В контексте предстоящих голосований по проекту антироссийских санкций, которые пройдут в конгрессе и сенате США, американские аналитические центры, эксперты и журналисты начали активно обсуждать перспективы блокирования «Северного потока — 2» с помощью санкционного давления. Примечательно, что к дискуссии о будущем газопровода в обход Украины подключилась компания Stratfor.
Эта контора известна как «частное ЦРУ» из-за своих близких контактов с американскими властями и количества бывших сотрудников спецслужб и силовых структур, которые с ней сотрудничают, тем более что поговорка «бывших сотрудников спецслужб в природе не бывает» вполне применима к американским шпионам и контрразведчикам.
В своем аналитическом отчете о ситуации вокруг «Северного потока — 2», опубликованном на прошлой неделе, Stratfor приходит к неутешительному выводу: «Несмотря на надвигающиеся санкции США, строительство газопровода, скорее всего, будет продолжено».
Нельзя не заметить, что оценка Stratfor хорошо вписывается в новый медийный нарратив по поводу российско-европейского проекта. Этот нарратив за последние недели претерпел забавные изменения. Если сделать выборку свежих американских материалов по теме «Северного потока — 2″, то несложно заметить определенный скепсис в вопросе желательности или даже допустимости американских санкций против газопровода, его строителей и европейских инвесторов. Например, Майкл Линч, старший колумнист по вопросам энергетики американского делового журнала «Форбс», пишет: «Санкции за «Северный поток — 2» ошибочны на многих уровнях».
«Санкции США в отношении газопровода Nord Stream 2 могут легко привести к обратным последствиям», — подчеркивает Джуд Клемент — редактор по вопросам энергетики политического агрегатора RealClearPolitics. Профессор Университета Юты Вильям Шугхарт пишет в колонке для авторитетного политического издания The Hill, что «несмотря на то, что сенатский проект санкций исполнен благих намерений, этот проект санкций против иностранных энергетических компаний, помогающих построить газопровод Россия — Европа, недоработан и просто не сработает», добавляя, что с «Газпромом» на европейском рынке нужно бороться за счет экспорта американского СПГ, а не за счет экономического давления.
Может возникнуть логичный вопрос: почему получилось так, что самые разные эксперты в области энергетики так активно протестуют против санкций, направленных на блокирование «Северного потока — 2″? Если искать какой-то общий знаменатель в их позициях, то нельзя не заметить, что все или почти все противники санкций (или те, кто просто скептически отзываются об их эффективности) — это эксперты, которым не нужно зарабатывать голоса на выборах, не нужно привлекать внимание СМИ антироссийской риторикой и которые разбираются в энергетическом секторе намного лучше, чем, например, сенатор Тед Круз, главный сторонник санкций против партнеров «Газпрома» на европейском рынке.
Также нельзя не подчеркнуть, чем отличаются позиции аналитиков-экономистов, которые занимаются энергетикой, от взглядов специалистов Stratfor, которые в силу особенностей этого аналитического центра близки скорее к вопросам дипломатии и шпионажа, чем нефти и газа. Позиция «экономистов» и «энергетиков» сводится к тому, что санкции вредны с точки зрения национальных интересов США, вредны для американских компаний-экспортеров, вредны для американской финансовой системы и вообще-то все равно не остановят строительства газопровода, который уже завершен больше чем наполовину. Strafor исходит из того, что если Вашингтон очень сильно захочет, то какой-то драконовский набор санкций все-таки может остановить «Северный поток — 2», но он не будет этого добиваться исходя из соображений геополитического риск-менеджмента. С точки зрения Stratfor наиболее вероятное развитие событий выглядит следующим образом:
Сценарий № 3: где-то между (санкциями и их отсутствием)
В последнем сценарии санкции Штатов будут ограничены в размахе или частично реализованы таким образом, чтобы это привело к откладыванию проекта, но не настолько, чтобы полностью его сорвать. Принимая во внимание заинтересованность США в сдерживании российских энергетических проектов в Европе, учитывая экономические и политические последствия полного замораживания «Северного потока — 2», этот сценарий остается наиболее вероятным. Такие задержки позволят избежать серьезных ссор с Германией, в то же время предоставляя Соединенным Штатам рычаги для извлечения из России уступок (например, смягчение позиции Москвы по объемам транзита и тарифам для Украины).
Логика аналитиков «частного ЦРУ» понятна и легко объяснима, ведь для них важнее перспективы сохранения американского влияния на Украине, а колумнисты экономических и политических изданий в США в гораздо большей степени озабочены не перспективами «украинского проекта по сдерживанию России», а возможностями американских экспортеров СПГ на европейском рынке, а следовательно, их сильно беспокоит риск того, что Евросоюз в качестве ответной меры просто забанит американский сжиженный газ на европейском рынке в том случае, если серьезные санкции против «Северного потока — 2» все-таки будут введены. Еще сильнее их должен беспокоить (вполне вероятный) сценарий, в котором санкции введены, но газопровод все-таки достроили, а ответные санкции против американских энергоэкспортеров останутся.
В любом случае на американских сенаторов, конгрессменов и сотрудников администрации Трампа оказывается двойное информационное воздействие со стороны двух сегментов экспертного сообщества США. Одни боятся ущерба для американских газовых компаний и банков, другие — серьезной дипломатической ссоры с Германией. Скорее всего, аналитики Stratfor близки к истине в плане ограниченности будущих санкций (хотя не факт, что их прогноз обязательно окажется точным на 100%), но вот в вопросе уступок России в пользу Украины стоит с ними не согласиться: судя по действиям «Газпрома» и его европейских партнеров, идет подготовка к тому, что переговоры с Киевом будут очень долгими, очень жесткими и очень болезненными, причем в большей степени будет больно именно Киеву — ибо время работает в интересах российской стороны.
