Официальный Минск устами президента
Александра Лукашенко 9 декабря с.г. осудил позицию
контрольно-проверочных органов РФ насчет качества и реальной страны
происхождения товаров, ввозимых из Белоруссии в Россию. В столь резкой
форме сделано это впервые: «А у нас, если даже все будет нормально, такие деятели, как Данкверт (руководитель Россельхознадзора. – Ред.)
и прочие, оплюют, оболгут и обгадят, как это было недавно. Оказывается,
у него кусок мяса из Беларуси, или стакан молока, или кусок хлеба
застревают, продукция не та. И правительство при этом молчит».
Как видим, белорусский лидер в карман
за словом не полез, но и доказательных контраргументов не привел. Судя
по такой реакции, белорусскую сторону крайне раздосадовал тот факт, что
оказались вскрыты её намерения продолжать получать доходы от реэкспорта в
Россию подсанкционной и другой продукции сомнительного происхождения.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт не раз за последние месяцы заявлял,
что под белорусскими маркировками в растущем объеме поступают в РФ
подсанкционные (т.е. из западных стран) продукты питания и/или их
полуфабрикаты. Чтобы скрыть их реальную национальную принадлежность, эти
продукты в Белоруссии, образно говоря, «улучшают»/«модернизируют» и
ввозят как белорусские. Причем их качество и потребительская
безопасность далеко не всегда отвечают нормативам, что особенно касается
молока и широкого ассортимента продуктов его переработки. Вдобавок
товары такого рода в большинстве своем ввозятся в РФ по демпинговым
(т.е. заниженным) ценам. А стимул для поставок такого рода, по словам С.
Данкверта, – единое таможенное пространство РФ и Белоруссии и, стало
быть, отсутствие строгого контроля на границе между обеими странами.
Напомним в этой связи, что Белоруссия не включилась, как и другие страны ЕАЭС,
в ответные санкции РФ против западного продовольствия. А это
обстоятельство едва ли способствует большей согласованности блока и тем
более Союзного государства в вопросах внешнеэкономической политики.
С. Данкверт сообщил автору в ходе
российского агропромышленного форума в Красногорске 18 ноября с.г., что,
по данным Россельхознадзора, на белорусской стороне в оперативном
режиме строятся автодороги для объезда российских постов этого ведомства
и таможенных пунктов. Цель одна – побыстрее и побольше ввезти в РФ
вроде бы белорусской, но фактически подсанкционной продукции. Но когда
российская сторона предъявляет эти факты и предлагает установить
регулярный совместный контроль за товаропотоком из Белоруссии, коллеги
из союзной страны взамен доказательных контраргументов переходят, что
называется, на высокие тона, обвиняя Москву в «намеренной предвзятости»,
«в лоббизме "своих" товаропроизводителей», «в попытках ряда
ответственных лиц расколоть» Союзное государство и т.п.
По фактическим данным внешнеторговой
статистики и данным Россельхознадзора, с 2014 г. из Белоруссии поступает
по объему на 15-25% больше продовольственных товаров и сырья для их
производства, чем это отражается в официальной статистике. До введения
Россией в начале августа 2014 г. ответных санкций против западных стран
«трансбелорусский» реэкспорт продовольствия не превышал в целом 10%.
Очевидно, что столь серьезный рост незаконных поставок ставит под вопрос
реализацию программ по импортозамещению в молочной и ряде других
подотраслей российского АПК, в том числе пищепрома.
Один лишь факт, обсуждавшийся, к слову,
на заседании коллегии Генеральной прокуратуры России в конце сентября
с.г.: в прошлом году белорусы поставили в Россию 573 тыс. тонн яблок
и грибов, что в пять раз превышает собранный в стране урожай. Какие еще
нужны доказательства реэкспорта?
Отметим также, что означенные процессы
происходят на фоне расширения со стороны Евразийской экономической
комиссии торговых преференций для развивающихся и слаборазвитых стран.
Что, естественно, увеличивает соблазн и впредь наращивать в РФ реэкспорт
аналогичных товаров из подсанкционных государств. Уточним: реэкспорт,
оформляемый как поставки (т.е. экспорт) из стран, на которые
распространяются означенные льготы.
Решением ЕЭК от 16 декабря 2016 г.
