|
Из-за чего на самом деле ссорятся США и Россия: трубопроводы
Стив Хорн
Для обеих стран история со Сноуденом является еще одной банальной размолвкой в большом имперском соперничестве.
Госсекретарь Джон Керри, справа, слушает перевод слов российского министра иностранных дедл Сергея Лаврова, говорящего с журналистами, во время их встречи в Вашингтоне, в пятницу, 9 августа 2013 г. Нашумевшее дело Сноудена является всего лишь еще одним событием на поверхности в геополитической конфронтации между США и Россией из-за природного газа. (AP/Charles Dharapak)
Почти два месяца назад бывший контрактник, ставший разоблачителем, Агентства национальной безопаности (АНБ) Эдвард Сноуден передал документы с бесспорными доказательствами существования аппарата международной слежки газетам "Гардиан" и "Вашингтон Пост", что стало одной из наиболее увлекательных историй за последние годы.
Сноуден живет теперь в России после похожего на голливудский фильм почти шестинедельного пребывания в московском аэропорту в ожидании предоставления ему убежища.
Журналисты и эксперты написали бесчисленное множество статей и новостных заметок, рассказывая об интриге и интенсивности этого конфликта, который в итоге закончился тем, что Россия предоставила Сноудену убежище на один год. Теперь внимание переключилось на его отца, Лона Сноудена, и его объявленный визит к Эдварду в Россию.
Во всей этой шумихе а-ля "погоня за белым Bronco" (нашумевший в США случай с О.Дж.Симпсоном, когда его белый Ford Bronco преследовала полиция, и за этим по ТВ наблюдала вся страна - прим. перев.) многие не приметили слона - геополитическое противостояние в стиле "Большой игры" между США и Россией, лежащее в основе всего этого, которое могло в первую очередь побудить Россию предоставить убежище Сноудену. Что поставлено на карту? Природный газ.
У России, конечно же, есть свое полицейское государство, эта страна была названа Люком Хардингом из газеты "Гардиан" "мафиозным государством" из-за глубокой коррупции, которая, по сообщениям, расцвела при Путине.
Все это происходит на фоне американской конкуренции с российской добычей газа благодаря несколько спорному процессу добычи, известному как гидравлический разрыв пласта - "гидроразрыв" - превратившему Соединенные Штаты в то, что президент Барак Обама объявил "газовой Саудовской Аравией".
Россия добыла в 2012 году 653 миллиарда кубометров газа, в то время как США - 651 миллиард кубометров, что делает их двумя ведущими производителями в мире.
Создание "газовой ОПЕК"
Иллюстрацией присутствия слона является тот факт, что 1 июля, когда президент Владимир Путин впервые высказался о том, предоставит ли он убежище Сноудену, он сделал это на ежегодной встрече Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) в Москве, которая проходила 1-2 июля.
"Если он хочет остаться здесь, тогда есть одно условие: он должен прекратить свою деятельность, наносящую ущерб нашим американским партнерам, как бы странно это ни звучало с моей стороны", - заявил Путин на ежегодном саммите ФСЭГ.
ФСЭГ, сравнимый с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), - "Нью-Йорк Таймс" называет его "газовым ОПЕК" - это группа стран, целью которых которых является дать отпор господству США и западных держав в глобальной газовой торговле. В группу из 13 стран входят Россия, Иран, Боливия, Венесуэла, Ливия, Алжир и несколько других стран.
ФСЭГ проводит неформальные встречи с 2001 года, став официальной организацией в 2008 году, и в нем в основном доминирует Россия. Генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский также является бывшим вице-президентом "Стройтрансгаз", дочерней компании российского нефтегазового гиганта "Газпром".
Близость путинского режима с руководством ФСЭГ демонстрирует тот факт, что Геннадий Тимченко - член "близкого окружения Путина", согласно Бюро журналистских расследований, - владеет 80%-й долей в "Стройтрансгаз".
Между США и Россией зародилась "газовая холодная война", а Эдвард Сноуден является ее очевидным главным действующим лицом. Президент Обама, огорченный предложением убежища Сноудену со стороны России, отменил недавно саммит с президентом Путиным.
Так как доступ к свободному движению нефтегазовых ресурсов является главным принципом политики национальной безопасности США в рамках доктрины Картера, нет никаких гарантий, что эта новая холодная война закончится чем-то хорошим.
