Нарисованный полицейский вблизи принадлежащих Китаю разработок в окрестностях Кабула
Исследователи, проводившие работу по заказу американских военных, пришли к выводу, что строительство железной дороги может стоить больше 54 млрд. долларов. В докладе замечено, что постройка и ввод в эксплуатацию сети железных дорог по всему Афганистану будет стоить столько, что может сделать нерентабельной крупномасштабную разработку запасов полезных ископаемых в одной из беднейших стран мира.
Выводы, содержащиеся в 80-страничном проекте доклада, сделанном по заказу Министерства обороны, который стал известен The Wall Street Journal, поднимают серьёзные вопросы по поводу амбициозных планов Афганистана конвертировать свои богатые месторождения полезных ископаемых в надёжную экономическую базу.
Джанан Мосазаи, пресс-секретарь министерства иностранных дел Афганистана, поставил под сомнение такую высокую оценку затрат и предположил, что в долгосрочной перспективе выгоды от создания национальной сети железных дорог перевесят издержки.
«Связать Афганистан с существующими железнодорожными сетями региона – это важнейший компонент в реализации перспективы экономически интегрированной сердцевины азиатского региона, в центре которого находится Афганистан», – заявил Мосазаи.
Официальные представители США отказались прокомментировать предварительный доклад.
Так как американские военные усилия в Афганистане сворачиваются, а миллиарды долларов помощи сокращаются, американские и афганские власти работают над тем, чтобы вдохнуть жизнь в еле дышащую экономику этой южно-азиатской страны с помощью денег от продажи нефти, природного газа, меди, железной руды и добычи других ископаемых.
Афганские власти надеются получить 300 миллионов долларов от проектов по разработке полезных ископаемых – около 15% невоенного бюджета – к 2016-му году. За следующие 12 лет, как надеются афганские власти, доходы от добычи минеральных ресурсов будут составлять половину ВВП. В настоящее время крупномасштабных действующих проектов по разработке залежей полезных ископаемых в Афганистане ещё нет.
При поддержке стратегов из министерства обороны США правительство Афганистана агрессивно распродаёт свои крупнейшие доли в месторождениях компаниям из Китая, Индии, Канады и США, от которых оно надеется получать плату за лицензии и отчисления за разработку недр.
США начали настойчиво рекламировать полезные ископаемые в качестве спасения экономики Афганистана с 2010-го года, когда они раструбили о своих оценках, что страна имеет около 1 трлн. долларов в потенциальных запасах полезных ископаемых.
Однако реализация перспектив добычи в Афганистане затягивается из-за множества осложнений – начиная с обвинений во взяточничестве, из-за которых ушёл один из министров горной промышленности, до нападений повстанцев, что представляет проблему безопасности при реализации проектов.
Один из крупнейших разворачивающихся сейчас проектов – план индийского правительства и частной канадской компании по разработке крупного месторождения железной руды в центральной провинции Бамьян – потребует надёжной железнодорожной сети в стране, где фактически вообще нет железных дорог.
Китайские власти проводят собственный анализ в стране, чтобы определить, имеет ли для них смысл строить железную дорогу как часть их проекта по добыче меди в Мез Айнак, расположенном недалеко от Кабула; китайские государственные компании взяли на себя обязательство вложить в его развитие 3.5 млрд. долларов.
Однако американские исследователи, работавшие по заказу военных и предупредившие в своём докладе, что их новое предварительное исследование базируется на множестве непрогнозируемых параметров, которые могут изменить неясные прогнозы, перечисляют препятствия, которые будет трудно преодолеть.
Для вывоза железной руды из страны потребуется построить до 3 тысяч миль (4 827 км) трасс через горные хребты высотой 16 тыс. футов (около 4 800 м), для которой в некоторых местах нужно будет построить ряд мостов и туннелей, заключается в докладе.
Из-за сложных условий местности между Бамияном и Кабулом, сооружение одного 600-мильного участка трассы обойдётся почти в 7.5 миллиардов долларов, включая двухколейный путь на горных участках.
