На круглом столе «Влияние денежно-кредитной
политики на экономический рост и инфляцию», состоявшемся в
Государственной думе, депутаты в очередной раз призвали Центробанк к
«решительным действиям». За нерасторопность Центробанка пришлось
отвечать директору департамента кредитно-денежной политики ЦБ Игорю
Дмитриеву.
В Госдуме надеются на снижение ставки
Мы будем здесь собираться с вами не реже одного раза в квартал, –
обнадежил заместителя главы ЦБ модератор дискуссии, председатель
комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, и заслушивать,
что предпринимает ЦБ, исходя из ситуации. Впрочем, он признал заслуги «в
том числе и ЦБ» в обеспечении макроэкономической стабильности,
которая, по его мнению будет способствовать ускоренному росту ВВП –
более 1% в следующем году. «Не радуют» депутата несколько моментов:
показатели инвестиций в экономику – минус 3% в прошлом году, некоторая
дестабилизация курса рубля и стагнация кредитования.
В последнем принято «винить» несоразмерно высокую, относительно
годовой инфляции (5,4%), «ключевую ставку ЦБ». По этой ставке, равной
сейчас 10%, банки занимают средства у ЦБ, а кредиты выдают заёмщикам
под проценты, которые заметно выше. И таким образом зарабатывают на
разнице. «Мы надеемся, что, снижая ключевую ставку, Центробанк будет
действовать решительнее», – заключил Анатолий Аксаков.
«Важно понимать опасность слишком поспешных шагов», – парировал в
ответ Игорь Дмитриев, который как раз и отвечает в ЦБ за величину
ставки. По его мнению, если граждане вернутся к модели потребления,
благодаря более дешёвым кредитам, инфляция опять поползёт вверх, а
главное – повысятся инфляционные ожидания и таким образом будет
подорвано доверие к рублю. И это, в конце концов остановит уже
начавшийся экономический рост.
Скромный вклад ЦБ
А вот на чём стоит сосредоточить наши усилия, так это на внутренних
инвестициях, что связано с ростом сбережений. Экстенсивное развитие,
связанное с избытком трудовых ресурсов и притоком внешних инвестиций –
это совсем не наш случай, – говорит Игорь Дмитриев. Нам для роста
внутренних инвестиций необходимо высокое доверие к финансовой системе, к
национальной валюте, стабильный рост экономики и неизменность «правил
игры». Всё это невозможно без снижения и стабилизации инфляции. «И это
вклад Центробанка в нашу общую стратегическую цель – обеспечение
экономического роста. Однако рост этот зависит также и от
мобильности рынка труда, и от системы образования, а также от
эффективности госсектора экономики, величины барьеров для бизнеса и
т. д.» Центробанк всем этим, как известно, не занимается...
Оппонировал чиновнику Центробанка главный директор по финансовым
исследованиям «Института энергетики и финансов» Михаил Ершов. «Низкая
инфляция не является гарантией высоких темпов экономического роста, –
заявил он, сославшись на Европу. При этом он правда согласился, что
стимулирование роста через девальвацию национальной валюты, рост
денежной массы и снижение ставок действительно приводит к росту цен.
Однако, если направлять средства в определённые сферы экономики, это
приведёт к минимальному инфляционному эффекту. Что Михаил Ершов и
предложил сделать ЦБ. «У нас в некоторых сферах «профицит ликвидности»,
то есть избыток денежных средств, а где-то наблюдается острая нехватка».
Вывод эксперта следующий: необходимо повышать эффективность
«механизмов денежной трансмиссии», а Центробанку осуществлять «целевую
эмиссию», направляя денежные ресурсы в приоритетные сферы экономики.
Остался, правда, вопрос – как технически это сделать.
Основная идея выступления заместителя председателя комитета Госдумы
по финансовому рынку Мартина Шаккума состояла в том, что «сводить всю
проблему экономического роста к таким показателям как инфляция – это
примитивный поход». Денежно-кредитная политика является частью
экономической политики. Чтобы экономика росла, необходимо развивать
транспортную, производственную и институциональную инфраструктуру. А
«впрыскивать» деньги в экономику при неразвитой инфраструктуре не имеет
никакого смысла, – заявил депутат.
Пороги инфляции
Игорь Дмитриев начал с ответа Михаилу Ершову. По его словам, есть
интересные исследования, которые показывают, что для развитых и
развивающихся стран существуют некие «пороговые значения» инфляции, выше
или ниже которых инфляция либо мешает экономическому росту, либо ему
способствует. Но такая связь верна для развитых стран. А для
развивающихся всё может быть по-другому: инфляция выше «порога»
способна полностью свести на нет экономический рост. А вот низкая
инфляция вообще может никак на него не влиять. И такой «порог» для
России пока не вычислен.
Глава департамента Центробанка также заметил, что «кредиты – это
функция готовности экономики». Иными словами, растущая экономика не
может жить без кредитов, если же экономика на спаде, то и потребность в
кредитовании снижается. Опросы РСПП говорят о том, что у реального
сектора экономики, кроме доступности кредитов, есть куда более важные
проблемы, связанные с ростом тарифов, высокими налогами и недостатком
квалифицированных кадров. Но это – у «олигархов».
Так может быть именно сейчас, когда экономика начала своё движение к
росту, и стоило бы повысить «уровень монетизации»? И снизить ставку
«более решительно», чем это делает Центробанк? «Монетизация всегда
росла вслед за ростом спроса на ликвидность», – пытается уменьшить накал
дискуссии председатель «круглого стола» Анатолий Аксаков. В этом
состоит «ведомая роль» ЦБ – если спрос на деньги растёт, он их
предлагает». Но предлагает он их – банкам, которые, в свою очередь,
кредитуют бизнес и граждан, оценивая свои риски и и рассчитывая на
прибыль.
Действительно, спрос на деньги – «ведомый», – соглашается Игорь
Дмитриев из Центробанка. Сначала экономика предъявляет спрос на ресурсы,
а роль ЦБ состоит в том, чтобы его удовлетворить. Сейчас, по его
словам, вообще наблюдается «профицит ликвидности» у банков, поэтому они
перестали занимать у ЦБ. И пока этот профицит не сменится дефицитом,
банки не будут кредитоваться у нас и по более низкой ставке, говорит
он. «Впрочем, слишком низкой мы её сделать не сможем, потому что тогда
это приведёт к снижению ставки по депозитам, что неизбежно подорвёт
доверие к рублю».
Ближе к концу дискуссии прозвучала идея, что при обсуждении инфляции
невозможно не учитывать огромное количества наличных денег в обращении.
Центробанк борется с инфляцией, стерилизуя денежную массу на своих
счетах, а до наличности, находящейся на руках у населения, а также и в
сфере теневой экономики, он «дотянуться» не может.