Южноуральским сельхозпроизводителям понадобится несколько лет, чтобы воспользоваться шансом на развитие, который возник в результате введения санкций на ввоз некоторых видов продуктов в Россию. Они справились с изначальными трудностями и учатся работать в новых условиях. Первые итоги продуктового эмбарго свидетельствуют о том, что Челябинской области дефицит продуктов не грозит, а рост цен возможен лишь из-за спекуляции некоторых участников продовольственного рынка. Подробнее о ценовых прогнозах, возможностях местного АПК и трудностях взаимоотношений между производителями и торговыми сетями - в материале Накануне.RU.
Продуктовые санкции были введены два месяца назад. Первым опасением, которое возникло тогда у потребителя, стал возможный рост цен на социально значимые продукты. Тогда же при губернаторе Челябинской области был создан оперативный штаб по мониторингу цен и ситуации на рынке продовольственных товаров.
 "Это решение дает шанс цивилизованным путем занять полки магазинов продуктами отечественного производства. В нашем регионе мы не видим каких-то особых угроз, которые могли бы привести к потере качества наполнения продовольственной корзины. Тем не менее, очень важно не допустить скачка цен", - прокомментировал тогда введение санкций глава региона Борис Дубровский.
Эксперты единогласно утверждают, что предпосылок для повышения стоимости продовольствия на Южном Урале нет. При этом аналитики, которые занимаются мониторингом цен по разным методикам, приводят разные данные. Официальные органы дают более оптимистичные цифры.
"Не произошло заметного повышения цен на основные виды продукции сельхозпроизводителей, имею ввиду те номенклатуры, которые находятся под контролем государства – это 20 наименований продукции сельхозтоваропроизводителей и 40 позиций основных продуктов питания во всех торговых сетях", - констатирует заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Александр Раевский.
По его данным, небольшое увеличение цены произошло на говядину в живом весе и свинину – в среднем от 1,1% до 1,7%. Также с августа подешевели мясо кур (0,5%), молоко (0,65%), мука, питьевая вода, сахар, сметана, сезонно снизилась стоимость картофеля, белокочанной капусты, моркови, свеклы. Подорожание, зафиксированное со стороны торговых сетей, носит сезонный характер и фиксируется каждый год – это касается производства тепличных хозяйств. Виноград с 1 августа подешевел на 11%.
"То, что повышается и относится к тем группам товаров, которые мы контролируем – это чай, мороженная рыба, мясо кур, твердые сыры и творог", - отметил Раевский.
Заместитель руководителя Челябинского УФАС России Елена Семенова также отмечает стабилизацию цен и даже небольшое их снижение. Мониторинг ведется по оптово-отпускным ценам по 11 товарам.
 "Произошло снижение на тушку птицы - от 0,9% до 1,13%. Среди социально значимой продукции отмечено снижение на гречку, рост цен на свинину и говядину. Розничные цены по данным на 13 октября 2014 года выросли на капусту (10%), лук (10%), свинину 5,7%, помидоры 5,1%. Три позиции – капуста, лук, свинина – являются социально значимыми продуктами", - уточнила Семенова. По ее данным, в антимонопольный орган поступило более 60 жалоб граждан на рост цен на продукты, которые не являются социально значимыми.
"Граждане сетуют на существенное увеличение цен на колбасную продукцию, на деликатесную продукцию, на нарезки, на сыры. Мы осуществляем мониторинг и контроль в отношении тех товаров, которые утверждены постановлением правительства РФ еще в 2010 году, их 24, они являются товарами первой необходимости", - пояснила она.
Мониторинг торговых сетей, по данным УФАС, подтвердил стабилизацию цен. Каких-либо сверхприбылей или признаков сговора антимонопольщики не выявили.
"Данные подтверждают, что цены, которые сложились в период введения эмбарго и те цены, которые мы на сегодня имеем, они обоснованы", - сообщила Семенова.
Другое дело, что во многих торговых сетях, которые работают под единым брендом, цены в разных точках могут отличаться. Вопросом ценовой политики антимонопольщики намерены заняться в ближайшее время.
 Менее позитивные данные по ценам приводит координатор проекта "Народный контроль" Вадим Воробей. Общественники мониторят розницу, 24 продукта питания, входящих в потребительскую корзину, и берут минимальные цены. Воробей отмечает, что эмбарго коснулось лишь одного продукта из потребительской корзины – это польское яблоко, введенное в набор с января. Все остальные продукты, входящие в корзину, отечественного производства.
"Наши данные отличаются от тех данных, которые есть в министерстве экономики. В августе мы еще отметили 1% продовольственной дефляции. Но после введения эмбарго начался резкий рост цен. На мой взгляд, этот рост носил спекулятивный характер. Ситуацией воспользовались, в том числе, и наши региональные производители", - заявил Воробей.
По его данным, мясо птицы за два месяца подорожало на 22%. Более того, на торговых прилавках появилась продукция других регионов, которая стоит дешевле, чем товары местных производителей.
