Впереди зима, и Европа не желает зависеть от Украины

В этом – главная причина шагов навстречу Газпрому

Хотя в Европе ещё тёплая осень, газпромовские поставки газа в западном направлении бьют все рекорды. 21 октября был зафиксирован новый исторический максимум - за сутки Газпром поставил европейским потребителям ровно 590 млн. куб. м газа. Как отметил глава Газпрома Алексей Миллер, зима ещё не началась, но спрос на российский газ в дальнем европейском зарубежье достиг показателей, которые характерны только для сильных морозов. 

Доля импортного газа в потреблении Европы уже приблизилась к 50%, и в Газпроме считают, что потребность европейских потребителей в российском газе будет увеличиваться. В прошлом году объём поставок достиг 158,56 млрд. куб. м газа, а на 2016 год ожидается показатель на уровне 166-170 млрд. куб. м. В первом полугодии 2016-го поставки основным европейским потребителям увеличились почти на 40%: в Германию рост поставок составил 26,7% (до 12,05 млрд. куб. м), в Италию — рост на 28% (до 6,364 млрд. куб. м), во Францию — рост на 63% (до 2,4 млрд. куб. м).

Уже к 2025 году спрос в Европе на импортный газ увеличится на 100 млрд. куб. м, а к 2035 году увеличение может составить 150 млрд. куб. м. 

Эксперты отмечают, что заявления политиков из Евросюза о «снижении газовой зависимости от России» ничего общего с реальностью не имеют. Спрос на российский газ в Европе продолжает расти, и пресловутая «зависимость» сохраняется (хотя, если не зашоривать взгляд, сотрудничество Европы и России по газу всегда характеризовалось взаимозависимостью, а это лучшая основа для тесного партнёрства). Сейчас доля Газпрома на европейском рынке газа максимальная за всю его историю: 31%. 

Потребление топлива со временем только увеличивается, и факты доказывают слова президента России В. Путина, сказанные им на энергетическом форуме в Стамбуле: эра углеводородов и традиционных источников топлива в ближайшее время не закончится.

Приближение холодов на европейской части континента и прогнозы, говорящие о том, что надвигается заима небывалой суровости, повлекли за собой череду неожиданных событий в энергетической сфере. Так, неожиданным стало известие о том, что Евросоюз пошёл на уступки Газпрому, расширив последнему доступ к газопроводу OPAL. OPAL - это наземная газораспределительная система газопровода «Северный поток». По нему можно транспортировать газ от Балтийского моря до границы с Чехией, что позволяет соединить «Северный поток» с потребителями газа в Центральной и Восточной Европе, минуя Украину. 

Оператор газопровода OPAL — Opal Gastransport GmbH & Co. KG, где у Газпрома 49,98%, у Wintershall — 50,02%. С момента завершения строительства газопровода в 2011 году из-за третьего энергопакета ЕС Газпром имел право не более чем на 50% мощности OPAL. Все эти годы Газпром добивался получения полного доступа к трубе, но Еврокомиссия (ЕК) отказывала, ссылаясь на нормы третьего энергопакета. И вот 28 октября ЕК подтвердила изъятие газопровода OPAL из этих норм. Такое решение позволит Газпрому использовать 50% мощности газопровода на эксклюзивной основе и самостоятельно выкупать у оператора квоты ещё на 40%. Изъятие газопровода OPAL из норм третьего энергопакета ЕС открывает для реализации проекта «Северный поток-2» новые возможности.

Почти одновременно поступили сообщения об урегулировании антимонопольного расследования в отношении Газпрома, грозившего компании многомиллиардными штрафами. Ситуация напоминает пакетную сделку, в которой Газпрому удалось сохранять, по сути, монопольное положение на рынке Евросоюза в обмен на отказ от некоторых своих базовых принципов. Например, Газпром, скорее всего, снимет ограничения на трансграничную перепродажу своего газа внутри ЕС, то есть закроет глаза на «виртуальный реверс» российского газа.

