"Мы официально получили документ Комиссии ООН по континентальному шельфу об удовлетворении нашей заявки на признание анклава в Охотском море российским шельфом. Это уже фактически состоявшееся событие, поэтому хотелось бы всех поздравить с этим", - заявил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
По его словам, решение Комиссии, согласно Конвенции о континентальном шельфе, является безоговорочным и обратного действия не имеет.
"Все ресурсы, которые будут там обнаружены, - все будет добываться исключительно в рамках российского законодательства", - отметил министр.
Напомню, что еще в ноябре прошлого года все документы, представленные российской стороной, были признаны обоснованными, а члены профильной подкомиссии единогласно согласились с представленными аргументами и признали анклав частью российского континентального шельфа.
Теперь это решение закреплено юридически.
Чтобы оценить важность этого события, достаточно взглянуть на карту. До последнего времени Охотское море, хоть и окруженное со всех сторон российской (и лишь отчасти на юге японской) территорией, согласно международному законодательству имело в самой середине нейтральный анклав.
© Фото: dfo-mpo.gc.ca
Представьте себе, что посреди вашей квартиры находится, скажем, общественная пивная или того хуже – общественный туалет. И права как-то повлиять на его завсегдатаев у вас нет никаких. Преувеличиваю, конечно, но картина весьма похожа.
Охотский анклав, который традиционно именуют как Peanut Hole, не входил в исключительную российскую экономическую зону и являлся "открытым морем" вне юрисдикции России. Любая страна имела право осуществлять здесь лов рыбы и камчатского краба, а также вести иную разрешённую Конвенцией ООН по морскому праву деятельность. В середине 90-х годов чьи только суда не промышляли в этой зоне, даже польские…
По оценкам экспертов, Охотское море обеспечивало почти 40 % российского вылова минтая, палтуса, лосося, трески, северной креветки и западнокамчатского краба. А согласно предварительным данным геологоразведки, общий объем обнаруженной в этом регионе нефти превышает 1 млрд тонн, газа - 2 трлн кубометров.
К слову сказать, защита российских экономических интересов, которую обеспечивает принятое ООН решение, конечно, очень важна. Но есть и другой нюанс в изменении статуса Охотского моря, который во многом перевешивает меркантильную выгоду. Моряки российского Тихоокеанского флота хорошо помнят, как в начале 80-х годов авианосная группа кораблей США на вполне законных основаниях бороздила воды этого Peanut Hole. А было на этих судах ядерное оружие или не было – традиционно никогда не комментировалось американскими военными…
У главы Минприроды Сергея Донского есть и еще одна причина считать себя именинником. Не сомневаюсь, что он явно рассчитывает на прецедентность, которая присуща англосаксонскому праву. Ведь изначально российская заявка в ООН включала в себя и претензии на Арктический шельф, но, после того как она была отвергнута в 2004 году, было решено решать проблему российского северного и восточного шельфов по отдельности. Так что у российских чиновников вроде бы есть все основания надеяться, что и вторая задача будет решена к нашему удовольствию.
Донской сообщил, что заявка России на расширение континентального шельфа в Арктике будет готова осенью этого года.
"Подача - это дипломатическое решение, которое связано со множеством других аспектов, в том числе с тем, каким образом и что будут представлять наши коллеги", - сказал он.
Свои претензии на Арктику Россия основывает на Конвенции ООН по морскому праву, которая позволяет расширять 200-мильную экономическую зону государств при условии, что морское дно за ее пределами является естественным продолжением окраины материка. А на этой "окраине", по самым скромным подсчетам, может находиться около 30 % неразведанных мировых запасов природного газа и 15 % нефти.
Осторожность российского министра понятна. Для решения проблемы Охотского анклава понадобился отказ одной лишь Японии от каких-либо претензий.
А на Арктический шельф претендуют как минимум еще четыре страны, непосредственно соприкасающиеся с Арктикой - США, Канада, Норвегия и Дания.
Возможно, к ним присоединятся Швеция, Финляндия и Исландия.
Чтобы добиться прав на полярные владения, России придется доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева имеют континентальное происхождение, связанное с территорией России. В отношении хребта Ломоносова, к примеру, это оспаривается Данией, которая пытается доказать, что хребет - затонувшая часть Гренландии.
Фото: voprosik.net
Впрочем, все приарктические государства заинтересованы в том, чтобы как можно скорее прекратить свои споры. Ведь чем дольше они не могут прийти к консенсусу, тем больше вероятность появления новых претендентов. Могу себе представить Японию, Китай или даже Индию, которые предложат решать проблемы юридического статуса Северного полюса по образу и подобию Южного. То есть всем мировым сообществом и на принципах равноправного доступа.
P.S. Представляете индийский авианосец "Викрамандитья" в арктических льдах?
