Вице-канцлер и министр экономики Германии Зигмар Габриэль заявил в воскресенье, что переговоры по TTIP между ЕС и США «фактически провалены». Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер также дал негативную оценку перспективам соглашения, однако был более сдержанным, отметив: «Евросоюзу и США все еще предстоит сделать много работы [для заключения TTIP]».

Негативно настроено к TTIP и правительство Франции. Член правительства по направлению внешней торговли Маттиас Феки (Matthias Fekl) отметил, что «во Франции больше нет никакой политической поддержки этих переговоров [по  заключению TTIP]». В конце сентября комиссия Евросоюза будет рассматривать его заявление о прекращении переговоров со стороны Франции.

Весьма категоричен во вторник был и президент Франции Франсуа Олланд. По его словам, Трансатлантическое соглашение о партнерстве в области торговли и инвестиций между США и ЕС не может быть заключено до конца года и до окончания мандата президента США Барака Обамы.

"Проходящие дискуссии по соглашению о свободной торговле между Европой и США не могут быть завершены до конца текущего года. Несбалансированность соглашения очевидна, и Франция его не поддержит", — цитирует Олланда РИА Новости.

"Франция предпочитает прямо смотреть на вещи и не плодить иллюзии, по которым соглашение могло бы быть заключено до окончания мандата президента США", — отметил французский президент.

В Вашингтоне, конечно, крайне разочарованы подобными комментариями и не скрывают раздражения по этому поводу. Пресс-секретарь торгового представительства США Майкл Фроман отметил, что в процессе переговоров, напротив, «наблюдается устойчивый прогресс».

Политическую поддержку TTIP, которое подразумевает ликвидацию таможенных пошлин и устранения различий в регулятивных нормах между ЕС и США, стало терять после обнародования Wikileaks в мае 2016 года проекта соглашения. Ранее в августе 2015 года Wikileaks предложил «за самый желаемый секрет Европы» 100 тыс евро инсайдеру, обладающему информацией по соглашению. 

Несмотря на то, что соглашение позволит ощутимо снизить стоимость импорта между сторонами, противники TTIP отмечают, что преференции в случае его заключения получат в первую очередь трансатлантические корпорации. Соглашение позволит последним упрочить свое положение на рынке, что негативно скажется на экономике и промышленности каждой из стран в отдельности.

Wikileaks отмечает низкую вероятность заключения TTIP и неоправдавшиеся надежды относительно Транстихоокеанское партнёрства (TPP), однако информационная организация обращает внимание на их «старшего брата» – Соглашение о торговле услугами (TISA), которое остается жизнеспособным и находится на стадии рассмотрения.

Переговоры о заключении TISA ведутся вне публичного поля с февраля 2012 года. Первая информация о проекте появилась лишь в 2014 году после опубликования Wikileaks проектов соглашения.

На данный момент в переговорах по TISA участвует около 50 стран, включая США и Евросоюз. Все прочие участники также являются членами ВТО. Таким образом соглашение затронет около 70% мировой сферы услуг. В первую очередь в таких областях как банковского дело, логистика и здравоохранение.

В рамках TISA планируется предоставить равные права для иностранных и местных поставщиков услуг в государствах, подписавших соглашение. В этом случает такие регионы как Евросоюз, где стоимость услуг традиционно высока, оказываются в опасном положении перед представителями развивающихся рынков. Опасения общественности подкрепляет то, что около 75% экономики ЕС приходится на сферу услуг.

Совокупно все три соглашения: TPP, TISA  и TTIP, затрагивают 53 страны или 1,6 млрд человек и окажут влияние на  2/3 мировой экономики.

 

Европа восстает против экономического давления США

 

«США не дают ничего или дают крохи». Такими словами власти Франции объяснили требование как можно скорее прекратить переговоры о создании зоны свободной торговли между Евросоюзом и Соединенными Штатами. Таким образом, можно считать, что соглашение, призванное экономически подчинить Европу Вашингтону, фактически сорвано. Для России это хорошая новость.

Италия, Германия и Франция похоронили переговоры с США по созданию зоны свободной торговли с ЕС. В частности, Париж намерен в сентябре обратиться в Еврокомиссию с требованием приостановить переговоры по поводу Трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций (TTIP), заявил госсекретарь страны по внешней торговле Маттиас Фекль.

