Сразу несколько старейших российских правозащитных организаций оказались на пороге финансового краха. По данным газеты «Известия», с 1 февраля свою деятельность могут прекратить фонд «Право матери», Комитет солдатских матерей, Независимая психиатрическая ассоциация, фонд «Право ребенка», Центр содействия реформе уголовного правосудия и многие другие.
Правозащитники говорят, что виной всему закон об НКО, вступивший с силу в ноябре прошлого года, который обязывает организации, получающие финансовую помощь из-за рубежа, регистрироваться в реестре организаций, выполняющих функцию иностранных агентов». Для них устанавливается иной правовой режим, чем для обычных НКО, который предусматривает особую отчетность и особые проверки.
Руководители этих организаций жалуются, что «иностранная помощь практически прекратилась, потому что никто не хочет лишних проблем». А российские спонсоры не стремятся занимать «вакантные» места. Копятся долги за аренду, за услуги ЖКХ, проекты помощи гражданам – в подвешенном состоянии. Чтобы расплатиться с кредиторами и закончить хотя бы начатые дела, правозащитники сейчас пытаются найти средства через социальные сети. Но вряд ли это решит проблему.
«Ее надо решать на другом уровне, уровне руководства страны, - уверен председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА» Павел Чиков. - Я очень хорошо знаю эти организации, знаю сферу их деятельности и, могу сказать, что некоторые из них, да почти все – это организации «нишевые», выполняющие уникальную работу, которую кроме них больше никто не делает».
«СП»: - Поясните…
- Например, Независимая психиатрическая ассоциация – это, собственно, единственная профессиональная ассоциация психиатров, где могут помочь оспорить заключение государственной психиатрической системы. То же самое касается Фонда «Право матери» и Комитета солдатских матерей, которые занимаются правовой защитой военнослужащих и их родственников. Юристов «Права матери» могу охарактеризовать как блестящих профессионалов. Там тысячи дел, в которых они принимали участие, и которые, прежде всего, касаются вопросов взыскания денежных средств за какие-то нарушения в армии, а также в случае гибели военнослужащего. У них топовые суммы. По миллиону и более взыскивают с минобороны и из казны России в пользу пострадавшей стороны.
«СП»: - Что будет, если эти НКО закроются?
- Обнажится целое направление, которое не будет компенсироваться. Родители, которые не могут себе позволить коммерческого юриста, юриста за деньги, просто не смогут защищать свои права и законные интересы, воспользоваться юридическими советами защиты, не смогут бороться с нарушениями при оказании психиатрической помощи. И все.
Председатель совета правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов, не спешит, однако, связывать нынешние финансовые проблемы НКО с законом об иностранных агентах:
- Мне, честно сказать, до сих пор неизвестно, чтобы наши зарубежные спонсоры прекратили финансирование (а мы тоже получаем помощь из-за рубежа) именно в связи с законом об агентах. Мне известно другое, что параллельно с этим законом в России было закрыто, по сути дела, агентство Ю-Эс-Ай-Ди, американское агентство, которое действительно финансируется из государственного бюджета США. Российской властью было предложено полностью прекратить его деятельность. И вот это нанесло очень большой ущерб - и нашей организации, в том числе, и многим-многим другим. Но все-таки говорить о том, что это прямо связано с законом об агентах, неверно. Это общая тенденция наших властей – ужесточить отношения к НКО, прекратить финансирование из-за рубежа и т.д. Но пока сказать, что в связи с этим законом все спонсоры перестали выделять гранты…Ну, это не так. Другое дело, что спонсоры озабочены тем, что дальше будет.
«СП»: - «Мемориал» тоже испытывает финансовые трудности?
- И очень серьезные. Но, еще раз повторю, они прямо не связаны с этим законом. Мы испытывали финансовые затруднения, когда принимался закон об иностранных агентах, и параллельно была прекращена деятельность на территории России фонда Ю-Эс-Ай-Ди – американского крупного фонда. Это и сейчас вызывает трудности.
«СП»: - Каким же образом деятельность «Мемориала» пересекалась с американским фондом?
- Ю-Эс-Ай-Ди финансировал нашу деятельность по целому ряду параметров. Например, деятельность правозащитного центра на Северном Кавказе, просветительскую работу, ведущуюся здесь, в Москве – очень большую и серьезную работу. И пока эта дыра не залатана. То есть меньше юридической помощи оказывается на Северном Кавказе, меньше удается бороться с полицейским насилием. За прошлый год нам удалось привлечь к ответственности за пытки несколько полицейских на Северном Кавказе. Они были осуждены благодаря нашей деятельности. Все ради американцев, что ли?
«СП»: - То есть если правозащитные организации массово начнут закрываться, пострадают …
- Простые граждане, которым мы оказываем помощь. Наши сотрудники, наши юристы ведут прием, помогают людям писать заявления в различные государственные органы, ведут дела в суде в качестве представителей потерпевших. Мы заключаем договор с адвокатом, когда считаем, что человека несправедливо осудили. Нам удалось в ряде случаев добиться оправдательных приговоров несправедливо осужденных людей. Наверное, если суд признал человека невиновным, можно только порадоваться, что невиновный человек не будет посажен. На мой взгляд, хорошо, что мы добились и наказания для конкретных полицейских, совершившие преступления против граждан. Думаю, с точки зрения любого гражданина это хорошо. Ну, а с точки зрения нашей власти, наверное, - плохо.
«СП»: - У нас в стране тоже есть богатые люди. Они помогают или государство?
- Реально никак. На национальном уровне мы пока не получаем де-факто практически ничего. Хотя ищем. Мы будем обращаться к разным структурам, к российскому бизнесу. В конце концов, намерены подать заявку и на президентский грант. Так что, возможно, нам частично эту дыру удастся залатать. Но я не думаю, что целиком. Я ничего не хочу плохого сказать о богатых, действительно, богатых людях. Может быть, они хотели бы финансировать гражданские инициативы. Но им очень хорошо показали на примере г-на Ходорковского, что с ними будет, если они начнут давать деньги на неодобренные властью проекты. То есть, - Селигер и подобное – пожалуйста. Но когда к крупному капиталу обращаются по другим поводам, они ежатся и чаще всего уходят от этого. Правда, надо сказать, что в некоторые образовательные и просветительские проекты представители большого бизнеса в прошлом году стали вкладывать средства. Это уже хорошо. Но сугубо на правозащитные проекты никто денег не дает.
«СП»: - Стоит ожидать массовых закрытий НКО?
- Думаю, что это и будет осуществляться в рамках того закона, с которого мы начали говорить – закона о так называемых «иностранных агентах». Вот там создан весь репрессивный механизм, который позволяет, по сути дела, любую правозащитную организацию при желании задавить. Механизм создан. Будет ли он применяться? Увидим. Но он реально существует, и у власти есть все возможности, чтобы этот механизм запустить.
