспоминает управляющий банковским бизнесом группы «Открытие» в Новосибирской области Ирина Демчук.
Руководитель группы развития транзакционных продуктов и зарплатных проектов Райффайзенбанка Артур Зиганшин подтверждает, что первой реакцией было: «Этот проект совершенно невозможно реализовать в обозначенный короткий срок — необходимо повторить то, что международными платежными системами делалось десятилетиями». Однако, возвращаясь в нынешний день, он констатирует: «Все удалось». По мнению Ирины Демчук, ключевым фактором, обеспечившим реализацию проекта, стало участие в нем государства, решившего таким образом задачу купирования негативного влияния на российский рынок возможного давления со стороны международных платежных систем.
«Да, конечно, волновались о сроках, об организации процессов в период замены карт и во время первых зачислений», — не скрывает и региональный руководитель по развитию сети отделений филиала «Новосибирский» Марина Кокоулина.
Впрочем, есть и те, кто сразу был настроен оптимистично. Так, по словам начальника управления розничного бизнеса банка «Левобережный» Григория Иванюка, банк сразу поверил в перспективы развития НСПК и ее платежного инструмента. «Более того, банк «Левобережный» обратился в адрес НСПК с желанием участвовать в пилоте по выпуску карт национальной платежной системы и в итоге стал одним из первых в РФ, кто начал выпускать карту «Мир», отрабатывал ее функционал», — совершает небольшой исторический экскурс руководитель банковского розничного направления.
Стоит вспомнить, что для достижения современного уровня сервиса той же VISA потребовалось более полувека — если считать от начала эмиссии ее предшественницы, карты «BankAmericard». Безусловно, Россия во многом использовала уже наработанный опыт, однако скорость, с которой национальная система платежных карт была развернута от идеи до инфраструктуры, говорит о высоком технологическом потенциале, накопленном к тому времени как Банком России, так и всей отечественной банковской системой.
«Исходя из опыта внедрения международных платежных систем, на развитие платежной системы уходят годы — а в России подготовка инфраструктуры для платежной системы «Мир» началась в конце 2016 года, и уже через полгода прием платежной карты «Мир» был обеспечен в банкоматах и терминах в организациях торговли (услуг) по всей стране», — говорит первый заместитель начальника Сибирского ГУ Банка России Марина Асаралиева, оценивая достижения российского финтеха.
На международной конференции центральных банков по платежам (The Central bank payments conference), прошедшей в Сингапуре 25–27 июня, генеральный директор НСПК Владимир Комлев сообщил, что сегодня участниками системы являются свыше 340 банков, которыми выпущено более 37 миллионов карт «Мир» — фактически каждый четвертый россиянин является держателем национальной карты.
«Мир» на уровне
Вспомнив три стадии признания научной истины, не без юмора, но все-таки можно сказать, что в случае с Национальной платежной системой во многом наблюдалась схожая трансформация: от «это невозможно» через «ну, карта-то получится, а вот функционал…» до «ничего сложного в этом не было». Тем не менее, большинство представителей банковского сектора признают: создание Национальной платежной системы платежных карт — масштабный и трудоемкий проект, который требовал усилий огромного числа менеджеров, разработчиков и других участников финансового рынка.
Такая аналогия скорее лишь подтверждает верность эволюционного пути российского «пластика», который сегодня не только — и не столько — служит «электронным ключом к банкомату», но претендует на полноценную конкуренцию с именитыми картами — правда, пока в пределах российских рубежей.
В наполнении функционала радует скорость адаптации решений, возникающих на зарубежных платформах, к российской действительности. И, как считает Артур Зиганшин, последним этапом должна стать реализация мобильных платежей в NFC-телефонах. «В скором времени планируется запуск MirPay. Российская технология, как и GooglePay, будет работать на смартфонах, поддерживающих операционную систему Андроид», — дополняет Марина Асаралиева. Однако аппетит приходит во время еды — и уже хочется увидеть на российской карте собственные сервисы или приложения, достойные копирования международными платежными системами.
По мнению Ирины Демчук, в части оперативности, надежности и соответствия российским и международным стандартам безопасности проводимых транзакций отечественный пластик не уступает картам международных платежных систем. На территории России с картами «Мир» доступны те же операции, что и с картами международных пластиковых систем (МПС): дистанционное открытие вкладов, погашение кредитов в интернет-банке, совершение покупок в интернете, оплата штрафов, услуг сотовых операторов, компаний ЖКХ и др.
