США вновь начали критиковать Китай в преддверии очередных выборов в стране. Кандидаты предпринимают жесткие меры, обвиняя КНР в "ведении несправедливой торговли" в надежде "защитить возможности трудоустройства для американцев". Нынешний президент США Барак Обама, используя административную власть, частенько прибегает к принятию конкретных действий, показывая избирателям его готовность вести борьбу с "несправедливыми торговыми действиями" КНР. Китайская промышленность в очередной раз становится "козлом отпущения" внутренней политической игры в США.
От многосторонних путей ВТО до двусторонних каналов Китая и США, от критики новых правоохранительных органов торговли Китая и до постановлений, разрешающих сбор компенсационных пошлин, "дядя Сэм" пытается нанести удар практически по всем областям китайско-американской торговли. Не прекращаются торгово-экономические проблемы, значительное превышение антикомпенсаций над антидемпингом – первое оружие США в сдерживании китайского экспорта.
В последнее время США дважды показали себя, объявив о проведении антикомпенсационного расследования по отношению к Китаю. КНР – крупнейший в мире производитель, более 70% антикомпенсационных расследований связаны с Китаем. Новые действия США уже не столь новы для КНР. Однако идти против правил ВТО, вводить запрещенные субсидии по отношению к Китаю в связи с потерей собственной прибыли представляется необъективным. Развитие производственной отрасли Китая – это результат эффективности экономии от масштаба и разнообразия, а также итог стремительного продвижения вперед соответствующих отраслей промышленности и предприятий.
Говоря лишь об эффективности экономии от разнообразия, не затрагивая пользу экономии от масштаба, которую порождает огромный внутренний рынок Китая, по сравнению с однообразными промышленными структурами других развивающихся стран, в настоящее время в Китае 39 отраслей промышленности крупного типа, 191 – средней категории, 525 – малого типа. В Китае можно найти все промышленные категории, которые представлены в классификации ООН. Один производитель, поговорив полчаса по телефону в Китае, может завершить работу по комплектации, в других странах, возможно, понадобиться около полумесяца. Такая ситуация в ближайшем будущем вряд ли измениться.
Что касается стремительного развития соответствующих отраслей и предприятий, американским компаниям следовало бы перенимать опыт, а не давить на китайские структуры. В антикомпенсационных спорах в фотоэлектрической промышленности США обвиняют китайское правительство в том, что оно путем низких цен на землю и электричество, льготных кредитов помогает внутренним предприятиям, таким образом, американские компании функционируют в несправедливой конкурентной среде. В действительности, такая критика лишена рационального смысла, поскольку подобные льготные меры действуют в США по отношению к предприятиям страны. Неизвестно, по какой причине началась речь о "несправедливой конкуренции". Именно поэтому, после того, как американская сторона возбудила антикомпенсационное дело в фотоэлектрической промышленности, Министерство коммерции КНР начало расследование торговых барьеров США по политике поддержки и субсидий в области возобновляемых источников энергии.
Пережившие ипотечный кризис, США стремятся осуществить "реиндустриализацию" в год выборов, административные и законодательные ведомства США часто в качестве предлога берут китайское производство, это уже даже не представляется удивительным. Даже, если не брать в расчет то, что Китай и предприятия страны также в свою очередь будут предпринимать ответные меры, "дядя Сэм" должен понимать, что серьезные проблемы в производственной сфере США в первую очередь связаны с внутренней ситуацией в стране. Усиление внешних торговых конфликтов может стать причиной утраты движущей силы для повышения конкурентоспособности американских предприятий.
"Дяде Сэму" необходимо сделать выбор: сохранять нынешнее развитие отечественных предприятий, опираясь на работу команды юристов, либо стимулировать реформирование с целью наверстать упущенное?!
Автор: Мэй Синьюй, научный сотрудник НИИ Министерства коммерции КНР
|