Тегеран и Анкара обсуждают транзит «голубого топлива» в Европу.
Во вторник, 7 апреля, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прибыл с официальным визитом в Иран. Ключевая цель визита – обсуждение перспектив транзита иранского газа в Европу через турецкую территорию. Снятие санкций позволит Тегерану в будущем наладить экспорт газа в ЕС. В свою очередь, Турция сможет усилить позиции в качестве регионального энергетического «хаба» и одного из основных транзитеров «голубого топлива» на европейском направлении.
Напомним: Анкара сейчас закупает у Тегерана примерно 10 млрд куб. м газа в год. Иранский газ поступает в Турцию по трубопроводу Тебриз–Анкара пропускной способностью 14 млрд куб. м в год. Однако эта магистраль планировалась как часть более масштабного проекта – трубопровода «Парс» мощностью 37 млрд куб. м, который должен был связать месторождение Южный Парс с Европой через Турцию, Грецию и Италию.
Далее, как планировалось, газопровод должен был разделиться на две ветки. По северной ветви иранский газ пошел бы в Германию, Австрию и Швейцарию. По южной – во Францию и Испанию.
Проект «Парс» был отложен в долгий ящик из-за санкций, наложенных на Тегеран. Но теперь, похоже, к нему могут вернуться. По оценкам экспертов, в случае снятия санкций к 2020 году Иран сможет добывать до 215 млрд куб. м природного газа в год, а экспортировать – до 35 млрд куб. м, в том числе до 20 млрд куб. м – в Европу.
Иран может поставлять газ в Турцию и другим маршрутом – по строящемуся сейчас Трансанатолийскому газопроводу (TANAP), по которому собираются транспортировать газ с азербайджанского месторождения Шах-Дениз на границу Турции с Европой. На днях стало известно, что азербайджанская государственная нефтяная компания SOCAR рассматривает предложение по продаже Ирану части своей доли в TANAP. Стало быть, Европе действительно недолго ждать иранского газа.
На руку Тегерану сыграл конфликт на Украине. Еще в сентябре 2014 года президент Хасан Роухани, в ходе встречи на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, заявил своему австрийскому коллеге Хайнцу Фишеру, что Иран готов предложить Европе «надежный источник газа, обладающий большим потенциалом». А в руководстве ЕС и раньше не скрывали, что изучают альтернативные варианты, чтобы снизить зависимость от поставок российского «голубого топлива».
Зато России иранско-турецкий газопровод явно не на руку. В декабре Москва объявила, что закрывает проект по строительству «Южного потока» по дну Черного моря через Балканы до Австрии. Вместо него «Газпром» собирается построить газопровод такой же мощности (до 63 млрд куб. м газа в год) через Турцию до границы с Грецией, где планируется создать газовый хаб. Все это нужно успеть сделать до 2018 года, когда заканчивается транзитный контракт с Украиной. Как заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер, после этого срока 50 млрд куб. м (еще 13 млрд куб. м планируется продавать самой Турции), которые сейчас идут через Украину, Европа сможет получать только через «Турецкий поток».
Перспектива появления в Европе иранского газа корректирует российские планы. По сути, «Газпром» может лишиться изрядной доли европейского рынка – в размере тех самых 20 млрд куб. м газа, которые через Турцию готов поставлять Иран.
Как быстро могут реализоваться планы Тегерана и Анкары, и чем они грозят России?
– Ключевой вопрос – насколько реально полное снятие санкций с Ирана, – отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. – На мой взгляд, США затеяли интригу со снятием санкций, чтобы сменить власть в Тегеране на более лояльную. Иначе получается нелепость: иранский режим как был враждебным американцам, так и остался, а США как ни давили на Тегеран, все же отступились и теперь считают, что режим вполне нормальный и с ним можно сотрудничать. Теоретически такое изменение позиций Вашингтона возможно, но на практике – крайне маловероятно.
Скорее, США разговорами о возможном снятии санкций подают сигнал либеральной части иранской элиты. Мол, если вы начнете изменять внутреннюю и внешнюю политику, станете ближе к Штатам, мы будем снимать санкции. Но этот план реализовать довольно трудно. В Иране большая часть элиты настроена консервативно, она доминирует во властных структурах и будет бороться за свои идеи.