«В результате 14 раундов переговоров стороны не пришли к согласию ни по одной из 27 глав соглашения»

«Необходима ясная, четкая, окончательная остановка», – сказал он в эфире радиостанции RMC. По его словам, отказ от продолжения переговоров вызван тем, что «США не дают ничего или дают крохи... союзники не должны вести переговоры таким образом».

Несколько дней назад вице-канцлер, министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль также заявил о провале переговоров об «экономическом НАТО». По его словам, переговоры «с США де-факто провалились, даже несмотря на то, что никто на самом деле этого не признает», передает РИА «Новости» со ссылкой на Associated Press. В результате 14 раундов переговоров стороны не пришли к согласию ни по одной из 27 глав соглашения. «Мы, как европейцы, не должны подчиняться требованиям американцев», – заявил вице-канцлер.

Во вторник Зигмар Габриэль еще раз уверил, что переговоры по TTIP остановлены, хотя официально Брюссель об этом и не заявлял. Он снова отметил, что Вашингтон в переговорах проявил нежелание соблюсти минимальные стандарты Евросоюза. Если позиция американской стороны не изменится и после президентских выборов, то соглашения о трансатлантической торговле не будет вовсе, передает ТАСС слова Габриэля.

В прошлом месяце министр экономического развития Италии Карло Календа делал схожее заявление – переговоры зашли в тупик. «Мы слишком долго вели переговоры. Я думаю, (соглашение о создании зоны свободной торговли с США – прим.) провалится», – заявил итальянский министр.

Таким образом, сильнейшие экономики Евросоюза не поверили американцам и решили не заключать невыгодное для них соглашение.

И, конечно, изменению позиции политического руководства Франции, Италии и Германии способствовала динамика общественного мнения, считает управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков. «По мере появления утечек о содержании проекта соглашения уровень поддержки этой инициативы населением упал с 50 до 15%. Последнее же закономерным образом отразилось на электоральных рейтингах: представители ныне правящих партий осознали, что дальнейшая поддержка проекта может обернуться для них поражением на очередных выборах», – говорит он.

Техническая сторона вопроса

В итоге надежды американского президента Барака Обамы на то, что США и Евросоюз заключат соглашение о создании зоны свободной торговли до конца 2016 года, поставлены под угрозу.

Но как технически ЕС может отказаться от соглашения с США? Как известно, Еврокомиссия ведет переговоры с Соединенными Штатами на основании мандата, выданного Советом ЕС. «Чтобы прекратить этот диалог, Франция должна сначала инициировать в Совете отмену ранее принятого решения о начале переговоров, а затем добиться, чтобы в пользу отмены мандата проголосовало необходимое количество представителей стран-участниц. Иными словами, отказ от создания зоны свободной торговли должны поддержать своими голосами не менее 55% членов Совета, представляющих не менее 14 стран, в которых проживает 65% населения Евросоюза. При этом против подобного предложения должны выступить не более 4 стран-членов», – объясняет Даниил Кириков. По его мнению, консенсус Италии, Германии и Франции по вопросу об отказе от продолжения переговоров способен дать почти стопроцентную гарантию прекращения переговоров. «Предотвратить это Соединенные Штаты могут лишь путем оказания давления на правительства отдельных стран, в первую очередь государств Восточной Европы, чья лояльность Вашингтону традиционно превышает преданность Брюсселю (Польша, Латвия, Эстония и пр.). Если Белый дом сумеет убедить руководство хотя бы пяти стран выступить против отмены мандата на переговоры, то голосование по этому предложению будет провалено», – поясняет Кириков.

Экономически невыгодная сделка

Из высказываний европейских политиков ясно, что США предлагают европейцам крайне невыгодную сделку. Проект соглашения до сих пор засекречен, небольшой свет проливают лишь утечки в СМИ в последние пару лет. На их основании можно говорить, что речь, скорее всего, идет о том, что США предлагают европейцам скопировать их формат и нормы ведения бизнеса. А европейцы настаивают на сохранении части собственных правил или предлагают некий усредненный вариант. Как известно, американский формат торговли более мягкий и гибкий, нетарифные правила и нормы менее жесткие, в ЕС все с точностью до наоборот.