Сделка – сделкой, однако разворот лицом к России, который произвели в Европе, действительно выглядит беспрецедентным. И объясняется он, похоже, в первую очередь суровым прогнозом погоды на предстоящую зиму. Европейские эксперты ожидают аномальных холодов; в этих условиях Брюссель готов сделать всё, чтобы в зимний период энергоснабжение стран ЕС не было нарушено из-за действий третьей стороны - транзитной Украины.

То есть Украина снова в центре внимания; о её роли и месте в международном газовом транзите ежегодно вспоминают с первым снегом. Не случайно, выступая 27 октября на заседании Валдайского клуба, президент В. Путин выразил беспокойство положением дел с закачкой Украиной газа в подземные хранилища газа (ПХГ). «У нас вызывает обеспокоенность то, что происходит сейчас в этой энергетической, очень важной составляющей, на Украине... Для того, чтобы обеспечить бесперебойные поставки в Европу, нужно закачать необходимые объемы газа в ПХГ. Не для внутреннего потребления, а для обеспечения транзита», - сказал Путин. По его словам, нынешний объём закачанного в хранилища газа недостаточен. При этом Путин оговорил, что Россия готова будет предоставить Киеву по предоплате любые объёмы газа, если у него возникнут с этим проблемы.

Опасения оправданны. Запасы газа в ПХГ Украины в момент начала отопительного сезона составляют 14,7 млрд. куб. м газа (49% от общего объема ПХГ), при этом Киев сообщил о приостановке закачки газа. Мало того, Украина уже начала отбор, так как осенние холода пришли на месяц раньше. В 2015 году Украина вошла в отопительный сезон с запасами в размере 17,5 млрд. куб. м, это минимальный уровень за многие годы. Безопасным для страны считается объём 20-22 млрд. куб. м, учитывая, что потребление в случае холодной зимы значительно растёт. 

Ещё одно тревожное обстоятельство: резкое падение объёмов транзита российского газа через Украину. В 2011 г. европейские потребители получили через украинскую ГТС 104,2 млрд. куб. м, а в 2012 - 84,2. Увеличившись в 2013 г. до 86,1 млрд., уже в «революционном» 2014 году транзит рухнул до 59,4 млрд. куб. м. При этом снижение транзита ниже 60 млрд. куб. м делает ГТС убыточной. Не исключена ситуация, при которой Украина вместо 2 млрд. долларов прибыли за транзит российского газа будет вынуждена сама оплачивать транзит газа в Европу. Соответственно, возникает большой вопрос: а будет ли она вообще осуществлять этот транзит?

Опасения подкрепляются состоянием украинской газотранспортной системы. По экспертным оценкам, к 2020 году газопровод, идущий через территорию Украины, придёт в негодность; уже сегодня в него надо вкладывать около 10 млрд. долл.

И в Брюсселе, в общем-то, всегда понимали, что единственный надёжный источник топлива - Россия. Безнаказанно политиканствовать позволительно лишь тогда, когда нет угрозы экстремальных холодов. Сейчас верх берёт прагматичная логика управленца: Украиной как участником газового рынка можно пожертвовать (она и сама для этого всё делает), а вот новые маршруты поставки топлива не помешают. Что, кстати, совпадает со стремлением создать общеевропейскую сеть интерконнекторов, поскольку OPAL соединяет трубопровод «Северный поток» с JAGAL («Ямал — Европа»), с одной стороны, и STEGAL (Центрально-европейская транзитная система) - с другой. На немецко-чешской границе трубопровод предполагается связать с трубопроводом Gazelle для подключения газопроводной системы Чехии. Этой системе внутриевропейского газораспределения нужен мощный внешний источник топлива, коим и призван стать комплекс «Северный поток-1» и «Северный поток-2».

l

Источник: biznesalert.pl

В настоящее время через первые две ветки «Северного потока» в Европу идёт 55 млрд. куб. м. газа. Ввод в строй в конце 2019 года «Северного потока-2» позволит нарастить этот объём ещё на 55 млрд. куб. м. - до 110 млрд. куб. м. Таким образом, получение доступа к газопроводу OPAL позволит исключить Украину как транзитную зону и при этом сохранить получение российского газа странами Центральной Европы.