Эту позицию разделяет и заместитель управляющего по развитию розничного бизнеса Сибирского филиала Промсвязьбанка Алексей Леонов, который уверен — НСПК имеет степень развития на достаточно высоком уровне даже в сравнении с МПС: функционал действия в нашей стране 100%, сервис поддержки «отточен» и не дает сбоев, по бонусным программам российская карта даже превосходит конкурентов.
О бонусных возможностях карты «Мир» говорят многие эксперты — в частности, представитель банка ВТБ отмечает программу лояльности, позволяющую одновременно получать бонусы от банка и от партнеров НСПК, а Григорий Иванюк уточняет, что программа лояльности платежной системы «Мир» реализуется благодаря предоставлению держателям карт кэшбэка — частичного возврата средств, затраченных ими на приобретение товаров в сети партнеров.
Между тем затраты банков на содержание и обслуживание инфраструкуры платежной системы достаточно значимы — поэтому, они должны не только окупиться, но и принести прибыль. И, судя по всему, по карте «Мир» — впрочем, как и по картам МПС, — банки делают ставку не на разовые доходы от выдачи и обслуживания карт, а на создание мощной пассивной базы в виде совокупного неснижаемого остатка на карт-счетах. Для этого необходимо в первую очередь отучить клиента бежать к банкомату сразу после зачисления средств, создав широкую эквайринговую сеть с ранее уже упомянутыми бонусами. Во многом это напоминает ситуацию с началом массового внедрения карт МПС, но качественное отличие настоящего времени — накопленный опыт прошлых лет и уже готовая сеть терминалов, которые надо лишь адаптировать к приему новой карты.
В итоге, по словам Марины Асаралиевой, на территории Сибирского федерального округа население в меньшей степени пользуется банковскими картами в качестве инструмента для снятия наличных денежных средств. Свое утверждение замначальника территориального управления Центрального банка подкрепляет цифрами — на начало апреля 2018 года только 12% операций по банковским картам приходится на получение наличных денег, и похожая ситуация складывается с картами «Мир». Еще в прошлом году 31% операций проводился с целью снять наличные деньги, к апрелю текущего года — только 16%.
Вне российского «Мира»
Если внутри границ Российской Федерации карта «Мир» вполне способна конкурировать со своими международными «сестрами», то за рубежом ситуация существенно меняется. Прилагательное «национальная» показывает свою оборотную сторону — все преимущества карты остаются внутри страны. Но любая сложная ситуация порождает множество путей своего разрешения — и часть держателей карт «Мир» обзавелась или просто продолжила пользоваться «пластиком» МПС, при необходимости переводя средства с одной карты на другую. Однако сегодня Ирина Демчук видит, что карта НСПК сейчас уже в меньшей степени используется как «транзитный» инструмент для дальнейшей переброски поступивших денежных средств на международные карты или для снятия наличных.
Свою схему изобрела и часть российских банков, привязывая к одному и тому же счету карту «Мир» и одну из карт МПС. И эти ухищрения, похоже, пришлись не по душе мегарегулятору — закон, предписывающий перевод всех бюджетных выплат на национальную карту, такой возможности уже не предоставляет.
Более естественным и технологичным выглядит международный кобейджинг — партнерское соглашение с одним из операторов МПС, позволяющее использовать российский «Мир» в зарубежных сетях обслуживания. «В других странах возможно использование кобэйджинговой карты «Мир-Maestro», которая в России обслуживается по правилам платежной системы «Мир», а за рубежом — платежной системы MasterCard», — объясняет Григорий Иванюк. По его мнению, держатели кобейджинговой карты смогут чувствовать себя комфортно за границей: снимать деньги в банкоматах, оплачивать покупки и услуги.
Бюджетный «Мир»
При всех успехах развития национальной системы пластиковых карт нельзя не отметить очевидный факт: ее локомотивом пока является не рыночный спрос, а законодательные директивы. И в первую очередь это закон «О национальной платежной системе», последние дополнения к которому установили сроки полноценного эквайринга карты «Мир» — до 1 июля 2017 года, и перевода всех бюджетных выплат — зарплат, стипендий и пр. — на карту «Мир» до 1 июля 2018 года с некоторым исключением для владельцев действующих карт МПС. «Для пенсионеров перевод будет продолжаться максимально комфортно и плавно до 1 июля 2020 года», — уточняет Марина Асаралиева, добавляя далее, что, став держателем платежной карты «Мир», человек получает возможность в любое время пользоваться своими деньгами, вне зависимости от решений международных платежных систем.
