Синдром обостренной заботливости

Жаль, что выборы у нас так редко. Помните, как в песенке крокодила Гены поется: “К сожаленью, день рожденья только раз в году”. И раз уж нам повезло жить в год президентских и парламентских выборов, надо пользоваться моментом и наслаждаться аттракционом невиданной щедрости от власти. После индексации пенсий и выплаты субсидий наличными премьер-министр Владимир Гройсман заявил о желании повысить минимальную зарплату до $300 или 8100 грн. по нынешнему курсу. В МВФ застыли от изумления...

 

Заявление Гройсмана, сделанное на днях, совпало с сообщением о создании им “премьерской” партии и подготовке мажоритарщиков на выборы в Верховную Раду. Уже известно, что его окружение зарегистрировало общественную организацию “Украинская стратегия”, которая раньше называлась "Украинская стратегия успеха", а еще раньше "Винницкая европейская стратегия".

Собственно, это тот формат евроинтеграции, который мы реализовываем. Его условно можно назвать “винницким”, потому что Украина для Европы – это почти как Винница для Украины. Тихое провинциальное местечко, вполне комфортное для жизни людей со средним достатком.

Проблема в том, что таких у нас не много. Высокие цены на все и особенно на коммунальные услуги позволяют расслабиться только чиновникам с зарплатой от 30 тыс. грн. и выше и бизнесменам, которые нашли общий язык с властью. История с коррупцией в “оборонке” наглядная иллюстрация к вопросу: “Кому в Украине жить хорошо?”.

Возникает проблема, как перед выборами облагодетельствовать тех, кому не обломился кусок пирога, и получить взамен их голоса. Начинают с самых уязвимых, загнанных в угол и несчастных – пенсионеров. Им вдруг решают индексировать пенсии, а заодно подкидывают субсидии наличными. Почти автоматически без дополнительных проверок.

Пенсионеры счастливы. И мало у кого возникает вопрос: а что же вы только сейчас, под выборы включили автоматическую индексацию пенсий? Ведь на Украине положено проводить индексацию пенсий, зарплат и других денежных доходов в соответствии с законом Украины «Об индексации денежных доходов населения», если темп инфляции превысил 3% годовых.

Мне было интересно, какое обоснование придумает правительство для этой “подачки”. И вот придумали – компенсация за потерянную пенсию в 2015-2016 годах. О как! Министр социальной политики Андрей Рева объяснил, что бедные не виноваты в том, что у них была низкая заработная плата, когда они уходили на пенсию. И потому им положено 2410 грн. аккурат перед выборами. До и после – уже не положено, потому что выплата единовременная

Этот закон такой древний, что о нем все забыли. Принят он был где-то в 1991 году, когда Украину накрыла галопирующая инфляция купоно-карбованца. А заморозили его в 1996-м, одновременно с введением гривны. И отдали вопрос проведения индексации на усмотрение правительства.

Не помню, были с тех пор индексации или нет. Это не важно. Мы говорим о текущем моменте и нашем действующем правительстве. Оно не видело причин для индексации ни в 2016-м, когда темп инфляции был высоким, ни в 2017-м, когда нам дали безвиз и начался отток рабочей силы на запад, ни в 2018-м. Увидело только сейчас – в год самых высоких выплат по внешнему долгу и двух выборов.

Увидело и прозрело: надо проиндексировать пенсии на темп инфляции. Срочно. Чтобы успели получить выплаты и оценить заботу власти. Правда, для самых бедных – у кого пенсия около минимальной – а это, стыдно сказать, 1497 грн. в месяц (не пенсия, а “чаевые”), придумали еще одну “замануху”. Дело в том, что при небольшой пенсии “инфляционная надбавка” почти не ощутима. Ну, накинут 100 грн. сверху. Это не помощь, а издевательство. Поэтому таким малообеспеченным (их около 2 млн. человек) решили выдать единовременную выплату в 2410 грн.

Мне было интересно, какое обоснование придумает правительство для этой “подачки”. И вот придумали – компенсация за потерянную пенсию в 2015-2016 годах. О как! Министр социальной политики Андрей Рева объяснил, что бедные не виноваты в том, что у них была низкая заработная плата, когда они уходили на пенсию. И потому им положено 2410 грн. аккурат перед выборами. До и после – уже не положено, потому что выплата единовременная.

Понятно, что, если средняя пенсия в Украине составляет 2500-2600 грн., то и субсидии наличными пенсионеры получат автоматом, без дополнительного исследования их копеечных доходов. Пока успеют нарадоваться этой игре, наступит 1 мая, а с ним очередное повышение цен на коммуналку. Но к тому времени выборы пройдут и синдром обостренной заботливости пойдет на спад.