Карта: OPAL Gastransport GmbH & Co. KG

Игорь ТОМБЕРГ

источник

Еврокомиссия с перепугу открыла путь российскому газу в страны Центральной и Восточной Европы

В минувший вторник американская газета The Wall Street Journal , опередив своих европейских коллег, опубликовала сообщение о том, что Еврокомиссия разрешила российскому концерну «Газпром» увеличить загрузку газопровода OPAL. Новость эта не стала сенсацией. Европейские СМИ её вяло продублировали, но от подробных комментариев воздержались. Уж больно неожиданным стало для них решение Еврокомиссии.

Как Европа заблудилась в газовых трубах

 

В последние годы газопровод OPAL был для европейцев не столько объектом инфраструктуры, сколько средством сдерживания экспортных планов «Газпрома» и даже определённого давления на Россию. В строительство этого газопровода российский концерн вложил миллиард евро. Однако столкнулся с трудностями его практического использования.

Европейские чиновники поставили «Газпрому» условия: либо продать газопровод, либо использовать с другими газотранспортными компаниями. Выглядело это откровенным издевательством. Ведь OPAL построили вместе с другой проложенной по дну Балтики внутриконтинентальной магистралью Nord Stream, больше известной сейчас как «Северный поток-1».

Первая нитка Nord Stream в 1224 километра дотянулась из российского Выборга до немецкого Грайфсвальда осенью 2011 года. В это же время завершилось строительство газопровода OPAL, протяженностью 470 километров. Получилось, что OPAL соединил Nord Stream с границей Чехии, а у «Газпрома» появилась возможность, минуя Украину, поставлять российский газ потребителям в Центральной и Восточной Европе.

В принципе, так изначально и задумывалось. Под этот план проектировалась и мощность газопроводов. Возможности Nord Stream (мощность 55 млрд. кубометров) почти на 20 млрд. кубометров превышали предполагаемую прокачку газа на OPAL (его мощность 36 млрд. кубометров). Так «Газпром» собирался распределить свои поставки по континенту. Не случилось.

Вмешались чиновники еврокомиссии и спутали карты российских газовиков. Во время строительства новых газопроводов в Евросоюзе приняли так называемый Третий энергопакет реформ в области газа и электроэнергии. В него вошли шесть законодательных актов, которые разделили бизнес по продаже и транспортировке газа, ограничили право вертикально интегрированных компаний владеть и управлять энерготранспортными сетями Европы.

Эксперты сразу оценили Третий энергопакет, как проект, направленный на сдерживание российского «Газпрома». Россияне в такие перспективы не верили. Ведь под строительство новых газопроводов были заключены многолетние контракты с европейскими газовыми компаниями. Сделки юридически оформили задолго до принятия нового пакета реформ. С учётом того, что в мировой практике законы не имеют обратной силы, контракты «Газпрома» не подпадали под Третий энергопакет.

В Еврокомиссии посчитали иначе и ограничили допуск «Газпрома» к построенным им же газопроводам. Например, российский газ в прокачке через OPAL мог занимать не более 50% объёма этой транспортной системы. Россию практически в принудительном порядке вынуждали гнать свой газ в Центральную и Восточную Европу через Украину, тем самым финансировать её экономику через миллиардные платы за транзит.

Тому была серьёзная причина. У Евросоюза с Украиной начинался новый проект. Осенью 2011, когда вошли в строй трансевропейские газопроводы Nord Stream и OPAL , ЕС уже окончательно утвердил текст Соглашения об ассоциации с Украиной. По мнению европейцев, в финансировании нового проекта через транзит газа должна была принять участие и Россия. Так появились новые условия для поставки российского газа в страны ЕС, которые, по оценкам экспертов, принесли «Газпрому» ежегодный убыток в 500 млн. евро.