Таким образом, государство гарантирует сохранность денег, безопасность и бесперебойность совершаемых платежей. Кроме того, немалые бюджетные средства посредством выплаты на национальную, а не зарубежную карту продолжают работать на российскую, а не иностранную экономику. С учетом того, что уже к концу прошлого года объем операций по карте «Мир» достигал трех миллиардов рублей в день, было бы непозволительной роскошью отдавать эти деньги нашим «зарубежным партнерам».
По информации департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, по состоянию на 1 июня 2017 года доля работников, заключивших зарплатные проекты по переходу на платежные карты «Мир», составляла 20%, а на 1 января 2018 года — 99,7% от общего количества муниципальных сотрудников бюджетной сферы.
Администрация Новосибирской области прокомментировала ситуацию более кратко: «В соответствии с законом, перечисление зарплат сотрудникам бюджетной сферы, в том числе, и в правительстве Новосибирской области, в настоящее время осуществляется с использованием карты «Мир».
«У клиентов-бюджетников ничего не меняется — сервис, сопровождение, сроки зачисления выплат остаются прежними», — уверяет Марина Кокоулина. И, судя по информированности новосибирской мэрии, вопросы сервиса постоянно мониторятся специалистами муниципалитета.
«Мир» будущего
В целом темпы становления российской платежной системы с использованием карт «Мир» дают основания для надежды на ее дальнейшее динамичное развитие — как за счет новых сервисов и возможностей, так и за счет развития экономических стимулов — тарифной и бонусной политики. Хотя Алексей Леонов ожидает, что рост количества безналичных операций по картам «Мир» в 2018 году продолжится не такими быстрыми темпами, как в 2017 году, что обусловлено насыщением рынка. «Сейчас спроса на карты «Мир» со стороны сектора, вне того, что определен законом, мы не наблюдаем», — соглашается Ирина Демчук. По сути, сегодня обладание картой «Мир» стало своего рода сигнальной системой: если есть карта «Мир», значит, перед вами работник бюджетной сферы. Однако, замечают эксперты, проект НСПК продолжает развиваться за счет расширения функциональности системы, что соответствует общемировой практике рынка платежных систем. По данным пресс-службы НСПК, сегодня карта «Мир» поддерживает весь привычный функционал платежной банковской карты (снятие наличных, оплата покупок, перевод средств и т.д.). Кроме того, на картах «Мир» реализованы различные нефинансовые сервисы — социальное, транспортное и другие приложения. Одна из важнейших функций национальной платежной карты — основа для решения различных государственных задач. Например, сейчас реализуется проект «Прямые выплаты из Фонда социального страхования на карты «Мир».
В рамках реализации этого проекта в платежной системе «Мир» был разработан и введен специальный тип операции «G2C» (Government-2-Consumer), который предназначен именно для осуществления государственных выплат держателям карт «Мир» по реквизитам карты. Сегодня этот тип операции поддерживается только в платежной системе «Мир». Кроме того, был выстроен канал информационно-технологического взаимодействия между всеми участниками проекта — ПС «Мир», Банка России, ФСС и Федерального Казначейства — что позволило заменить большое количество платежных поручений по каждой выплате единым электронным документом (реестром)...
В результате реализации этого проекта участниками создана новая технологическая платформа, которая в дальнейшем может быть использована для других социальных проектов.
Платежная система «Мир» первой в мире начала тестирование новой версии технологии защиты онлайн-платежей (EMV 3-D Secure версии 2.0), которая позволит держателю карты безопасно оплачивать товары и услуги не только через web-браузер, но и непосредственно в приложении магазина в смартфоне или в планшете. Еще одним важным направлением работы ПС «Мир» является обеспечение приема бесконтактных карт «Мир» на транспорте, чтобы обеспечить держателям национальных платежных карт возможность оплатить проезд своей картой в любом регионе нашей страны, не приобретая местный проездной билет.
Достаточно оптимистично смотрит в будущее НСПК мэрия Новосибирска, лелея планы развития международного сотрудничества. Ссылаясь на информацию разработчиков, департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска сообщает: к концу 2019 года НСПК намерена обеспечить прием карт «Мир» на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также в странах наиболее популярных у россиян туристических направлений.