В новый год со старыми проблемами

Стоит оглянуться назад, на ушедший 2012 год, и мы увидим три части света, привлекавшие к себе максимум нашего внимания все это время: Еврозону с ее бесконечной финансовой неопределенностью, Ближний Восток со множеством волнений и беспорядков, включая, в том числе, приход к власти Мусульманского братства в Египте и гражданскую войну в Сирии, которая уже унесла более 60 тыс. жизней, и Азиатско-Тихоокеанский регион, с растущим национализмом и политической напряженностью после многих лет стремительного экономического роста на фоне относительного политического благополучия. Но какие темы будут доминировать в 2013 году? Как любят говорить французы, plus ça change, plus c’est la même chose, то есть, все течет, ничего не меняется. Таким образом, можно смело говорить о том, что Европа продолжит барахтаться в болоте своих экономических проблем, поскольку южные страны будут пытаться сократить государственные расходы и привести свои фискальные политики в соответствие с экономическими возможностями. Отличием этого года может стать тот факт, что в эпицентре бури окажется не Греция с Испанией, а Франция. В этом контексте, Германии - второй главной стране всего Европейского проекта со времен Второй мировой войны - придется искать ответы на фундаментальные и даже экзистенциональные вопросы. Экономический рост Европе, скорее всего, не грозит даже в малых масштабах, что существенно осложнит жизнь государственным чиновникам, банкам и региональным институтам.

В свою очередь, Ближний Восток находится на ранней стадии революции. В течение года египетский президент Мохамед Морси, скорее всего, сохранит за собой власть, но пока не ясно, как он ее использует, и как будет выглядеть Египет с политической и экономической точек зрения. Последние споры вокруг чернового варианта новой конституции обнажили глубокий раскол в обществе и в государстве, которое, судя по всему, приравнивает правило большинства к демократии. Режим президента Сирии Башара Аль Ассада, скорее всего, не доживет до конца года. Но, как показывает практика, установить вместо него что-то более демократичное и эффективное будет очень сложно. Гражданская война, движимая сектами и фанатиками, или грызня между различными анти-ассадовскими группировками - вот, что, скорее всего, ждет Сирию. Кроме того, не исключены вспышки агрессии в Бахрейне и Иордане.

И, наконец, трений в азиатско-тихоокеанском регионе меньше тоже не станет; напротив, они, скорее всего, лишь усилятся. Не следует сбрасывать со счетов вероятность вооруженного конфликта с участием Китая и одного из его соседей - Японии, Филиппин или Вьетнама, и пока не ясно, выдержат ли дипломатические сети региона такую нагрузку. Во многих странах, в том числе, в Японии, в Китае и Южной Корее, поменялись лидеры, что лишь усиливает неопределенность. 

Чего еще ждать от 2013 года? Вероятно, попытки заключить новые соглашения, стимулирующие мировую торговлю, замедлить процессы климатических изменений, или упорядочить жизнь в киберпространстве, окончательно сойдут на нет. Крупномасштабный мультилатерализм, в условиях которого 193 страны, входящие в состав ООН, должны договариваться и искать компромиссы, не способствует сплочению и объединению. Максимум, на что мы можем рассчитывать, это незначительные договоренности между некоторыми правительствами, или соглашения, решающие крупные проблемы лишь частично. Самой главной задачей этого года может стать поиск ответа на вопрос: «что делать с иранской ядерной программой»? Иран уже собрал почти все, что нужно для производства ядерного оружия. В то же время, санкции, введенные многими государствами, негативно влияют на состояние иранской экономики. Ходят слухи, что внутри страны идут споры относительно того, стоит ли продолжать ядерную программу - и рискнуть не только здоровьем экономики, но и навлечь на свою голову войну извне - или решиться на дипломатический компромисс. Он мог бы ограничить ядерную деятельность Ирана и потребовать от него более обширного доступа для международных наблюдателей. Таким образом, главным вопросом этого года будет способность достигнуть договоренности, которая удовлетворит Иран и при этом успокоит Соединенные Штаты, Израиль и других заинтересованных лиц. Ясно одно, события 2013 года во многом будут зависеть от того, удастся ли избежать военных действий против Ирана.

Есть еще одна страна, которую следует добавить в список «непредсказуемых». Это США. Не понятно, сможет ли американская политическая система решить стоящие перед ней трудные задачи. Штаты остаются крупнейшей в мире экономической и военной державой, однако, сомнения в ее платежеспособности бросают тень на ее способность действовать и вести за собой остальной мир. Последние события в Вашингтоне не утешают. Ситуация в мире - не только в этом году, но и в ближайшие десятилетия - будет во многом зависеть от того, сумеет ли Америка справиться со своими внутренними проблемами и противоречиями.

Ричард Хаас

Подготовлено Forexpf.ru по материалам Project Syndicate