В конце февраля крупные магазины, входящие в Ассоциацию компаний розничной торговли («Магнит», «X5 Retail Group», «Ашан», «Дикси», «Лента» и другие), пришли к соглашению зафиксировать розничные цены на значимые среди населения продукты питания. В список внесли двадцать самых необходимых продуктов – мясо, кур, рыбу, молоко, соль и сахарный песок, масло растительное, некоторые крупы, овощи, яблоки … Потом решили: каждая торговая сеть будет сама формировать корзину товаров с зафиксированными ценами, главное, чтобы таких продуктов было двадцать. Указанное действо преподнесли обществу, как неслыханную добродетель.
Непубличная сторона почина торговых компаний Экономический кризис общество ощущает, прежде всего, через подорожание товаров и услуг. Так было, например, в минувшем декабре, когда обвалившийся рубль обозначил новую перспективу резкого повышения цен. Люди среагировали мгновенно – бросились закупать продукты, бытовую технику и мебель. Опустошили автосалоны. Это была разовая акция. А кушать хочется всегда. Потому в первую очередь беспокоили меняющиеся ценники в продовольственных магазинах. Инициатива компаний розничной торговли всем понравилась.
Мало кто обратил внимание на ряд обстоятельств. Во-первых, разрекламированной инициативе предшествовали массовые прокурорские проверки продуктовых магазинов. Во-вторых, фиксированные цены объявили на их пике. В это время рубль уже стал укрепляться по сравнению с главными мировыми валютами. Впору было заявить о коррекции цен, а не их замораживании. Наконец, незадолго до спорной инициативы кабинет министров утвердил список 199-ти системообразующих организаций, которым правительство готово оказать помощь в преодолении кризиса. В перечень попали крупнейшие ритейлеры — «Ашан», «Дикси», «О'КЕЙ», «Лента», Metro Cash&Carr, «Седьмой континент», X5 Retail Group, входящие в ассоциацию компаний розничной торговли.
Начнём с первого обстоятельства. О прокурорских инспекциях в продуктовых магазинах люди наслышаны. Такие проверки прошли во всех городах и весях. Менее известны их невнятные результаты. Посмотрим на примере столицы. Как сообщил «Интерфакс», прокуратура Москвы в ходе проверки выявила факты завышения цен поставщиков на продовольствие в магазинах практически всех крупных торговых сетей. Нарушения были зафиксированы в магазинах «Перекресток», «Магнолия», «Дикси», «Магнит», «Билла», «Спар» и «Азбука вкуса».
По данным надзорного ведомства, «цены были завышены в два раза и более по сравнению с ценой поставщиков. Например, в «Азбуке вкуса» купленный у поставщика за 307 рублей творог продавался за 629 рублей, а полученная за 259 рублей говядина реализовывалась по цене 460 рублей. В ряде случаев были выявлены факты завышения розничной цены на 130 процентов от цены поставщика».
Последствия прокурорских проверок для торговых сетей были минимальны: объявлены 32 предостережения о недопустимости нарушений законодательства, руководителям торговых организаций внесено 83 представления об устранении нарушений, возбуждено 418 дел об административных правонарушениях. Пожалуй, только последнее выглядит пугающим. Однако прокуратура предпочла сильно не афишировать размер наложенных взысканий, дабы не смущать общество суммами штрафов. Они сопоставимы с дневным заработком руководителей магазинов. Как бы то ни было, предостережение торговля получила.
Теперь о рубле. Ко времени инициативы с фиксацией цен на продукты он опустился почти на четверть от максимальных значений декабря. Только в новом году, по данным министерства экономического развития, национальная валюта укрепилась на 14 процентов. После скачка цен, который сделала торговля в ожидании дальнейшего падения рубля, вполне логична коррекция, а не фиксация. Не случилось. Скорее всего, логика руководителей магазинов уперлась в экономические традиции нового времени – куда денутся, купят. В этом есть сермяжная правда. Ведь заливаем же мы подорожавший бензин в бак автомобиля, зная о подешевевшей вдвое нефти. Рыночная бесконтрольность гуляет не только по топливным заправкам.
Наконец, о семи крупных торговых сетях, включенных в список системообразующих организаций. В предыдущий кризис уже делали такой перечень. В 2009-м году в него также вошли семь торговых компаний. Нынче состав несколько изменился. Вместо выбывших "Группы компаний "Виктория", "Торгового дома "Копейка" и «Магнит" в список включили «О'КЕЙ», Metro Cash&Carr и «Ашан». Эта замена серьёзно удивила – вместо российских магазинов правительство решило в условиях кризиса и западных экономических санкций поддерживать люксембургскую, немецкую и французскую компании. Если у O’Key Group есть и российские бенефициары, то у двух последних торговых домов владельцы исключительно немцы и французы, делающие деньги в России. Такой вот наш им ответ за «Мистрали» – ничего личного, только бизнес … И ни слова о продовольственной безопасности страны.