На примере Германии можно рассмотреть некоторые возможные точки несовпадения позиций США и ЕС в рамках переговоров по соглашению.

Так, крупные немецкие корпорации, например Федеральное объединение германской промышленности (BDI), изначально высказали свою заинтересованность в создании зоны свободной торговли с США. Их логика состоит в том, что, во-первых, немецкая промышленность сильная и конкурентоспособная, поэтому американцам сложно будет ее задавить. Во-вторых, США являются крупнейшим рынком сбыта для германских промышленников после Франции. Только в 2014 году совокупный товарооборот между Германией и США составил 114,6 млрд евро (больше Германия торгует только с Францией, Нидерландами и КНР). Расчет немецкой промышленности был на более легкий и менее затратный выход на американский рынок, что должно расширить экспорт в США.

Немецкой промышленности нравится идея переписать правила торговли и инвестиций по американскому образцу потому, что в США уровень налогообложения ниже, система регулирования рынка труда более гибкая (легче увольнять работников, например), стоимость газа и электроэнергии ниже. Наконец, в США есть возможность сотрудничать с университетами и исследовательскими центрами в сфере высоких технологий. Да и у многих немецких компаний имеются дочерние предприятия в США. Понятно, что все эти послабления и гибкость не совсем по нраву получателям налогов (городским бюджетам), коммунальным и энергетическим компаниям, да и самим рабочим и наемным работникам.

Однако это всего лишь надежды немецкого бизнеса, в реальности в договоре может быть прописано совсем иное. Например, считается, что соглашение о зоне свободной торговли между США и ЕС интересно бизнесу даже не тем, что будут ликвидированы таможенные барьеры, ибо они и так низкие, а тем, что будут упрощены и гармонизированы стандарты и нормы (устранены нетарифные барьеры). И это действительно так, но не для всех отраслей.

Как Соединенные Штаты контролируют всю планету

Например, для немецкого автопрома куда важней отмена именно таможенных тарифов. Стандартная пошлина на экспорт иномарок в США небольшая – 2,5%, но на пикапы и коммерческие фургоны может доходить до 25%. В ЕС же ставка единая – 10%. Из-за таможенных платежей только немецкие заводы теряют более 1 млрд долларов в год, подсчитывали в Союзе немецких автопроизводителей. Но так ли легко США готовы отдать на откуп сильным немцам свой собственный автопром, который, как известно, сохраняет свое преимущество на местном рынке только благодаря популярным в Америке пикапам и грузовикам? Не исключено, что Вашингтон в соглашении попытался защитить собственных автопроизводителей, сохранив высокие пошлины или предоставив небольшие беспошлинные квоты, что не по нраву той же Германии.

От соглашения с США надеялись также выиграть немецкие производители машин и оборудования. Это вторая статья экспорта Германии в Штаты. За счет снятия нетарифных ограничений этот немецкий бизнес мог бы экономить 5–20% в зависимости от товара на поставках в США, подсчитывал профильный предпринимательский союз отрасли – VDMA. Но идет ли Вашингтон на значительные послабления в этом вопросе, если немцы и так увеличили поставки машин и оборудования из-за того, что упала торговля с Россией из-за санкций (навязанных американскими же политиками)?

Есть еще одна тема, которая волнует европейских промышленников. Они хотели бы получить доступ на рынок государственных заказов США, объем которых достигает 500 млрд долларов. Конгресс США еще в 1933 году принял закон «Покупайте американское» (Россия только недавно начала следовать этому же пути), который действует до сих пор. И даже ВТО не смогло помешать американцам изменить действующую систему по госзакупкам, хотя это не вписывается в нормы организации. На фоне этого логично предположить, что Вашингтон нашел пути для того, чтобы соглашение о зоне свободной торговли с ЕС также сохранило действующую систему привилегий для американских поставщиков в рамках госзаказов. Поэтому большой вопрос – смогут ли европейцы, подписав соглашение, получить доступ к американским бюджетным миллиардам.