Да, Иран по запасам газа занимает второе место в мире после России. Если бы с Тегерана сейчас сняли санкции, европейцы с радостью стали бы покупать иранский газ. Но и в этом случае остаются вопросы: сколько «голубого топлива» и в какие сроки мог бы поставлять Тегеран? Сейчас, напомню, поставки идут только в Турцию, и они не слишком большие по объемам. При этом регулярно происходят взрывы газопровода Иран-Турция – говорят, его взрывают курдские сепаратисты. Едва ли ситуация станет стабильнее в случае снятия санкций.
— Насколько сильно Европа нуждается в газе, будет ли падать его потребление в ЕС?
– Европейский газовый рынок меняется. В ЕС идет неуклонное снижение добычи собственного газа. Пока «голубое топливо» вытесняется из европейского энергобаланса углем и возобновляемыми источниками энергии. Но уголь – экологически грязное топливо, поэтому с 2017 года европейцы планируют отказаться от старых угольных электростанций. С другой стороны, возобновляемая энергетика показала себя очень дорогой. Все страны, которые сделали на нее ставку – в первую очередь, Германия и Дания – имеют самую высокую цену электричества в Европе, что приводит к недовольству со стороны потребителей. Сколько европейцы смогут продолжать экологическую политику в энергетике – сказать сложно. Страны победнее, вроде Испании, уже стали сворачивать дотации в сфере возобновляемой энергетики, в результате «экологические» электростанции стали быстро сдавать позиции.
Словом, Европа в перспективе будет потреблять только больше газа. Это шанс и для российского газа, и для иранского – если он все же придет на европейский рынок.
— В 2018 году мы хотим отказаться от украинского транзита и поставлять газ в Европу через Турцию. Тегеран тоже видит транзитером Анкару. Выходит, Турция получит в руки газовый вентиль от всего ЕС?
– Сейчас однозначно можно говорить о том, что из России в Турцию будет построена одна нитка газопровода, которая избавит Анкару от украинского транзита. Что касается строительства других трех ниток, которое планировалось осуществить в рамках проекта «Южного потока», пока вопрос не решен. Нет ни технико-экономического обоснования какого-то другого проекта, ни договора со странами, которые будут покупать газ из этого нового газопровода. Пока между «Газпромом» и Европой действует долгосрочный пакт, который подразумевает, что российский газ должен поставляться на границу Украины и Словакии – и точка.
Я считаю, вряд ли нужно делать Турцию аналогом Украины. Тем более, через турецкую территорию пойдет и азербайджанский газ. При таком раскладе – когда все «газовые яйца» будут сложены в одну турецкую «корзину» – у США появится огромный соблазн дестабилизировать Турцию. Благо, сделать это несложно: рядом нестабильные Ирак и Сирия, где проживают крупные общины курдов, настроенные антитурецки. Думаю, в Европе это тоже понимают.
На деле, все упирается в политику. Европейцы хотят оставить украинский транзит, чтобы сохранить Киеву источник дохода для оплаты долгов МВФ и ЕС. Мы же принципиально хотим от украинского транзита отказаться. Думаю, в итоге стороны будут вынуждены пойти друг другу навстречу. Например, договорятся о строительстве нескольких ниток газопровода из России напрямую в ЕС. Сделать это можно через Болгарию и Румынию…
– В диалоге Анкары и Тегерана экономика берет верх над политикой, – считает политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. – Для меня очевидно, что обе стороны способны быть стратегическими партнерами. В том числе, когда речь идет о поставках иранского газа в Европу через территорию Турции и вхождении Тегерана в проект Трансанатолийского газопровода.
Замечу, что турецкий бизнес работает в Иране даже в условиях санкций, и политические противоречия явно будут отложены в сторону, если с Тегерана начнут снимать санкции, и перед ним откроются перспективы поставок газа в ЕС.
Думаю, Иран в будущем станет серьезным конкурентом России на европейском газовом рынке. Европе совершенно все равно, какой газ получать – российский или иранский, – лишь бы он был. На деле, сейчас у Турции, Азербайджана и Ирана имеется огромное желание развивать энергетическое сотрудничество, хотя тот же Азербайджан рассматривает Иран как союзника недружественной ему Армении.