Экспорт сланцевого газа дает отпор России, но на сколько его хватит?
Гидроразрыв превращает США из чистого импортера газа в чистого экспортера - три экспортных терминала для сжиженного природного газа (СПГ) уже готовы к тому, чтобы быть одобренными Министерством энергетики США.
Группа поддержки индустрии, а также президент Обама и другие политики со сходными взглядами утверждают, что у Соединенных Штатов есть "100 лет природного газа", что является меняющим правила игры геополитическим фактором, без всякого преуменьшения.
Однако независимые геологи-нефтяники, а также инвесторы думают иначе, заявляя, что есть, возможно, 15-20 лет газа при текущих уменьшающихся нормах рентабельности в связи с "геологоразведочными работами в стиле тредбана".
"Необходимо бурить и разрабатывать все больше и больше скважин, чтобы поддерживать добычу, так как средняя продуктивность скважин падает", - объясняет в своем докладе "Бури детка, бури" Дэвид Хьюз, сотрудник Пост-углеродного института. "С 1990 года число действующих скважин в Соединенных Штатах увеличилось на 90 процентов, в то время как средняя продуктивность на скважину снизилась на 38 процентов".
Это означает, что газа, вполне вероятно, будет недостаточно, чтобы дать отпор ФСЭГ и российскому доминированию на мировом газовом рынке в долгосрочном плане, в частности потому, что Россия полагается на обычный газ, который легче добывать по сравнению с труднодобываемым нетрадиционным сланцевым газом.
Несмотря на реалии "геологоразведки в стиле тредбана", множество политиков поддержали идею о том, что США станут глобальным поставщиком газа посредством экспорта СПГ. Конгресс уже представил два законопроекта в 2013 году - Закон 2013 года о содействии экономике и Закон 2013 года об ускоренных поставках СПГ союзникам - призвав к ускоренному удобрению оставшихся предложений об экспортных терминалах для СПГ.
"Сроки рассмотрения этих заявок могут поставить под угрозу нашу возможность сохранять конкурентоспособную позицию по отношению к другим странам-экспортерам природного газа, которые также неустанно работают над экспортом СПГ", - написали 34 сенатора США обеих партий в письме от 9 июля к главе Министерства энерегтики США Эрнесту Моницу, призвав министерство спешно одобрить заявки на экспортные терминалы СПГ. "Идет глобальное состязание за долю на рынке", - говорилось в письме. "Американские участники рынка находились в неблагоприятном положении в последние полтора года, так как Министерство энергетики откладывает решение по заявкам, находящимся в рассмотрении".
Иногда политики высказываются неопределенно, когда речь заходит об обосновании причины для ускоренного экспорта СПГ, используя такие фразы как возможность поддерживать "конкуретоспособную позицию" по отношению к "другим странам-экспортерам газа", но не называя эти страны.
Другие же не деликатничают и прямо называют их. "Наш законопроект также будет содействовать энергетической безопасности ключевых союзников США, помогая им уменьшить их зависимость от нефти и газа из таких стран как Россия и Иран", - сказал сенатор Джон Баррассо (республиканец от штата Вайоминг), соавтор Закона 2013 года об ускоренном СПГ для американских союзников, о причине внесения законопроекта в январе 2013 года.
Несколько месяцев спустя конгрессмен Тед По (республиканец от штата Техас) выразил сходные мысли в июне 2013 г. в статье для "Хьюстон Кроникл". "Помимо несомненных экономических выгод существуют также геополитические соображения, которые делают экспорт СПГ для наших друзей и союзников совершенно понятным", - написал По. "Риск большой зависимости от российского газа является главной движущей силой европейской энергетической политики в последние десятилетия... С точки зрения США дешевый, но надежный природный газ снизит влияние Москвы, одновременно усилив кредит доверия среди наших союзников".
Столкнувшись с уменьшающейся отдачей в бассейнах сланцевого газа по всей стране, американские руководители, ведающие стратегическим планированием, не стали ставить все на одну карту и разработали запасной план, чтобы дать отпор России и ФСЭГ.
Азербайджан, американский газовый "символ надежды"
Закон о СПГ для НАТО был еще одним важным законопроектом, представленным в декабре 2012 года теперь уже ушедшим в отставку американским сенатором Диком Лугаром (республиканец от штата Индиана). Внесение этого законопроекта происходило параллельно публикации ключевого доклада сенатского комитета по международным отношениям под названием "Энергоресурсы и безопасность из Каспия в Европу".