И вот сегодня Еврокомиссия разрешила российскому концерну использовать OPAL на 90% его мощности. Разрешила бы и на все 100, но еврочиновники пока «держат лицо»: у всех ещё свежа память о запретах «Газпрому», оправдываемых пресловутым Третьим энергопакетом. Что же заставило европейцев так резко изменить своё отношение к поставкам российского газа? Ответить можно просто: их напугала наступающая зима.

Украина встречает зиму с полупустыми хранилищами газа

Метеорологи дают разные прогнозы погоды на надвигающуюся зиму. Одни пугают экстремальными холодами в Европе. Другие – умеренными морозами. Но, что точно известно, расчётный транзит российского газа через Украину не обеспечит даже минимальных зимних потребностей в странах Центральной и Восточной Европы.

Всё дело в том, что Украина закачала в свои хранилища минимальный за последние 25 лет объем газа – порядка 14,5 млрд. кубометров. Вообще-то ёмкость построенных в советское время украинских хранилищ превышает 30 млрд. кубометров газа. Раньше здесь считалось нормой иметь на зиму запас в 22-24 млрд. кубометров.

В последние годы, в связи с падением промышленности спрос несколько упал. В прошлом году Киев специально пригласил американских консультантов, чтобы определить оптимальную потребность запасов газа на зиму. Американцы посчитали: в идеале нужно накопить 19−21 миллиардов кубометров.

Украинцам идеал показался уж слишком завышенным. Сошлись на цифре 17-19 млрд. кубометров. Теперь и она оказалась недостижимой. Эти манипуляции цифрами не такие уж безобидные. Ведь для стабильных поставок газа в условиях зимних пиковых нагрузок чрезвычайно важное значение приобретают запасы в хранилищах. Известно, что транспортировка углеводородов от месторождений до распределительных хабов на границе Европы занимает более суток. Кроме того, возрастающее зимнее потребление, как правило, превышает объемы прокачки газа по магистрали. Здесь-то и включаются резервы, накопленные в газовых хранилищах.

Ставка на украинскую газотранспортную систему уже не раз подводила европейцев. Например, в зиму 2009 года, когда в результате острого конфликта Россия приостановила транзит газа через ГТС Украины, Болгария «замёрзла» через три дня. Немного дольше продержались Венгрия, Чехия, Словакия. Об этом помнят. Потому каждое лето еврочиновники бьются за то, чтобы заполнить украинские хранилища до приемлемых значений.

В этом году не получилось. Вначале Украина по политическим причинам отказалась от закупок российского газа и перешла на более дорогие реверсные поставки. Потом у неё закончились деньги, и она потребовала от ЕС и своих западных партнеров финансирования закупок газа для заполнения хранилищ.

Украине пошли навстречу. Всемирный банк пообещал кредит «под газ» в 500 млн. долларов. Европейский банк – 300 млн. Этих средств хватало, чтобы до 15 октября заполнить хранилища до уровня в 17,5 млрд. кубометров. Украинцы оживились и стали выторговывать себе новые условия. В итоге упустили время и к указанному сроку даже не приступили к обсуждению конкретных условий, согласования получения газового кредита с финансовыми структурами.

Меж тем, в европейских СМИ на сей счёт появились оценки, что украинский «Нафтогаз» сознательно проигнорировал процедуры оформления кредита, чтобы шантажировать ЕС угрозой остановки транзита российского газа. В этих условиях замёрзнуть зимой могли не только сами украинцы, но и венгры, австрийцы и прочие давно европейцы. Такое поведение «Нафтогаза» СМИ назвали «газовой рулеткой».

Вот в эту самую рулетку Еврокомиссия и не стала играть, а через магистраль OPAL максимально возможно открыла газовый вентиль для доступа «Газпрома» в страны, поставки углеводородов в которые оказались под угрозой из-за позиции Украины. Торг её газовой компании оказался неуместен для ЕС. А по факту показал: на кого сегодня реально может рассчитывать Европа и кто для неё действительно надёжный партнёр. Было бы неплохо, если бы эта очевидная истина, наконец-то, закрепилась в сознании еврочиновников.