На деле, надо понимать: у России с этими игроками есть очевидные разногласия. Скажем, Азербайджан ждет, что Россия надавит на Армению с тем, чтобы Армения вернула семь примыкающих к Карабаху районов, а Москве это ни к чему. С Турцией мы расходимся во взглядах на сирийский вопрос. Именно на этих противоречиях будет играть сейчас ЕС, лоббируя вопрос поставок иранского газа в Европу.
Думаю, если Турция и Иран укрепят связи в области энергетики, рано или поздно это выльется для России в существенную проблему…
Эрдоган может открыть Ирану нефтяное окно в Европу
Президент Турции Реджеп Эрдоган во вторник посетит Иран. Поездка пройдет на фоне напряженности в отношениях между странами из-за ситуации в Сирии и Йемене, а также жестких заявлений самого Эрдогана. Однако политические противоречия не помешают странам договориться о поставках энергоносителей, что необходимо не только ИРИ и Турции, но и всей Европе, старающейся избавиться от энергетической зависимости от РФ.
Официальный визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Иран запланирован на вторник. Как говорится в официальном заявлении, турецкий лидер прибудет в Тегеран по приглашению президента Хасана Роухани, но также будет принят духовным лидером Исламской Республики – аятоллой Али Хаменеи. Последний раз Эрдоган посещал Иран в январе прошлого года в ранге премьер-министра.
«Могут подтолкнуть нас к любым решениям»
Впервые информация о предстоящем визите президента Турции появилась в конце марта и была встречена волной протеста со стороны иранских политиков. Это связано главным образом с жестким заявлением турецкого президента 26 марта, когда тот сказал, что «происходящее в Йемене начало испытывать границы терпения». «Иран пытается увеличить свое доминирование в регионе. Позволительно ли это? ИРИ нужно пересмотреть свои взгляды, вывести все имеющиеся в Йемене, Ираке и Сирии военные подразделения», – потребовал Эрдоган.
Через несколько дней политик заявил, что не собирается отказываться от визита в Иран, но Анкара наблюдает за действиями Тегерана по отношению к Йемену, потому что развитие событий в этой стране «очень важно для нас». «Возможны действия (Ирана), которые могут подтолкнуть нас к любым решениям. Мы уважаем территориальную целостность Йемена, и вмешательство изнутри или извне не является правильным аспектом для ее сохранения. Тем, кто проводит это вмешательство, нужно оттуда уйти», – заявил тогда Эрдоган.
Напомним, 26 марта международная коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, а также Египта, Иордании и Судана начала в Йемене военную операцию против сторонников движения «Ансар Алла» (хуситов), контролирующих большую часть территории страны, в том числе столицу Сану. Цель операции – заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха вернуть власть законному лидеру страны и правительству. Действующий президент Абд Раббу Мансур Хади находится сейчас в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде.
Анкара поддерживает операцию международной коалиции. А Тегеран расценил воздушные удары по Йемену как «военную агрессию, которая лишь усугубит кризис в стране». Президент Турции твердо призывал Иран прекратить поддержку шиитских повстанцев-хуситов в Йемене.
Другим сильным раздражителем в отношениях Анкары и Тегерана остаются позиции по поводу сирийского конфликта. Турция – союзник США и выступает за отстранение от власти президента Башара Асада, поддерживает оппозицию Сирии и принимает на своей территории беженцев из этой страны. Иран же считает Асада одним из своих ближайших союзников.
Депутаты против
Решение Эрдогана посетить Тегеран не одобрили несколько депутатов иранского меджлиса. Они даже пригрозили издать особое распоряжение парламента, которое обязывало бы министерство иностранных дел страны предпринять меры по отмене визита. Но в итоге они ограничились призывом к Роухани в ходе встречи в категоричной форме заявить Эрдогану о неприемлемости таких заявлений.
