Мишустин поставит работу правительства на экономические рельсы

Возглавив кабинет министров, Мишустин сразу столкнется с двумя главными вызовами. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

Во время выступления в Госдуме кандидат в премьеры Михаил Мишустин дал понять депутатам, что намерен перестроить работу правительства. И направить ее в экономическое русло. Об этом, во всяком случае, говорят озвученные им тезисы. Так, он объявил, что бизнес должен чувствовать себя защищенным, выполнение майских указов становится приоритетным направлением работы. А все члены правительства будут нести персональную ответственность за достижения национальных целей развития.

Вскоре после этого, по итогам единогласного одобрения кандидатуры в парламенте, Мишустин был официально назначен президентом на должность главы правительства.

"Мишустин – назначение очень интересное, так как налоговики никогда не входили в группы политической конкуренции во власти и равноудалены от всех интриг, - отмечает аналитик. – Новый премьер явно технический, но у него все шансы стать высокоэффективным и технологичным. Ведь с 2010-го по 2019 год Мишустин показал себя одним из самых эффективных менеджеров правительства. За последние пять лет ВВП страны вырос всего чуть более, чем на 3%, а рост налоговых поступлений превысил 36%.

При этом у каждого россиянина появилась возможность пользоваться личным кабинетом в контактах с налоговиками, проведена достаточно трудоемкая операция по внедрению онлайн-касс. Кроме того, ФНС активно лоббировала внедрение налогового эксперимента с самозанятыми, который показывает серьезные успехи и значительно обелил экономику. Наладил Мишустин и контакт фискалов с бизнесом, помогая избегать разных "налоговых ловушек".

Курс на экономику

Накануне в Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин заявил, что Россия вступила в сложный демографический период. В связи с этим глава государства предложил ряд мер, в том числе ввести ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет и продлить программу маткапитала до 2026 года включительно. Материнский капитал будет выплачиваться уже на первого ребенка. После рождения второго ребенка он будет увеличиваться.

Путин предложил увеличить сумму выплат при рождении второго ребенка на 150 тысяч рублей, после чего ежегодно индексировать. Кроме того, глава государства также заявил, что классным руководителям в школах необходимо с 1 сентября 2020 года ввести доплату в размере не менее 5 тысяч рублей из федерального бюджета. А ученики начальной школы будут обеспечиваться бесплатными обедами во всех регионах страны. При этом российский лидер пообещал сохранить все действующие региональные выплаты.

"Бизнес уже отреагировал на назначение Мишустина премьером – в целом позитивно. Просто потому, что с ним у предпринимательской среды есть позитивный опыт общения. Да, он жестко взимает налоги, но при этом сделал правила игры гораздо понятнее, однозначней и прозрачнее. И есть ожидания, что теперь Мишустин переведет свой опыт эффективного администрирования в налоговой среде на другие сферы. Ведь ему придется выполнить социальные инициативы Послания президента.

А это требует принципиально иной системы адресности социальной поддержки, чем есть сегодня. Нужно обеспечить прорыв в работе с базами данных, чтобы получить точное представление о финансовом состоянии всех семей и домохозяйств в стране. Эта работа сейчас в зачаточном состоянии, и ее придется сделать, чтобы обеспечить максимальную эффективность озвученных президентом мер поддержки. С этим вызовом новому премьеру придется столкнуться уже в самое ближайшее время".

Ставка на развитие

Расходы федерального бюджета на реализацию нацпроектов в 2019 году запланированы на уровне 1,7 трлн рублей. В 2020 году расходы увеличатся на 10% по сравнению с текущим годом - до 1,98 трлн рублей. В дальнейшем они также будут расти: до 2,22 трлн в 2021 году и до 2,7 трлн в 2022 году. Финансирование нацпроектов в 2023 году составит 2,51 трлн рублей, а в 2024 году - 2,28 трлн рублей. "Мы все равно добьемся тех задач, которые должны были решить деньгами текущего года", - говорил в декабре на тот момент вице-премьер Антон Силуанов.

Нацпроекты реализуются в России по трем направлениям – "Человеческий капитал", "Комфортная среда для жизни" и "Экономический рост". Первый разбит на составляющие "Здравоохранение", "Образование", "Демография" и "Культура". Второй направлен на развитие автодорог, жилья и городской среды, а также на поддержку экологии. Экономический блок самый объемный – он нацелен на поддержку науки и предпринимательства, внедрение цифровой экономики, повышение производительности труда и экспорта.

"Гораздо более серьезной задачей для нового премьера станет обеспечение работы нацпроектов. Здесь пригодится не только опыт, накопленным Мишустиным на госслужбе, но и в бизнесе. Ведь в конце декабря стало известно, что из полутысячи показателей оценки эффективности исполнения этих проектов министерства и ведомства учитывают лишь 58 критериев. И в принципе непонятно, как будут нацпроекты в итоге реализованы.

Так что в первую очередь Мишустин займется вопросами администрирования, от которых напрямую зависит эффективность всего госуправления. И в конечном итоге они дадут возможность наладить не только нормальную планомерную реализацию нацпроектов, но и оптимизировать государственные расходы, и улучшить в целом работу правительства. Судя по первоначальным заявлениям кандидата в премьеры, настроен он крайне решительно", - заключает Никита Масленников.