Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что правительство готово потратить половину Фонда национального благосостояния (ФНБ) на инфраструктурные проекты. Первыми проектами, на которые выделят 450 млрд руб., будут высокоскоростная магистраль Москва-Казань, пилотный участок между центром Поволжья и Уральским экономическим регионом, и Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) - она пройдет по Московской области и районам Новой Москвы на расстоянии 30-70 км от существующей МКАД. Также анонсирована модернизация и расширение Транссибирской железной дороги - пути к азиатским рынкам, президент Владимир Путин уже поручил Правительству сформировать механизмы реализации этих проектов. Выемка средств из резервных фондов, таких как ФНБ, и вложение их в инфраструктурные проекты повысит объём внутренних инвестиций, многие эксперты видят в этом давно ожидаемые признаки новой индустриализации.
ФНБ был сформирован в 2008 г., когда Стабилизационный фонд разделился на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. ФНБ задумывался как "кубышка" для проведения пенсионной реформы, на 1 февраля 2008 г. там находилось 783,31 млрд руб. На сегодня сумма в ФНБ равна 2 трлн 86 млрд руб. Главное отличие ФНБ от Резервного фонда - это то, что его почти не использовали. Наш эксперт, экономист Андрей Кобяков уверен, что если деньги "не потеряются" по пути, то вложения наконец-то принесут пользу, это коренной перелом в российской экономической политике: "Для меня здесь наиболее важным является этот рубеж – некое до сих пор существовавшее табу нарушено, и делается это сознательно,  что говорит о ключевом повороте в понимании. И этот поворот к лучшему, так как все независимые экономисты давно критикуют Правительство и ЦБ за то, что резервы объективно избыточны, деньги лежат без движения. В то же время они могли бы приносить государству доход, они могли бы создавать базовую инфраструктуру, которая так нужна для развития и промышленности, и бизнеса, и для связности страны, если говорить про транспортные проекты – у нас огромная страна, транспортная обеспеченность явно недостаточная. Поэтому серьезные инвестиционные проекты, по большому счету, как показал опыт уже более 20 лет, у нас может осуществлять только государство, бизнес частный к этому практически не готов, поэтому – кому этим заниматься, как не государству? Деньги действительно лежали без движения, и я считаю, что в целом, надо идеологически и стратегически признать данный шаг совершенно правильным".
Экономист считает, что это стратегическое решение является в некоторой степени и идеологическим поворотом. Андрей Кобяков не исключает, что изменения произошли благодаря приходу в советники президента академика Сергея Глазьева и переходу в Администрацию президента Андрея Белоусова.
"Насколько я понимаю, это как раз были те силы в экономическом истеблишменте, которые ратовали за большее государственное финансирование инфраструктурных проектов, и по-моему, в равной мере могли повлиять на принятие этого решения на самом верху", - сказал Кобяков.
Развилка в судьбе страны приходится именно на сегодня, так как страна в шаге от спада в рецессию во многом "благодаря" вступлению в ВТО - отечественные производители терпят убытки, помочь в поиске новых рынков, и внутренних в том числе, призваны инфраструктурные проекты. В промышленности уже наблюдается спад, и Андрей Кобяков не видит связи этого процесса с мировой конъюнктурой, потому что мировые цены на нефть остаются на высоком уровне, так же как и на газ, на основные экспортные товары России. Таким образом, экономист делает вывод, что вступление в ВТО повлияло на показатели внешней торговли.
"Увеличился импорт, сократились возможности отечественных производителей, и это внесло свою лепту. В целом существующая ситуация указывает на то, что было принято называть в последние годы "экономикой трубы" - эта модель себя, по большому счету, исчерпала, изжила себя и рассчитывать, что она впредь будет тащить на себе благосостояние России, вообще оснований нет никаких. Дождались мы той ситуации, когда даже природные богатства перестают вытаскивать нас из всех провалов экономической политики", - отмечает эксперт.
Решение "разбить копилку" несет стратегические изменения роли государства в экономике, экономист считает, что этому факту нужно дать положительную оценку, исходя из его символического значения.
Впервые о том, чтобы откупорить ФНБ, заговорил президент Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в июне этого года, он поделился планами на то, что Правительство собирается вложить около 450 млрд руб. из Фонда национального благосостояния в реализацию трех крупнейших инфраструктурных проектов в стране. Заявление стало сенсацией, самые смелые эксперты даже заговорили о том, что Россия тем самым заявляет Западу, что больше не хочет вкладываться в их ценные бумаги, и что свои деньги Россия будет тратить на собственное развитие, а не платить за долги США. Возможно, это станет первым шагом на пути к "отвязыванию" нашей экономики от долларовой системы. А эксперт Накануне.RU депутат Евгений Федоров называет фонд не иначе как формой выплаты дани:
"Фонд – это форма выплаты дани иностранным государствам, причем даже именно бюджетам, а не экономикам, и, естественно, я  одобряю, если мы уменьшим выплату этой дани, если нам удастся вернуть все, что мы дополнительно по их требованию, по требованию МВФ им дали или планируем дать - это будет вообще шикарно. Я за то, чтоб этого фонда вообще не было.
Он появился по требованию МВФ и наших иностранных партнеров, задача этого фонда увеличить объемы выкупаемых в условиях мирового кризиса долларов, евро и английских фунтов. Для цели выкупа этих валют и поддержания баланса доллара и евро, которые печатаются сейчас в безумных количествах, Центральным банком, ФРС, наряду с другими мерами в других странах было продавлено МВФ и решено через Правительство Российской Федерации ввести это понятие. Я считаю, что это бюджетное правило – 10% от бюджета - это прикрытие дани".