Резкие высказывания президента Турции не оставил без внимания и иранский МИД. «В нынешних условиях усилия каждой страны должны быть направлены на сохранение стабильности и безопасности в регионе», – говорил глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф, одновременно осудивший поддержку Анкарой ударов саудовской авиации по территории Йемена, приведших к массовой гибели мирного населения.
МИД ИРИ также вручил официальную ноту протеста временному поверенному Турции в делах Ирана с требованием дать пояснения относительно заявлений Эрдогана. При этом пресс-секретарь иранского внешнеполитического ведомства Марзие Афхам подчеркнула, что ИРИ по-прежнему рассматривает Турцию как своего стратегического партнера. «Стратегический подход Ирана к решению региональных вопросов и к развитию отношений со своими соседями основывается на стабильности, сотрудничестве и взаимном уважении. И мы считаем, что ирано-турецкие отношения имеют достаточный потенциал для развития дальнейшего сотрудничества на этой основе», – подчеркнула Афхам.
Страны всячески стараются поддерживать отношения, особенно в сфере экономики и энергетики. Анкара ежедневно импортирует около 200 тыс. баррелей нефти, что составляет 7% от всего экспорта иранского черного золота. А суточный объем поставок природного газа составляет около 28 млн кубометров – более 10 млрд кубометров в год (четверть всех турецких потребностей в газе).
Закупки Турцией иранского газа и нефти имеют для страны стратегическое значение. Именно скидка на газ для Турции станет одной из главных тем переговоров Эрдогана в Тегеране. Как передает ТАСС, об этом в понедельник сообщил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз, который будет сопровождать президента в поездке. По некоторым данным, нынешняя цена превышает стоимость импортируемого республикой российского и азербайджанского топлива.
Ранее Анкара обращалась в международный суд в связи с невозможностью в двустороннем порядке урегулировать вопрос с ценами на топливо. «К маю этот процесс, как мы ожидаем, должен завершиться. В связи с этим мы ждем от Ирана новых предложений по ценам. Этот вопрос будет обсуждаться в рамках визита», – сказал Йылдыз.
В 2005 году Турция подала первый иск в международные судебные инстанции и получила 16-процентную скидку и 900 млн долларов компенсации от Ирана. Сейчас республика намерена добиться скидки в 25%.
Кроме этого, по словам Йылдыза, стороны обсудят перспективы транспортировки иранского газа через Турцию в Европу. Такая возможность открывается в связи с позитивными сдвигами в переговорах между международной «шестеркой» и Ираном по его ядерному досье, что в итоге должно привести к снятию санкций с ИРИ. Так что вопрос о поставках топлива теперь особенно актуален не только для Турции и Ирана, желающих заработать на этом, но и для стран ЕС, ищущих замену российским энергоносителям.
Добавим, что последний раз президенты обоих стран виделись в начале лета прошлого года, во время официального визита Роухани в Турцию. Эта встреча произошла впервые с 1996 года. Роухани провел переговоры с тогдашним президентом Турции Абдуллой Гюлем и Эрдоганом, который занимал пост премьера. Тогда Роухани назвал отношения с Анкарой «приоритетными». А Эрдоган призвал искать общие политические позиции на Ближнем Востоке, в частности по Сирии. «Иран стремится преодолеть наши разногласия, и – что важно – это обоюдное стремление. Думаю, как в этом, так и в следующем году нас ждут кардинальные перемены, и особенно – если мы будем добиваться поставленных задач совместно», – говорил Эрдоган.
Единственным фактором, который омрачал визит, стал отказ Роухани посещать мавзолей основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка. Мавзолей Ататюрка, согласно церемониалам, должны посещать иностранные должностные лица во время официальных визитов. Но Роухани поступил так же, как бывший президент Ирана Хашеми Рафсанджани, который в 1996 году воздержался от посещения усыпальницы. Причина в том, что Иран видит общие черты у Ататюрка и последнего шаха Ирана Резы Пехлеви, который, как и Ататюрк, боролся с исламом.