Но до тех пор и работающее население должно получить прилив бодрости: этой категории премьер пообещали минимальную зарплату на уровне $300. Однако не уточнил, когда именно.

“Мы пришли работать, когда минимальная заработная плата в стране была $53… Сегодня $150. И я этим не горжусь, я просто говорю о том, что мы ее повысили в три раза, но наша задача повысить еще в два раза, чтобы минимальная заработная плата была в стране $300. И мы можем к этому прийти”, – заявил он.

Эксперты сразу же стали считать: при курсе 30 грн., который может быть до конца года, мы получим минималку в 9000 грн. Почему сразу не 500 евро?! Сказал же г-н Рева, что если бы зарплата в Украине была 500 евро, то и оттока квалифицированных работников за рубеж не было бы.

И не важно, что экономика с трудом справляется с нынешней минималкой в $150, от которой пляшут все остальные зарплаты – согласно тарифной сетке. Что любой рост МЗП тут же приведет к росту цен (потому что зарплаты заложены в себестоимость) и урезанию субсидий. Я уже не говорю о проблеме нерегулярных выплат зарплат. За это штрафуют. Но только, если узнают.

Как бы там ни было, но по поводу минимальной зарплаты в 8 тыс. грн., предпочтительной – по словам Ревы, в 500 евро и реальной в 4173 грн., хочу вспомнить бессмертное про раков: “Я вчера видел раков по пять рублей. Но больших. Но по пять рублей... Правда, большие... но по пять рублей... а сегодня были по три, но маленькие, но по три... надо идти... надо бежать. Но некуда... В том-то и все дело...”

Не подумайте, что мне не хочется, чтобы граждане Украины получали большую зарплату. Да хоть по 1000 евро! Да хоть по миллиону... гривен! Была и у меня когда-то зарплата в миллион карбованцев. Или около того. Доллар в обменке стоил тогда 180 тыс. крб. Приятно мало...

Просто штука в том, что не может экономика расти на 2% в год с натяжкой, а зарплата – в разы. Это получается только, если бежать по кругу: займы–перезаймы–печатный станок. Чем мы, в принципе, и занимаемся. И могли бы достигнуть больших инфляционных высот, если бы не один серьезный барьер в лице МВФ.

В 2018 году аналитики МВФ прогнозировали, что восстановление экономики в Украине до показателей 2013 года займет около восьми лет от начала кризиса, а зарплаты достигнут высоких показателей в долларовом эквиваленте к 2022 году. А в конце января этого года Фонд предупредил Украину о возможности критически низкого роста ВВП по итогам 2019 года в 2,25%.

К этому времени мы уже подписали с МВФ новый Меморандум и получили первый транш новой кредитный программы Stand by в $1,4 млрд. Меморандум – это и программа правительства на нынешний год, и даже предвыборная программа всех кандидатов в президенты, как бы они ни утверждали обратное. Без сотрудничества с МВФ мы не выживем, потому что не сможем так активно брать займы по облигациям.

Поэтому читаем, что сказано в тексте Меморандума насчет минималки по 8 тыс. грн.: “заробітна плата державних службовців залишатиметься на рівні 2018 року, а середнє зростання заробітної плати працівників бюджетного сектору в 2019 році буде обмежене 9,4 відсотками, тоді як мінімальну місячну заробітну плату було підвищено на 12% до 4 173 грн.”.

Усвоили?! Только 4 173 грн. и все. Кстати, повышение пенсий в 2019 году не запланировано. За исключением выплат военным пенсионерам в 8,5%, в соответствии с законом, принятым в 2017 году. Хотя индексация, кажется, не запрещена.

Точнее нам это скажут миссионеры Фонда, которые в эти дни инспектировали Украину. Может, войдут в положение власти и простят ей предвыборное обострение заботы о самых малообеспеченных. При условии, что больше мы так поступать не будем. Или накажут траншем, сдвинув следующий на более дальние сроки.

Как бы там ни было, но по поводу минимальной зарплаты в 8 тыс. грн., предпочтительной – по словам Ревы, в 500 евро и реальной в 4173 грн., хочу вспомнить бессмертное про раков: “Я вчера видел раков по пять рублей. Но больших. Но по пять рублей... Правда, большие... но по пять рублей... а сегодня были по три, но маленькие, но по три... надо идти... надо бежать. Но некуда... В том-то и все дело...”.