Создание общих войск ОДКБ - вопрос решенный, но большинство экспертов пока все же осторожны в своих прогноза.
У учрежденной 20 лет назад Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), кажется, наконец-то появился шанс стать действительно значимой структурой на евразийском, а то и на мировом пространстве. Если верить генеральному секретарю организации Николаю Бордюже, уже недалек тот день, когда входящие в нее страны-участницы скрепит общая армия.
Надо сказать, что ОДКБ и сегодня не назовешь «беззубой» структурой: у нее имеется Объединенный штаб, возглавляемый первым заместителем министра обороны Казахстана генерал-полковником Сакеном Жасузаковым. Однако веления времени таковы, что существующая разрозненная структура управления военным контингентом представляется, говоря мягко, просто неактуальной. И разговоры об этом начались не вчера, вот только так уж сложилось, что состав участников ОДКБ больно неоднороден. В ее состав, напомним, помимо России входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Сказать, что эти страны объединяет некая политическая или идеологическая платформа, как это было в случае со странами-участницами Варшавского договора, никак нельзя, а ведь именно по модели этой созданной в 1955 году и почившей в 1991-м организации, со слов Бордюжи, предполагается выстраивать управление объединенными войсками ОДКБ.
Так, предполагается создание Совета коллективной безопасности, в который войдут лидеры государств-участников (в Организации Варшавского договора ту же функцию выполнял Политический консультативный комитет). Также предполагается расширить и реорганизовать сам Объединенный штаб ОДКБ. Его, как подтвердил журналистам сам Николай Бордюжа, по всей видимости, возглавит нынешний командующий ВДВ России – генерал-полковник Владимир Шаманов. Впрочем, прогнозировать что-либо точно пока что вряд ли кто-то возьмется. Детальное обсуждение структуры и функционала обновленного ОШ ОДКБ еще впереди, а окончательную схему управления вооруженными силами организации, как предполагается, лидеры стран-участниц утвердят в ходе очередной сессии. Но уже сейчас можно определенно говорить, что объединенная армия ОДКБ будет включать в себя миротворческие силы, силы оперативного реагирования, силы быстрого развертывания в Центрально-Азиатском регионе, двусторонние группировки, объединенную авиацию и т. д.
Войска еще не созданы, но уже находятся и осторожные скептики, прогнозирующие амбициозным планам по реорганизации непростую судьбу. «Формирование войск под флагом ОДКБ предполагает их участие вне национальных территорий. Тот же президент Белоруссии Александр Лукашенко не раз заявлял, что ни один белорусский солдат не будет направлен для участия в боевых действиях вне его страны», – напомнил в интервью «Независимой газете» руководитель Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок. В свою очередь, доктор исторических наук полковник Владимир Попов предостерег от возможных злоупотреблений миротворческими операциями, сославшись на недавнее предложение того же белорусского лидера направить силы ОДКБ в Горно-Бадахшанский район Таджикистана для поддержки Эмомали Рахмона. Подобные операции не исключены, но должны проводиться в условиях четко сформированной юридической базы, отметил в комментарии «НГ» эксперт, добавив, что ее создание – это отдельная задача и не на один год.
В свою очередь, генерал-полковник в запасе Леонид Ивашов, также указав на возможность странам-участницам ОДКБ использовать войска для решения внутриполитических конфликтов, призвал для начала самих их глав все же найти некую объединяющую всех платформу. Пример Организации Варшавского договора пусть и далек, но и нынешнее НАТО подает прекрасный пример единомыслия своих членов. И представляется, что вопрос, как и дальше не быть «кто в лес, кто по дрова», должен стать первым пунктом на ближайшей сессии ОДКБ. Остальное приложится.
Инициативу генсека ОДКБ по созданию в рамках данной структуры отдельных войск в беседе с обозревателем KM.RU однозначно поддержал главный редактор журнала «Национальная оборона», председатель Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации, полковник запаса Игорь Коротченко:
– Это – важная инициатива, поскольку мы знаем, что недавнего времени ОДКБ не могла эффективно использовать свои возможности ввиду того, что коалиционных группировок как таковых не было. Но вместе с тем и ранее велось много разговоров о создании коллективных сил оперативного реагирования и других формирований. Очевидно, что если действительно будут решены вопросы о создании реальных войск ОДКБ, это позволит странам-участницам в преддверии надвигающихся угроз со стороны Афганистана (после вывода оттуда контингента НАТО) иметь действительно мощный боевой кулак, с помощью которого можно будет быстро и оперативно парировать угрозы и не дать возможности исламистам свергнуть существующие правительства. Это тем более важно для тех стран, которые непосредственно граничат с Афганистаном либо находятся недалеко от него.
– Вот только у стран-участниц ОДКБ, увы, нет той мощной политической и идеологической платформы, которая была у стран Варшавского договора. Не представляется ли в этом свете перспектива создания дееспособной общей армии утопичной?
– Учитывая, что существует реальная угроза экспорта исламского фундаментализма из Афганистана, все имеющиеся сегодня противоречия между странами-членами ОДКБ неизбежно померкнут перед этой общей угрозой. Необходимость ее совместного преодоления, думаю, позволит выровнять политические платформы, и, в принципе, отношения между государствами ОДКБ выведут их на такой формат, который позволит действовать эффективно, своевременно и быстро. Ведь совершенно очевидно, что общая нестабильность в мире неуклонно нарастает, и Афганистан станет главным источником нестабильности в регионе уже в течение ближайших нескольких лет. Так что уже сейчас надо сообща готовиться к тому, чтобы в дальнейшем успешно противостоять угрозам. В противном случае негативный эффект от экспансии радикального ислама будет просто колоссальным.