«Если ЕС похоронит создание зоны свободной торговли с США, то для России это будет большим благом»

К слову, ЕС тоже ограничивает доступ иностранных поставщиков к своим госзаказам. Интересно, прописали ли США в проекте соглашения обязанность ЕС допустить американские компании к европейским госзаказам? Позиция Брюсселя в этом вопросе не менее жесткая – тратить бюджетные средства на закупку иностранных товаров там не готовы.

Наконец, спорным вопросом наверняка является устранение нетарифных барьеров для химической и пищевой продукции (тарифы тут невысокие). Здесь изначально было понятно, что Вашингтону и Брюсселю будет сложно договориться. Потому что стандарты ЕС намного жестче и сильно отличаются от американских. Вашингтон же, конечно, хочет их унифицировать по всем пунктам.

Так, в Европе действует принцип, по которому товары или производственный процесс разрешаются, только если имеется научное подтверждение их безопасности для человека или природы. В США же ситуация иная. Здесь можно продавать товары без ограничений, пока не будет научно доказана их опасность. Например, в США активно используется так называемый фрекинг (гидроразрыв пласта) для добычи сланцевой нефти и газа. В европейских странах он запрещен. Такая же ситуация и с ГМО-продуктами (в США разрешены, в Европе запрещены). Вашингтон хочет за счет соглашения ослабить жесткие ограничения в Европе на использование вредных промышленных и сельскохозяйственных веществ и содержание их в потребительских товарах. Этим, конечно, крайне недовольны простые европейцы.

И дело касается далеко не только продуктов питания. Характерный пример: производители косметики и парфюмерии, базирующиеся во Франции, лишены права использовать 1200 веществ, в то время как их конкуренты с другой стороны Атлантики ограничены перечнем всего из 12 пунктов.

Что это значит для химического и сельскохозяйственного бизнеса Европы? Пока европейские фермеры будут переходить на новые форматы работы, европейский рынок заполонит американская продукция. Местные игроки однозначно проиграют ценовую конкуренцию.

Исходя из утечек в СМИ о секретном проекте соглашения о зоне свободной торговли ЕС и США стало понятно, что США хотят открыть двери на другие рынки для собственных транснациональных компаний. Конечная цель – чтобы у национальных экономик не было собственных промышленных, перерабатывающих и любых других сильных компаний. Все захватят глобальные игроки с головным офисом в Вашингтоне. По сути, это соглашение будет иметь тот же негативный эффект для ЕС, какой сейчас несет для Украины соглашение об ассоциации с ЕС. Только, конечно, в более масштабном формате.

Последствия для России

Если ЕС действительно похоронит создание зоны свободной торговли с США, то для России это будет большим благом. В противном случае для России это может означать в перспективе потерю крупнейшего торгового партнера – Евросоюза, по крайней мере в том виде, в котором существует торговля сегодня. Товарооборот в целом может даже сохраниться, но во многом это будет уже американизированная европейская продукция. Европа, по сути, может стать транзитной зоной, через которую далее американские товары станут попадать в Россию и другие страны СНГ. Россияне не смогут больше надеяться на довольно качественную продукцию из ЕС.

Более того, столь тесная кооперация торговых связей между США и ЕС неминуемо коснется и стратегически важной для России отрасли – нефтегазовой. Вашингтон уже давно вынашивает идею вытеснить с этого рынка Москву, и зона свободной торговли с ЕС может ускорить этот процесс.

«Очевидно, что цель США в рамках этих структур – контролировать торговые операции стран-партнеров, и, безусловно, это будет затрагивать интересы и других стран», – говорил спикер Госдумы Сергей Нарышкин после переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином. Он имел в виду как раз Транстихоокеанское и Трансатлантическое торговые партнерства, которые инициировали США. Китай к Транстихоокеанскому партнерству присоединиться отказался.

«Послушание почти всей Европы в военных делах уже достигнуто, в политических тоже многое под контролем. Очередь за торговлей и финансами», – констатирует Нарышкин.

 

Каток атлантической глобализации резко затормозил

 За неделю до саммита «Большой двадцатки» в Китае тайное стало явным – переговоры о заключении Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства провалились. США и ЕС не смогли договориться о создании TTIP – по планам англосаксонской глобализации нанесен серьезнейший удар. И хотя новые попытки создания «экономического НАТО» еще будут предприниматься, сейчас национальные государства отбили атаку глобализаторов.