расширен ассортимент продукции из развивающихся и наименее развитых
стран, для которых снижаются на 25% или вообще обнуляются ставки ввозных
таможенных пошлин. В перечень включены мясо и пищевые субпродукты,
рыба, молочная продукция, мед, фрукты, орехи, кофе, чай, рис и некоторые
другие продукты. «Для наименее развитых стран количество товаров,
попадающих под полное обнуление таможенных пошлин, составило 62%, –
заявила член коллегии (министр) ЕЭК Вероника Никишина. – Окончательное
решение по данному списку примет Совет ЕЭК в следующем году». Ею также
отмечено, что предстоящее утверждение перечня этих (т.е.
преференциальных) товаров «будет свидетельствовать о значительном
продвижении государств Евразийского экономического союза в исполнении
решений ВТО».
Да, ВТО предписывает странам-членам
вводить «символические» и или нулевые ставки импортных пошлин на
экспортные товары развивающихся и слаборазвитых стран. А это в
основном готовое продовольствие и продовольственное сырье. Но, по
имеющимся оценкам, до 75-80% ассортимента тех же товаров производят и
индустриально развитые страны. А в отношении сельхозпродукции
большинства этих стран, повторим, в РФ действуют санкции. И где
гарантия, что эти западные товары не будут ввозиться в РФ из Белоруссии,
но оформленные как белорусские?
В самом начале мы уже приводили слова
А. Лукашенко, прозвучавшие на совещании по проекту договора о Таможенном
кодексе ЕАЭС, мол, «такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют,
оболгут и обгадят…». Но характерно, что белорусский президент и сам
ранее признал наличие проблемы реэкспорта в РФ санкционных товаров. В
беседе с главой Государственного таможенного комитета РБ Юрием Сенько 26
сентября с.г. он заявил:
«Меня интересуют настораживающие факты. Я хочу иметь полную информацию
об услугах, которые мы оказываем Российской Федерации… чтобы я был в
курсе дела для разговора с руководством Российской Федерации». Причем
поставил вопрос и конкретнее о том, как строится работа таможенных
органов в связи с эмбарго, введенным Россией в отношении ряда стран
Западной Европы и других государств: «Какие проблемы, какие сложности,
трудности?»
Ю. Сенько ответил дипломатично, сделав
акцент на том, что «мы фактически защищаем российскую сторону от
незаконного перемещения этих (санкционных. – Ред.) товаров». Однако он не мог не признать:
«Выявлено большое количество административных правонарушений, связанных
с попытками перемещения санкционных товаров в сторону Российской
Федерации, так и со стороны Российской Федерации».
То есть глава белорусского государства в
курсе проблемы, но от признания её существования, как видим,
уклоняется. Причина, в общем-то, понятна: страна на реэкспорте
заработала десятки миллионов долларов. Деньги эти – отнюдь не лишнее
подспорье для белорусской казны и терять их очень не хочется.
Следует отметить, что критические
оценки исходят не только от Россельхознадзора. По данным Федеральной
таможенной службы РФ, с самого момента введения российских
продовольственных санкций в отношении Запада – 7 августа 2014 г.
Белоруссия стала лидировать по реэкспорту в Россию данной продукции. К
концу 2015 г. таможенные органы РФ возбудили 256 административных дел по
фактам реэкспорта из Белоруссии санкционного продовольствия. Для
сравнения: по реэкспорту из Литвы возбуждено 112 дел, из Польши – также
112 дел, с Украины – 39 дел, из Казахстана 28 дел.
В ряде стран явно склонны расценивать
добропорядочное отношение к ним со стороны России, ее готовность к
компромиссам как некую «слабость». Во всяком случае, прямо или косвенно
это проявляется в подходе белорусских властей к отношениям с РФ. Но
разве тем самым не ставится под вопрос подлинно союзная – в рамках
Союзного государства РФ и Белоруссии – таможенно-тарифная, да и
общеэкономическая политика?
К чести российской стороны она не намерена создавать новый – наряду с нефтегазовым – очаг сложностей с Минском. С. Данкверт лаконично призвал «не
волноваться из-за жестких высказываний президента Белоруссии Александра
Лукашенко в адрес Россельхознадзора из-за претензий к белорусским
товарам». Иначе говоря, есть понимание того, что ответной бранью делу не
поможешь. Но есть и твердая убежденность в том, что только деловая
реакция на обоснованную критику будет означать стремление не рушить, а
крепить союзнические связи между нашими странами.
Источник: ritmeurasia.org.
Рейтинг публикации:
|