Непрошеный гость
Директор исследовательского центра «Ближний Восток – Кавказ» Станислав Тарасов считает Эрдогана «непрошенным гостем» в Иране, прежде всего из-за недавнего жесткого заявления в адрес Тегерана. Поэтому главная интрига заключается в том, сделает ли турецкий президент примирительные заявления, полагает Тарасов. При этом эксперт обратил внимание на то, что одновременно в Саудовскую Аравию отправился президент Азербайджана Ильхам Алиев. «Складывается впечатление, что формируется турецко-азербайджанский блок вместе с Саудовской Аравией против Ирана», – сказал эксперт.
При это Тарасов считает, что не стоит возлагать больших надежд на предстоящий визит, потому что «никакие прорывы невозможны». «Сейчас мы видим фиксацию полного провала внешней политики Турции на всех направлениях. Турция разругалась с Сирией, Египтом. Она не по сценарию «арабской весны» сработала в отношении Йемена. Сейчас Саудовская Аравия имеет конфликт у своих границ, хотя они предпочитали дистанционно управлять процессами на Ближнем Востоке... Появился фактор ИГИЛ, сближения американцев с Ираном. Также США заявляют о готовности вести диалог с президентом Сирии Асадом. Геополитика резко изменилась», – поясняет эксперт.
Тарасов полагает, что визит необходим Эрдогану не только с связи с необходимостью договориться в энергетической сфере, но и в свете предстоящих в июле в Турции выборов. «Оппозиция критикует Эрдогана за провал во внешней политике. Ему необходимо преподнести Ирану нечто такое, чтобы сгладить эти противоречия», – уверен политолог, добавляя, что вряд ли Иран пойдет на уступки по скидке на энергоресурсы для Турции.
Восточная политика
«У Турции особый подход к взаимоотношениям с рядом своих партнеров, в том числе и с Россией, – напомнил директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров. – В экономическом плане Анкара максимально хочет получить выгоду. Как они работают с Россией? Мы строим газопровод по дну Черного моря, мы строим им за свои деньги атомную электростанцию, открыли им свой рынок для сельскохозяйственной продукции. В то же время господин Эрдоган и премьер Давутоглу заявляют о необходимости мониторить, как поживают крымские татары в Крыму. При этом заезжать туда они хотят через Киев. Согласитесь, это нонсенс», – отмечает эксперт.
Такую же политику Эрдоган проводит в контактах с Ираном, считает Багдасаров. «У Турции есть к ИРИ конкретный интерес – это договор по поставке газа. У них был договор в 1996 году, который зашел в тупик из-за цены, хотя труба была уже выведена на территорию Турции. Проект был заморожен. Потом, в прошлом году, Роухани был в Турции, где встречался с Эрдоганом. Была договоренность реанимировать этот проект и даже приступить к постройке новой трубы. С другой стороны, Турция считает себя суннитской страной. Эрдоган – это Партия справедливости и развития, это «Братья-мусульмане». Они выступают в суннитской солидарности, обвиняя Иран в экспансии ряда государств. В первую очередь Турцию напрягает ситуация по Ираку, где они с Ираном находятся по разные стороны баррикад. Не секрет, что Турция тайно поддерживает ИГ, спонсируя суннитов, а Иран, наоборот, поддерживает шиитов», – напомнил эксперт.
При этом Иран сейчас заинтересован в том, чтобы наладить с Турцией взаимодействие, считает Багдасаров. «Ситуация у иранцев сейчас напряженная. И Тегеран заинтересован в реализации проектов по поставкам газа Турции. Ведь если санкции будут сняты к лету, если соглашение по ядерной программе страны будет подписано, то Иран вынужден будет идти на сотрудничество с Турцией. Это крайне важное для них с географической точки зрения государство, через которое они хотят поставлять газ в Европу и на этом зарабатывать. Что, кстати, играет не в нашу пользу», – поясняет собеседник.
При этом политических договоренностей между Ираном и Турцией быть не может, и все будет упираться в сугубо экономические вопросы, уверен Багдасаров. «Иран будет делать все, чтобы снизить суннитское влияние в Ираке. А Эрдоган борется за влияние в суннитском мире. Поэтому смягчение его позиций в отношении Ирана исключается, – подчеркнул он. – Могут быть красивые декларации, что они якобы договорились (по ряду политических вопросов – прим.), но это восточный вариант политики. В реальности ничего не изменится», – уверен эксперт.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+