Но почему именно в развитие инфраструктуры пойдут деньги, ведь в стране есть и другие более важные проблемы. Как рассказал в беседе с корреспондентом Накануне.RU профессор и ведущий научный сотрудник Института экономики Олег Сухарев, проблема реализации инфраструктурных проектов в экономике часто поднималась в Российской академии наук, в секции экономики, уже давно работы и публикации подчеркивали важность проектов для развития районов Сибири, Урала и вообще для развития экономики страны. Потому единственный минус в планах Правительства, который видит Сухарев – это концентрация вокруг Москвы, по его мнению, это может привести к "эффекту кобры":
"Вообще я оцениваю это как правильную стратегическую ветвь развития российской экономики, к которой наконец-таки Правительство  приступает, потеряв много времени, потому что подобные возможности имелись и ранее. Осуществляя крупнейшие инфраструктурные проекты, как вчера по телевидению сказал президент и Сергей Собянин, они назвали этот проект транспортной инфраструктуры чуть ли не первым по значимости, по объему вложений, что возможно и правда так и есть. Но необходимо учитывать следующее – российская экономика, протяженная от Калининграда до Владивостока, она подвержена эффекту межрегионального расхождения в социально-экономическом развитии, и в последние годы, оно увеличивалось, как и интенсивность миграции из сибирских и северных территорий, эти тенденции опасны. Но если мы реализуем такой крупнейший инфраструктурный проект для московской агломерации, то фактически мы создаем своеобразный "эффект кобры", который связан с тем, что применяя какой-то инструмент, мы, вроде бы, решаем задачу, но в следующий момент времени мы обостряем значение этой проблемы.
Московская агломерация задыхается в пробках и неоптимальности дорожно-транспортных коммуникаций, но отлаживая эту систему, фактически мы, вроде бы, снимаем проблему пробок, транспортных коммуникаций, но мы и облегчаем доставку трудового ресурса, и мы расширяем возможности, оперативность и скорость самой агломерации, а эта агломерация имеет и так притягательную силу для трудового ресурса, как миграционного с СНГ, так и для российского трудового ресурса".
В любом случае если у государства на данный момент есть свободные средства, ими нужно пользоваться, не ждать пока эти деньги сгорят в глобальной гиперинфляции. Потому те 450 млрд будут первым вливанием. Как считает глава государства, многие частные инвесторы захотят поучаствовать в партнерстве с государством, возвратность которого гарантирована на федеральном уровне. Также 450 млрд - не последние деньги, которые изымут из "копилки", около половины средств Фонда национального благосостояния может быть вложено в инвестиционные проекты, об этом заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, речь идет о 1,3-1,4 трлн руб.
"Я считаю, что это (450 млрд руб.) не предел. Мы можем без значительных макроэкономических рисков использовать на инвестиционные цели больше. При условии, конечно, что введем разумную пенсионную формулу, которая снизит требования по возможному использованию средств ФНБ для целей балансирования пенсионной системы", - сказал министр в интервью газете "Коммерсантъ", опубликованном в понедельник.
Министр финансов Антон Силуанов заверил, что Минфину в ближайшие годы ФНБ не понадобится — на финансирование дефицита Пенсионного фонда пока хватает средств федерального бюджета. На фоне радужных перспектив остается одна опасность – инфляция. Наш эксперт писатель, экономист Андрей Паршев видит в этом реальную угрозу:
 "С одной стороны, если деньги где-то лежат – это не очень хорошо, считается, что деньги должны работать, во что-то вкладываться, а проблема то в том, что нынешние вложения делаются в инфраструктурные проекты, которые прибыли-то не приносят в обозримом будущем. А что это значит? Это значит, что деньги в конечном итоге выйдут на рынок, и мы начнем это ощущать в виде некой инфляции.
Существует подозрение, что у нас ситуация с бюджетом не такая благостная, как говорят. Здесь вопрос сложный - с одной стороны хорошо, что эти деньги будут истрачены не на английский футбольный клуб, но другой вопрос не является ли это сигналом того, что в бюджетной сфере неприятные моменты будут нарастать и все это может привести к масштабной инфляции и снижению уровня жизни".
Герман Греф в СМИ выступил в поддержку решения президента - он заявил, что опасения Минфина в связи с тем, что использование резервов несет риски роста инфляции, беспочвенны.
"Инфраструктурные проекты чрезвычайно важны. Мы говорим о высокой инфляции, а инфляция зависит не только от количества денег в обращении, но и от уровня монетизации экономики, то есть насколько экономика абсорбирует деньги. Инфраструктурные проекты являются катализатором абсорбции этих денег", - сказал Греф.
Президент еще во время форума отмечал, что разговоры о правильном использовании финансовых резервов ФНБ идут давно, но, видимо, решились тратить собственные деньги мы только сейчас. Не смотря на опасность инфляции, большая часть экспертов согласна с президентом – деньги ФНБ нужно направить на развитие страны.
"Эти средства должны работать на российскую экономику и на будущие поколения, - заявил президент Владимир Путин на экономическом форуме. - Их нельзя растрачивать по мелочам, разменивать на несущественные программы, а следует направлять на такие проекты, которые меняют облик страны, открывают новые перспективы для развития".
Источник: nakanune.ru.
Рейтинг публикации:
|