Вначале обсуждавшийся на мероприятии для прессы, которое провел влиятельный Атлантический совет - которым руководил тогда сегодняшний министр обороны Чак Хэгел, - посыл доклада был простым: многие страны-члены НАТО зависят от России для импорта газа.
Российский президент Владимир Путин, справа, указывает на что-то азербайджанскому президенту Ильхаму Алиеву, когда они разговаривают на набережной в Баку, Азербайджан, во вторник, 13 августа 2013 г. (AП/РИА Новости Кремль/Михаил Климентьев/Пресс-служба Президента)
Россия также является основным влиятельным игроком вместе с Китаем, курирующим Шанхайскую организацию сотрудничества, которая по сути действует как антагонист НАТО. Таким образом, делается вывод в докладе, альянс НАТО должен найти способ избавиться от российского газа.
"Эта стратегическая американская инициатива будет отстаивать интересы США посредством уменьшения газового давления России на союзников по НАТО, укрепив двусторонние отношения в регионе Каспийского моря и еще более изолировав Иран", - написал Лугар во введении к докладу.
Одним из решений, предлагаемых в докладе, является ослабление процесса одобрения Министерством энергетики экспорта СПГ для экспорта сланцевого газа союзникам по НАТО благодаря тому, что у США есть - приготовьтесь - "100-летние запасы" газа.
"В качестве первого шага нам следует разрешить экспорт американского природного газа, который теперь имеется в изобилии благодаря сланцевому газу, для всех наших союзников по НАТО", - написал Лугар в статье с обобщением выводов доклада. "При сегодняшних темпах потребления у нас есть запасы, которых хватит по оценкам на 100 лет, и цены снизились настолько, что новые буровые работы прекращаются. Мы могли бы легко экспортировать часть этих излишков в виде СПГ, не вызвав скачка цен на газ для потребителей дома".
Вероятно, зная, что "100-летние запасы" являются больше фантазией, чем фактом, в докладе все-таки упоминается нечто "даже более важное": устойчивые запасы обычного газа у Азербайджана.
Азербайджан, которым правит авторитарный режим, нарушающий права человека, и который граничит с Каспийским морем на востоке и с Ираном на юге, обладает 24-ми крупнейшими подтвержденными запасами природного газа в мире и поддерживает дружественные отношения с США и странами НАТО.
В докладе сенатского комитета по международным отношениям Азербайджан назван "основным" поставщиком газа для стран НАТО, ключевым источником импортного газа в частности для стран Европейского Союза, стремящихся избежать зависимости от российского газа.
Учитывая стратегическое значение Азербайджана, в докладе призывают к ускоренному строительству Трансадриатического трубопровода, который должен перекачивать азербайджанский газ с месторождения Шах-Дениз в Каспийском море в Турцию и со временем в страны-члены ЕС.
"Трубопровод ТАР будет транспортировать газ с ... Шах-Дениз ... в Азербайджане, через Грецию и Албанию и Адриатическое море в южную Италию и далее в Западную Европу", - объясняется на веб-сайте ТАР. "ТАР является кратчайшим и наиболее прямым маршрутом из Каспийского региона на наиболее привлекательные европейские рынки".
Значение Азербайджана как "основного" поставщика для трубопровода ТАР без обиняков объясняется в докладе сенатского комитета по международным отношениям, а также недавно восхвалялось в пресс-релизе Госдепартамента.
"Азербайджан, полностью настроенный активно вести энергетическую торговлю с Западом, является центральным поставщиком", - объясняется в докладе. "В последние два десятилетия руководство Азербайджана придерживалось стратегического расчета использования ТАР для налаживания более тесных связей с Западом - это решение отнюдь не являлось неизбежным, если учитывать существенные расходы на новую огромную инфраструктуру трубопроводной сети и геополитическое давление со стороны соседей - Ирана и России. Однако главной альтернативой торговли с Западом для Азербайджана была бы торговля с Россией, что не является привлекательной перспективой".
Доклад заканчивается рекомендацией, чтобы Корпорация зарубежных частных инвестиций США, американское Агентство по торговле и развитию, Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк профинансировали строительство терминалов для импортного СПГ для стран НАТО. В нем также рекомендуется создать штатную должность представителя США по евразийской энергетической безопасности.