Чьи интересы обеспечивает правительство? Включение в перечень системообразующих – акт отнюдь не символический. За ним реальная государственная поддержка. Её уже готова запросить ОАО "Лента", ныне принадлежащая зарегистрированной на Британских Виргинских островах компании Lenta Ltd. Там уже иные бенефициары. По состоянию на апрель 2014-го года (новых изменений не заявлено), основным пакетом владеют TPG Capital (США) – 38,5 % и ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) – 16,6 %, а деньги хотят просить из российского бюджета. «Если мы увидим возможность воспользоваться господдержкой, то мы, безусловно, будем на нее претендовать", – заявил 12 марта корреспонденту ТАСС гендиректор "Ленты" Ян Дюннинг. Ранее сообщалось, что на конец прошлого года чистый долг этой компании составил 59,2 млрд. рублей. "Мы будем продолжать оптимизировать структуру задолженности, стремиться делать займы более дешевыми", – добавил он.
Ян Дюннинг не случайно строит такие планы. Накануне премьер Дмитрий Медведев провел большое трёхчасовое совещание с участием чиновников, депутатов, представителей ритейлеров, посвященное взаимодействию сельхозтоваропроизводителей и торговых организаций. Рассматривались вопросы, активно обсуждаемые в последнее время в стенах Государственной думы – контроль над ценами, введение квоты для российских поставщиков продовольствия, снижение торговой надбавки, внесение изменений в закон о торговле.
Глава правительства на совещании сказал: «Самое главное в сегодняшней ситуации – обеспечить баланс интересов для всех участников продовольственного рынка от производителей до покупателей". Не знаю про покупателей. Это часть заявления не нашла дальнейшего подтверждения. Но торговцы итогами совещания должны быть довольны. Послушаем наших министров, поспешивших сделать свои комментарии.
"У министерства нет законопроекта по поводу установления квоты на долю продукции отечественного производства, но есть такие инициативы у региональных парламентов, например, у Ленинградской области, – сказал журналистам Министр сельского хозяйства Николай Федоров и далее, отвечая на вопрос о ценах, дополнил. – На прямое государственное регулирование цен правительство РФ не готово идти».
«Правительство РФ не считает целесообразным вводить квоту для отечественных продуктов в торговых сетях», – поддержал коллегу глава Минпромторга Денис Мантуров.
Стало понятно, в чью пользу качнулся «баланс интересов». Это лишний раз подтвердило сделанное после совещания заявление главы «Русского молока» Василия Бойко-Великого. Он сказал, что торговая сеть Metro Cash&Carry потребовала с компании крупную сумму денег за выставление продукции: «Они требуют, чтобы за вход нашей продукции в их магазины мы заплатили несколько миллионов». Такой вот рэкет немецкой компании на российском рынке при попустительстве исполнительной власти, вместе со всем её импортозамещением.
Не всё ладно и с ценами. Как свидетельствует мониторинг Минсельхоза, цены на овощи так называемого "борщевого набора" продолжают активный рост. В лидерах – капуста. С начала года она подорожала на 62,8%, лук – на 38,3, картофель – на 24, морковь – на 23,3%. В меньших величинах, но зафиксирован рост цен на пшеничную муку, зерно и крупы, мясо и рыбу, молоко и сыры. Отдельно отмечены яблоки. Они подорожали почти на треть.
Так разгулялись сельхозтоваропроизводители. А что же в магазинах? Федеральная антимонопольная служба, которая одобрила инициативу торговых сетей, в четверг напомнила ритейлерам о необходимости предоставить списки "замороженных" цен на продукты. ФАС рассчитывает получить такую информацию в течение следующей недели. То есть, не выполнен даже элементарный пункт широко разрекламированной инициативы.
…Старые сказки про то, что рынок отрегулирует всё сам, изрядно утомили россиян. Они видят, как ведут себя чиновники в Европе. Там не стесняются блокировать сделки, устанавливать единые для ЕС цены, вводить квоты на товары. И уж точно там не ждут российских ритейлеров, вытесняемых европейцами с родного рынка. Дождёмся ли и мы деятельного участия своего правительства в разрешении отраслевых проблем наших компаний?
Предметное обсуждение поправок в закон о торговле пока перенесено на май…