Общий анализ рынка, по данным Воробья, свидетельствует об отсутствии дефицита продуктов и предпосылок к нему. Аграрии собрали хороший урожай зерновых, а это означает снижение цен на хлеб, муку, макароны. Фуражное зерно, которое является основой кормовой базы для крупного рогатого скота (КРС), птицы, то есть, объективных показателей для увеличения стоимости продуктов нет.
Между тем, прогноз по ценам у общественников на осень неблагоприятный. Молоко может подорожать на 2-2,5 рубля за литр.
"Если такими темпами мы будем двигаться без контроля государства, это приведет к определенному недовольству населения. Допустить этого нельзя", - считает Воробей.
Негативные проявления эмбарго: спекуляция, мифическая краснодарская курица, контрабандные сыры
Несмотря на отсутствие предпосылок для роста цен, некоторые участники процесса все же решили воспользоваться ситуацией с выгодой для себя. Так, по данным "Народного контроля", на южноуральских прилавках появилась курица из Краснодарского края, по стоимости существенно дешевле, чем местная. Аналогичными поставками порадовали Алтай и Белгородская область.
"Это важный показатель того, что наши производители птицы либо умышленно завышают цены, либо ведут нерациональное хозяйство", - заметил на это Вадим Воробей.
Спекуляция в России не запрещена, отмечает представитель антимонопольного органа Елена Семенова. Но в случае с ценами на мясо птицы причина не в эмбарго, а во вступлении в ВТО.
 "Россия вступила в ВТО. На рынок нахлынуло дешевое мясо – свинина и говядина. Многие производители стали работать в убыток, практически потеряли все контракты с производителями колбасной продукции, поскольку там используется мясо птицы как самое дешевое. Они вынуждены были реализовывать свою продукцию ниже себестоимости. 2013 год был убыточным, многие птицефабрики по России закрылись. Сейчас говорить о том, что существенно увеличилась цена, нельзя", - пояснила Семенова.
По ее данным, все птицефабрики выходят на положительный уровень рентабельности. Семенова отмечает, что "ту самую краснодарскую курицу" по 96 рублей антимонопольный рейд на прилавках не обнаружил.
Сложная ситуация сложилась с сырами. По данным экспертов, ассортимент твердых сыров сократился в два-три раза. На южноуральских прилавках появилась контрабандная продукция в двух видах – завезенная открыто после введения эмбарго и европейские сыры с фасовкой из Белоруссии.
"У покупателей нареканий по этому моменту нет. Все понимают, что цена подросла с введением эмбарго, большинство покупателей к этому спокойно относится. Они выбирают нашего регионального производителя", - считает Воробей.
По его данным, после эмбарго производство сыров в РФ увеличилось на 20%, а в Челябинской области заработало два сырных завода. Что касается запрета на ввоз сыров с Украины, по мнению Воробья, это огромный плюс, так как эта продукция была опасна для здоровья.
Минсельхоз подтверждает, что ассортимент сыров действительно изменился, но качество осталось на высоком уровне.
Трудности эмбарго выявило во взаимоотношениях поставщиков и торговых сетей. Руководитель отдела сетевых продаж ТД "Уральские кондитеры" Антон Попов сообщил, что компания нашла импортозамещающую продукцию у местных производителей, смогла сдержать цены, но в магазинах их товар в итоге все же подорожал.
 "Наценка выросла. Кто в конечном итоге манипулятор – производитель или сеть?", - задается вопросом Попов. По его словам, проще поставлять в другой регион, чем "зайти" в местные гипермаркеты со своим товаром – федеральные сети согласовывают новые позиции в ассортименте по полгода. Ситуация немного изменилась после того, как правительство Челябинской области заключило договор X5 Retail Group (российская продуктовая розничная компания, работающая под брендами "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель"), в рамках которого в сеть будут продвигаться отечественные производители.
"На сегодняшний день мы видим наращивание торговых сетей в Челябинской области, что, наверное, чревато. Существует такое понятие как "выжженная земля" – открылась торговая сеть, и в пределах радиуса 100 метров нет ни одного магазина шаговой доступности, что, наверное, неправильно", - считает представитель УФАС Елена Семенова.
По ее словам, в регионе необходимо внедрять стандарт развития конкуренции
Дефицит не грозит, но на развитие нужно время
Челябинская область, согласно официальным данным, полностью обеспечивает себя основными продуктами питания, а по ряду позиций давно перешагнула условный рубеж продовольственной безопасности. Так, за первое полугодие 2014 года область вышла на второе место в стране по производству всех видов мяса, мяса птицы и куриных яиц. Южный Урал держит полную самообеспеченность по хлебной продукции (на 110%), по мясу скота и птицы (160%), по производству яиц (154%), картофелю (210%), овощам открытого грунта (128%). Активно продвигается инвестиционная деятельность: с 2010 года в области реализуются 17 крупных инвестпроектов. Общий объем инвестиций (включая собственные и кредитные ресурсы) составил 35 млрд руб.
