ФОТО: ИТАР-ТАСС
Состоявшееся в четверг, 16 мая, заседание правительства ознаменовалось самым настоящим экономическим, а быть может, и просто обыкновенным чудом. Как по окончанию заседания заявил журналистам заместитель главы Министерства экономического развития РФ Андрей Клепач, экономике страны угрожает не рецессия, а стагнация. По его словам, ситуация в еврозоне во второй половине 2013 г. будет улучшаться, а в условиях улучшения внешнего фона рецессия как таковая, то есть отрицательные темпы роста ВВП, маловероятны.
"Что для нас является не меньшим злом, не меньшей угрозой, это стагнация и низкие темпы роста. Это означает, что мы по сути дела оказываемся неконкурентоспособными. Такого рода траектория для России является проигрышем, и в этом смысле недопустима", - заявил Клепач.
По словам замминистра, в контексте сценарных условий развития страны на заседании правительства обсуждались возможные риски. "Для того чтобы в России возникла рецессия, исходя из нашего опыта, нужен шок, негативные эффекты со стороны мировой экономики", - пояснил Андрей Клепач. В России же, по его мнению, сейчас, несмотря на сложные условия и продолжающуюся стагнацию в еврозоне, ожидается улучшение динамики развития во второй половине 2013 года, "хотя еврозона будет бороться со своими болезнями еще достаточно долго".
Не меньше порадовал и глава МЭР Андрей Белоусов. "Мы ожидаем, что уже во втором квартале произойдет перелом негативной тенденции, а во втором полугодии экономический рост превысит 3%", — пояснил министр на заседании правительства. Заявления руководителей МЭР не могли не вызвать, мягко говоря, удивления.
Напомним, что в апреле этого года Минэкономразвития сначала ухудшило прогноз по росту российской экономики на 2013 г. до 2,4% с 3,6%. Буквально на следующий день после этого все тот же Белоусов выступил с еще более мрачным прогнозом относительно того, что отечественная экономика может вступить в рецессию (состояние с нулевым или отрицательным ростом ВВП на протяжении двух и более кварталов) - уже к осени 2013 года.
Параллельно с этим, в апреле 2013 г. Высшей школой экономики (ВШЭ) был опубликован доклад Центра развития ВШЭ, в котором отмечалось, что экономика России может перейти в рецессию и без давления извне. "У России, к сожалению, есть много внутренних причин для входа в автономную рецессию: это и кратно более высокий, чем у кризисных стран ОЭСР, рост удельных трудовых издержек (и в силу отставания роста производительности труда от роста заработной платы, и в силу быстрого укрепления в последние два года курса рубля), и примерно двукратный "гандикап" по отношению к партнерам по торговле по росту внутренних цен, и мощный отток капитала из страны, и гибель слоя мелких предприятий. Все эти явления снижают конкурентоспособность и являются внутренними шоками, накопление которых делает высоковероятной автономную рецессию в России", - говорится в докладе.
Особая опасность для страны, по мнению экспертов ВШЭ, состоит не столько в самой рецессии, сколько в том, что в процессе борьбы с ней российские власти могут подорвать сложившуюся в стране макроэкономическую стабильность. Почему объявленная МЭР в апреле угроза рецессии, так всполошившая высшие российские власти, неожиданно растаяла, как дым, остается только догадываться. Никаких кардинальных мер, способных предотвратить обещанный экономический спад, пока заявлено не было. Почему Андрей Белоусов делает заявления, прямо противоположенные собственным словам, сказанным меньше месяца назад – не известно. Единственным объяснением этому может служить чудо, произошедшее в правительстве или на более высоком уровне.
Если же подходить к вопросу серьезно, то неожиданно появившийся оптимизм руководителей МЭР может объясняться решением не допустить никакого кризиса, по крайней мере, на уровне отечественного медийного пространства.
Вероятность подобного расклада достаточно велика. Дело в том, что со времени объявления угрозы рецессии в мире не произошло никаких особых экономических событий ни негативного, ни позитивного свойства. Несмотря на появление неких надежд, связанных с ситуацией в Европе, делать какие-либо выводы преждевременно. Все это означает, что в том случае, если заявленная МЭР угроза рецессии действительно имеет место, то никаких объективных причин к их устранению с апреля по середину мая не обозначилось.
Другой вопрос заключается в том, что само апрельское заявление МЭР относительно возможности отрицательных темпов прироста ВВП могло быть излишне пессимистичным. В пользу этого свидетельствуют сохраняющиеся на стабильно высоком уровне цены на нефть. Вероятность их значительного снижения в ближайшей перспективе невысока.
Это может свидетельствовать о том, что риск стагнации российской экономики, о чем вчера говорил Клепач, гораздо выше риска сползания ее в рецессию. Единственное, что не совсем понятно в этом случае - зачем Белоусову понадобилось взваливать на себя роль "буревестника кризиса". По-видимому, речь может идти либо о желании продемонстрировать победу над врагом, которого вполне могло и не быть в природе, либо о бюрократических попытках скрыть истинное положение дел путем приукрашивания действительности. Нельзя исключать, что руководству МЭР было популярно объяснено, что образ "буревестника" плохо вяжется с министерской карьерой. В результате руководителям МЭР не осталось ничего, как спешно изменить характер прогнозов. Этот второй вариант, как нетрудно догадаться, является гораздо более опасным по сравнению с первым, который, в свою очередь, кажется все-таки более вероятным.