Переговоры о создании TTIP шли больше трех лет – с 2013 года прошло четырнадцать раундов, и для США было крайне важно согласовать текст договора до конца президентства Обамы.

«Ставка на создание «экономического НАТО» была сделана очень серьезная – оно создавало бы новую геополитическую реальность»

Изначально планировалось до 2017 года успеть не только заключить соглашение, но и провести его через американский и европейский парламенты, но уже в прошлом году стало понятно, что это нереально – как из-за медленно шедших переговоров, так и вследствие негативного отношения к договору в Конгрессе. Вашингтону нужно было хотя бы успеть подписать само соглашение, но и на это оставалось все меньше времени и шансов – и вот теперь уже понятно, что ничего при Обаме подписано не будет.

«Проходящие дискуссии по соглашению о свободной торговле между Европой и США не могут быть завершены до конца текущего года. Несбалансированность соглашения очевидна, и Франция его не поддержит», – заявил во вторник президент Франции Олланд. Это первое публичное признание провала переговоров из уст главы одного из европейских государств. Если Олланд был еще более-менее дипломатичен, то главный переговорщик от Франции, государственный секретарь по вопросам внешней торговли Маттиас Фекл рассказал о дальнейших шагах:

«Франция считает, что наступил момент истины и принятия решения. В конце сентября на встрече министров стран ЕС, ответственных за вопросы внешней торговли, в Братиславе я буду просить от имени Франции прекращения переговоров по TTIP... Европейская комиссия может, конечно, продолжать переговоры, и юридически этому никто не может помешать. Но у переговоров больше не будет политической поддержки Франции».

Об этом же заявил и вице-канцлер и министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль:

«Я считаю, что в этом году договор TTIP с Америкой невозможно будет заключить, либо это будет TTIP Lite, или нужно пойти на уступки, чего европейцы не должны делать».

Габриэль добавил, что изначально, в отличие от канцлера Меркель, был «более скептически» настроен в отношении перспектив договора.

На этом фоне забавно смотрится позиция Вашингтона и Брюсселя – они все еще пытаются отрицать реальность. Американский переговорщик Майкл Форман сказал, что «на самом деле, переговоры продвигаются», а пресс-секретарь Европейской комиссии заявил, что «ЕК добивается устойчивого прогресса в текущих переговорах по TTIP... Они даже вступили в решающую стадию после внесенных по всем статьям предложений. Если все условия будут соблюдены, Европейская комиссия готова завершить сделку до конца года».

То есть ерунда, что Франция и Германия (и, естественно, выходящая из ЕС Великобритания) не собираются ничего сейчас подписывать – «заключим сделку».

Понятно, что ничего никто не подпишет. Создание общего американо-европейского рынка как минимум откладывается – причем в тот момент, когда и в Европе, и в самих США набирают силу сторонники национального суверенитета и протекционизма. Второго шанса на заключение TTIP в ближайшие годы может уже и не представиться, а значит, в англосаксонских планах глобализации впервые произошел крупный сбой. Настолько крупный, что его последствием может стать крах самого проекта «единого мирового порядка».

 

При этом понятно, что провал TTIP стал лишь следствием изменения главного мирового тренда – национальные элиты, десятилетиями уступавшие под напором транснационального капитала и наднациональных элит, переходят от обороны к наступлению. Дело не только в росте сопротивления самих народов, будь то европейцы или американцы – важно и то, что национальные элиты оказались в положении, когда дальше отступать уже некуда. Их настолько прижали к стенке, что дальнейшая сдача позиций под глобалистским напором уже в ближайшее время привела бы к полной потере национального суверенитета (и так уже ограниченного сверх всякой меры).

Как европейские, так и американские элиты вынуждены как минимум менять тактику – демонстрировать (кто-то искренне, кто-то нет) своим народам заботу о национальной идентичности и государственном суверенитете. Чтобы не доводить дело до прямого «восстания масс».