Увязывание с контекстом недавней большой экскурсии в Азербайджан
Одной из рекомендаций в докладе сенатского комитета по международным отношениям является поддержание тесных связей с SOCAR - государственной нефтяной компанией Республики Азербайджан - "чтобы свести к минимуму будущие недопонимания".
Это объясняет то, почему многие бывшие сотрудники вышестоящего уровня из администрации Обамы вместе с основателем "Стратфора" Джорджем Фридманом, политики из разных штатов США, жена вице-президента США Джо Байдена, Джилл, и бывший глава Всемирного банка и бывший заместитель министра обороны Пол Вулфовиц приняли участие в важной встрече в Азербайджане в конце мая, которая официально называлась "США-Азербайджан: перспективы на будущее".
Тед По, который через несколько недель после возвращения с мероприятия написал статью для "Хьюстон Кроникл", расхваливая экспорт сланцевого газа, также был среди участников встречи.
Мероприятие было организовано SOCAR, а также компаниями BP, KBR, ConocoPhillips и Chevron - все эти компании сильно вложились в гидроразрыв в США.
"Это было, несомненно, одним из крупнейших собраний первоклассных американских политиков, которое когда-либо видели на Кавказе, - 317 делегатов от 42 штатов, включая 11 сегодняшних членов Конгресса и 75 представителей штатов", - объяснил характер мероприятия репортер Washington Diplomat, побывавший на конференции.
Россия исключена из сланцевой "миссионерской группы" Госдепартамента
В августе 2010 года Госдепартамент президента Обамы в его первый президентский срок создал Глобальную инициативу по сланцевому газу (ГИСГ), которую теперь называют Программой технического вовлечения по нетрадиционному газу.
Рабочий проверяет уровнемером воду и температуру в резервуарах на участке бурения на сланцевый газ методом гидроразрыва рядом с Райфл, штат Колорадо. (AP/Brennan Linsley)
Ее целью является создать так называемую "миссионерскую группу", которая продемонстрирует другим странам "успешный опыт" гидроразрыва на основе опыта США.
"ГИСГ использует политическое взаимодействие между правительствами, чтобы, используя технические знания федерального правительства и правительств штатов, нормативно-правовой опыт для обеспечения безопасности водных ресурсов и качества воздуха и дипломатические возможности, помочь избранным странам понять их потенциал сланцевого газа и ответственность правительств", - объясняет Госдепартамент на своем веб-сайте.
Чиновники Государственного департамента инструктировали Украину, Польшу, Китай и Индию в отношении "безопасного и экономичного" осуществления бурения гидроразрывом. Эта программа опеки является еще одним способом избавить страны НАТО от российского газа в попытке сильнее изолировать Россию экономически.
Примечатален тот факт, что хотя Россия обладает собственным ценным призом в виде сланцевого газа - огромным Баженовским сланцевым месторождением в Западной Сибири - Госдепартамент не включил эту страну в свою Глобальную инициативу по сланцевому газу/Программу технического вовлечения по нетрадиционному газу.
Конфронтация из-за Сноудена является частью газового "состязания за остатки"
Львиная доля сообщений СМИ об Эдварде Сноудене касалась противостояния в связи с его убежищем и самой вездесущности глобального аппарата слежки.
Но в этом обсуждении отсутствовало упоминание того, что профессор Гэмпширского колледжа Майкл Клэр называет в своей одноименной книге "Подъемом держав на скукоживающейся планете", что было продемонстрировано в истории с конфронтацией по поводу предоставления убежища Сноудену. То есть безжалостная схватка между глобальными державами за быстро уменьшающиеся, все более труднодоступные и экологически опасные виды "последних энергоресурсов", таких как добыча сланцевого газа методом гидроразрыва.
"Будьте уверены: подъем держав/скукоживающаяся планета - это опасная формула. Решение переплетенных проблем схватки за ресурсы, дефицита энергии и изменения климата будут среди самых трудных проблем, с которыми сталкивается человеческое сообщество", - пишет он в заключительной части книги.
"Если мы продолжим извлекать и потреблять жизненно важные ресурсы планеты тем же ... способом, что и в прошлом, мы рано или поздно превратим землю в едва обитаемую разрушенную среду".
Эта статья является эксклюзивом Mint Press, первоначально опубликованным 19 августа 2013 года.
Источник: perevodika.ru.
Рейтинг публикации:
|