 Болевой точкой в южноуральском АПК остается промышленное рыболовство. По данным минсельхоза, при медицинской норме 20 кг рыбы в год на человека рыбное хозяйство обеспечивает сегодня производство только 1 кг. Сейчас по поручению губернатора Бориса Дубровского разрабатывается концепция промышленного рыболовства, которая предусматривает увеличение объемов производства рыбы к 2020 году в два раза (с 3,2 тыс тонн в 2013 году до 7 тыс. тонн в 2020 году).
В потребительскую корзину входит не семга и форель, а горбуша. Цены на нее не снизятся, пока на прилавки не попадет рыба нового отлова, считают общественники.
Ощутило эмбарго, но уже от него оправилась и мясная отрасль. Как рассказал директор МПК "Ромкор" Дмитрий Мясников, многие крупные трейдеры оказались в ситуации, когда оплатили поставки мяса, а их не пустили в Россию на границе, таким образом, "зависли" деньги.
"Дефицит начал складываться очень быстро. Это мы почувствовали на росте цен. Цена формируется не сетью, не переработчиком и не рынком, а там, где заходит мясо в Россию. Получили дефицит и дисбаланс в сырье. Сегодня этот период проходит, цены отыгрывают свои позиции назад, но до конца это не произойдет в силу роста курса евро и доллара", - пояснил он.
По его словам, бояться эмбарго не стоит, пока открыты границы.
"Пока Европа не перекрывает нам кислород в поставках технологий и оборудования, мы производить будем. Все остальное не страшно. Все здесь воспроизведем. Радует, что сами органы государственной власти пришли к пониманию, что нам эти санкции даже могут принести пользу", - считает Мясников.
По его словам, программы импортозамещения требуют времени для реализации, а также инвестиции. При производстве мяса птицы период окупаемости проекта составляет три-четыре года. Следующий этап – свинина. Сейчас государство стало субсидировать развитие свиноводства, период окупаемости здесь семь-девять лет. Что касается крупного рогатого скота, период окупаемости – до 20 лет. Банки такие "длинные деньги" в кредит не дают.
 "Поддержка государства в области свиноводства продолжается. В области КРС только начинается. Считаю, что это должно произойти, но полностью заместить без импортного производства мы не сможем – условия выращивания в России и Бразилии значительно отличаются. Себестоимость у нас будет оставаться выше. Цена в живом весе в два раза отличается у нас и в Европе, поэтому конкурировать нам сложно", - уточнил Мясников.
Минсельхоз считает, что такие проблемы не решаются сиюминутно.
"Наращивается господдержка по свиноводству и КРС, параллельно должна идти работа по снижению издержек производства, соответственно повышения конкурентоспособности и цены. Сейчас нельзя говорить, что закроем рынок на 100% своим производством. Нужно сначала сделать так, чтобы тенденция была неотвратимой, и мы шли к увеличению нашей продукции на рынке и снижению ее себестоимости", - пояснил замминистра сельского хозяйства Челябинской области Александр Раевский.
Эксперты единогласно отмечают, что годового эмбарго может не хватить.
"Если эти санкции продлятся недолго - это три-четыре года, мы ничего сделать не успеем. Не посадить яблони, ни вырастить скот. Если они продлятся лет 10, то можно рассматривать, как эти санкции были нам полезны. За 10 лет мы можем перестроиться и поменяться", - считает директор МПК "Ромкор" Дмитрий Мясников.
 "Есть отрасли, где реализация может быть через три-четыре года, и мы сможем сказать, что спокойно обошлись без импорта. Это производство птицы, свинины, овощи закрытого грунта. Картофель – ведь его производство свернулось во многом из-за того, что пошел большой импорт голландского картофеля. Теперь появилась возможность восстановить производство. Здесь мы со спокойной душой обойдемся без европейского производства", - сообщил замминистра сельского хозяйства Александр Раевский.
При этом уйти от международной кооперации к полной независимости российского рынка не получится, считают эксперты.
"Если свинюшка жила в России, когда ее растили, и дышала российским воздухом, это не значит, что это российское мясо. Это импортное. Оборудование, технологии - все закупаем за границей. Чтобы вырастить корма, нужно все купить за границей. Поэтому наш труд отечественный и воздух, которым мы дышим – это единственное в этой колбасе российского", - высказал свою позицию представитель "Ромкора" Дмитрий Мясников.
Заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Александр Раевский с такой позицией не согласен и приводит в качестве примера Китай.
"У них нет своих технологий, практически ничего, тем не менее, все, что производится там, заполонило всю планету и имеет надпись "Made in China". Тоже самое и у нас", - считает Раевский.
Отметим, что минсельхоз анонсировал создание фонда продовольствия в Челябинской области.
"Сейчас прорабатывается нормативная база, чтобы мы не нарушили действующее законодательство. Мы пытаемся создать те механизмы, которые позволили ли бы смягчить тот удар, который возможен в связи с введением различных санкций", - сообщил Раевский.
- See more at: http://www.nakanune.ru/articles/19562/#sthash.lZbgXK1G.dpuf
Источник: nakanune.ru.
Рейтинг публикации:
|