Смена настроений и перегруппировка сил внутри национальных элит пока еще не очень заметна, хотя первые ласточки вроде повсеместного роста влияния несистемных политических партий и политиков, евроскептицизма и «Брексита» уже дают представление о масштабе ожидающих мир перемен. Ставка на создание «экономического НАТО» была сделана очень серьезная – наряду с заключенным в прошлом году Транстихоокеанским торговым партнерством (ТТП) оно создавало бы новую глобальную экономическую реальность, меняло бы всю геополитическую раскладку.

«Золотой миллиард» был бы крепко стянут военным, идеологическим, экономическим, торговым и финансовым поясом, и весь остальной мир был бы вынужден или подстраиваться под провозглашенные «передовым отрядом глобализации» правила и законы, или давать им открытый бой.

Правила, записанные в TTIP и ТТП, стали бы новой «конституцией» мировой экономики – и был бы сделан огромный шаг в сторону сосредоточения всей власти в руках наднациональных сил (то есть элит и корпораций). Теперь произошел сбой, и для того чтобы продвигать глобализацию дальше, наднациональной элите придется взять паузу. За время которой может много чего произойти.

Главными политическими сторонниками TTIP были Обама и Меркель – они продвигали его всеми силами. Но и Обама, и Меркель перестанут возглавлять свои страны в следующем году: Обама совершенно точно, а Меркель более чем вероятно. Весной сменится власть и во Франции, а Великобритания уже стоит на пороге выхода из ЕС. То есть у власти в ключевых странах Запада не останется людей, которые бы прикрывали своим авторитетом (или просто должностью) процесс протаскивания договора о TTIP.

 

Именно поэтому было решено сделать паузу – немецкие и французские элиты решили показать как свой национализм, так и заботу о европейских ценностях (во всех смыслах). Переговоры прерываются – чтобы дождаться избрания нового американского президента, результатов выборов во Франции (весной) и Германии (начало следующей осени). То есть реальное возобновление переговоров возможно только в конце 2017 – начале 2018 года. Но каким будет тогда мир?

Если в ноябре в США победит Трамп, о возобновлении переговоров можно забыть – он и сейчас критикует что заключенное ТТП, что TTIP. Но даже в случае победы Клинтон возобновление переговоров будет для новой администрации непростым делом – в ходе президентской кампании, сражаясь с Сандерсом, Клинтон была вынуждена пообещать, что не подпишет ни ТТП, ни TTIP. Против и большинство в Конгрессе – даже одобрение уже подписанного ТТП сейчас невозможно (и уже тем более это не удастся сделать в новом составе Конгресса, который будет сформирован после ноябрьских выборов).

Но даже если Клинтон, как верный сторонник наднациональных сил, и начнет переговоры – с кем она будет их вести? Если во Франции победит Ле Пен – говорить будет не с кем. Даже при победе Жюппе или Саркози новому правительству придется считаться с более чем негативным отношением элиты и народа к невыгодному Франции «партнерству». Кто станет новым немецким канцлером осенью следующего года? Какой будет расстановка сил в бундестаге, в котором впервые окажется фракция «Альтернативы для Германии»? В каком вообще состоянии будет находиться сам Европейский союз через полтора года?

Сама по себе идея ускоренной и тайной подготовки соглашения о TTIP была, конечно, крупной ошибкой наднациональных элит. Европейцы еще не смирились с потерей суверенитета в ходе создания ЕС, да и сам ЕС еще не достроен – а тут им навязывают уже переход на следующий уровень глобализации.

С другой стороны, понятно, что транснациональные силы нервничают, торопятся, внутри глобалистского проекта идет конкуренция – и, кроме того, нет уверенности, что достроенный Евросоюз окажется столь же управляемым, как и нынешний. А вдруг он превратится в некое подобие «четвертого рейха», бросит вызов англосаксонским элитам? Лучше спеленать его сейчас, пока он еще в стадии созревания.

Попытались – и тем самым лишь еще больше помогли росту антиглобалистских настроений в Европе, попали в противофазу со стремлением к суверенитету и национальной независимости. И теперь крах проекта «экономического НАТО» может аукнуться и НАТО обычному – то есть всей системе атлантического контроля над Старым Светом.

 

 

 

 

 

источник