Российское минэкономическое чудо
Министр Белоусов ожидает, что отечественная экономика спасется сверхъестественным образом
| |
Министр экономики Андрей Белоусов ожидает скорого выхода экономики из стагнации без видимой причины
Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ
|
Министр экономического развития Андрей Белоусов на заседании правительства, посвященного бюджетному прогнозу, зафиксировал рецессию экономики РФ, которая длится более года, падение цен на нефть в 2014 году до $80 за баррель и десятипроцентное сокращение в будущем году экспорта газа. Спасение национальной экономики между тем, по мнению министра, произойдет уже через месяц — со второго полугодия она вернется на 3% роста год к году, в 2014 году вырастет вдвое уровень инвестиций. Возможно, экономическое чудо господин Белоусов будет встречать уже не министром, а помощником президента по экономическим вопросам.
По итогам вчерашнего заседания правительства Белый дом признал умеренно-оптимистичный сценарий развития экономики годным для работы над бюджетом на 2014-2016 годы. Этому решению предшествовал весьма драматичный анализ ситуации со стороны Андрея Белоусова — министерство представило прогноз, согласно которому уже со второго полугодия 2013 года экономика начнет движение к необходимому росту в 5% в год.
Текущая реальность в докладе Андрея Белоусова оказалась весьма суровой — он констатировал хроническое (пять кварталов подряд) замедление темпов роста. Первый квартал 2013 года показал лишь 1,1% роста ВВП — министр назвал не менее пяти причин происходящего, не имеющего отношения к деятельности ни экономического ведомства, ни правительства в целом. В начале списка "подавленное состояние мировых рынков" и жесткая внутренняя денежная политика — высокие процентные ставки в сочетании с укреплением рубля отрицательно сказались на конкурентоспособности российских компаний. Российский экспорт, по словам министра, почти год показывает отрицательную динамику, а покупательная активность населения только снижается. Конец списка причин оказался более угрожающим для нынешней структуры госэкономики — приходится пересматривать ожидания от экспорта энергоносителей. Еще в конце 2012 года Минэкономики убеждало правительство в возможности в 2013 году получить в среднем до $105 за баррель нефти. На этом высоком уровне цены продержались весь первый квартал, что, правда, так и не повлияло на динамику экономического роста.
На 2014 год Минэкономики прогнозировало цену нефти в $100 за баррель. Но уже вчера Андрей Белоусов сообщил о том, что "достаточно вероятным становится сценарий снижения цен на нефть до $80". Ситуацию усугубляет и падение спроса на российский газ — конкуренция со сланцевым газом США понизила прогноз российского экспорта газа в следующем году на 10%. Следствие этого станет снижение инвестпланов компаний — энергетические и нефтепроводные компании уже сократили свои инвестпроекты также на 10%. Андрей Белоусов предрек и снижение оценок госинвестиций, объяснив это напряженностью региональных бюджетов и замещением их текущими расходами.
На этом, пожалуй, вчерашнее заседание правительства можно было завершать, правительству переориентироваться на экстренные поиски антикризисных мер, подготовку секвестра бюджета или подготовку к девальвации рубля. Кулуарно такие возможности оживления экономики и стимулирования экспорта уже обсуждаются в Белом доме. Например, предполагается, что социальные расходы бюджета будут в очередной раз обсуждены на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 28 мая. Источники "Ъ" не исключили возможности обсуждения на этом совещании если не реального сокращения соцрасходов, то, по крайней мере, переноса их на более поздний (после 2015 года) срок. Пока же социальный блок правительства к совещанию официально готовит предложение о новых расходах на социалку.
Однако, начав за упокой, Андрей Белоусов закончил за здравие: негативные тенденции в развитии экономической ситуации, по его словам, будут переломлены уже во втором квартале 2013 года. Во втором полугодии этого года экономический рост, по его словам, уже "превысит 3%". При сохраняющемся негативе, по мнению министра, экономический рост будет спасен, прежде всего, динамикой потребительских расходов и 5% годового роста реальных доходов населения — эти факторы обеспечат половину роста ВВП на ближайшую трехлетку. А уже в 2014 году, по мнению Андрея Белоусова, инвестиционный климат в России улучшится настолько, что ежегодный прирост инвестиций изменится с нынешних 4% до 7-8% в год. По прогнозу министра, нарождающийся экономический бум второго полугодия 2013 года продолжится в 2014 году, впрочем, ВВП вырастет не на 5%, а всего на 3,7%. Причины, по которым уже через месяц изменятся одновременно реальные, а не связанные с эффектом низкой базы формальные тренды — инвестиции, уровень сбережений, тенденции в рознице,— Минэкономики не раскрывает. Андрей Белоусов лишь дал правительству несколько бюджетных рекомендаций — не сокращать госинвестиции и привлекать новые ресурсы для финансирования инвестпроектов из средства ФНБ и пенсионных накоплений граждан — однако вряд ли они смогут дать де-факто немедленный (уже в 2014 году) эффект даже при полном успехе всех этих начинаний.
В правительстве оптимизм министра уже объясняют его желанием следить за развитием экономики вне самого министерства: по словам двух независимых источников в правительстве, Андрей Белоусов уже написал заявление об отставке в связи с переходом на другую работу — помощником президента вместо уходящей в ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Информации о том, что назначение подписано президентом Владимиром Путиным, который утверждает такие кадровые перестановки, в правительстве не располагают. Нет в Белом доме и предположений о возможном преемнике господина Белоусова — нельзя, отметим, исключать переформатирование Минэкономики, в 2012 году потерявшем в сравнении с 2008-2011 годами значительную часть влияния в правительстве.
Петр Нетреба, Дмитрий Бутрин
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2189511?fp=11
Источник: utro.ru.
Рейтинг публикации:
|