В докладе делается вывод, что, по-видимому, не существует хорошего железнодорожного маршрута для перевозки железной руды из Бамиана, отдалённой провинции на высоте 9 000 футов (2 700 м), в которой находились гигантские статуи Будды, уничтоженные талибами в 2001-м году. «Участки между Кундузом и Банианом, или между Банианом и Кабулом не имеют профилей, подходящих для движения тяжеловесных поездов, перевозящих железную руду», – говорится в предварительном докладе.
Лучшей альтернативой, по мнению исследователей, была бы железнодорожная ветка длиной 2 260 миль (3 616 км) до Пакистана, которая обойдётся в более чем 45 миллиардов долларов к 2040-му году. И даже в этом случае, делается заключение в докладе, проект будет стоить на 10 миллиардов дороже, чем полученная от него прибыль.
Если бы инвесторам пришлось строить железнодорожную трассу до Пакистана, то, по словам западных чиновников, железнодорожная система его настолько расстроена, что привязка маршрута транспортировки афганских минеральных ресурсов к Пакистану сама по себе была бы авантюрой.
«Думаю, что рассматривать Пакистан как железнодорожный маршрут, это нереалистично, – сказал один из западных чиновников, который работает над проблемой добычи полезных ископаемых в Афганистане. – В Пакистане – бардак».
Для Афганистана ограничением является и то, что соседние с ним страны используют три разных типа железнодорожной колеи, что затрудняет его собственные возможности строить железнодорожный маршрут, который можно было бы связать с граничащими странами.
Западные чиновники, знакомые с содержанием этого отчёта, в частном порядке высказывают сомнения по поводу оценок, приведённых в исследовании, и говорят, что Афганистан будет в состоянии продолжить ряд крупных проектов, в том числе сделку с китайцами по меди, где перевозку полезных ископаемых можно осуществлять грузовым транспортом, а не по железной дороге.
Исследователи изучают другие потенциальные маршруты транспортировки за пределы страны, по мере продвижения проекта по разработке месторождения железной руды. Разработчики индийско-канадского проекта рассчитывают потратить не менее трёх лет на изучение месторождения железных руд мощностью 1.8 миллионов тонн, прежде чем принять решение, стоит ли извлекать минералы и транспортировать их из страны.
Хотя правительство Афганистана подталкивает Китай, чтобы он завершил свои исследования и построил железнодорожную линию, среди западных представителей, имеющих отношение к разработке полезных ископаемых в Афганистане, общее мнение всё больше склоняется к тому, что Китай вряд ли будет строить железные дороги в Афганистане, потому что ему для вывоза из страны меди железная дорога не так уж нужна.
Более того, строительство ни одной железной дороги в Афганистане не окупится, если по ней не будет транспортироваться железная руда, делается заключение в докладе.
«Железная дорога общего назначения никогда не будет экономически выгодной в Афганистане, – заявил один из западных представителей в Афганистане. – Если афганские власти в ней заинтересованы, они, в сущности, собираются взвалить на себя обузу».
Приложение:
Минеральные ресурсы Афганистана – оправданный риск
Афганистан - одна из беднейших стран мира, которая находясь на перепутье между Востоком и Западом, играет важную роль в экономических, политических и культурных отношениях между странами региона.
Афганистан — страна с древнейшей историей. В новейшей истории жизнь страны весьма драматична, и земля ее изрядно полита кровью. В XIX веке страна становится ареной борьбы между двумя мощными империями Британской и Российской, борьбы, получившей название «большой игры». С целью контроля над Афганистаном Британская империя провела серию войн, но в конце концов была вынуждена 9 августа 1919 года признать независимость королевства Афганистан. Период 1919-1973 гг. был относительно спокойным но 17 июля 1973 года произошёл государственный переворот. Монархия была упразднена, и Афганистан стал республикой. Следующий этап характеризуется крайней политической нестабильностью. В апреле 1978 года в стране началась революция. На протяжении последних 34 лет (с 1978 г.) в стране идет гражданская война. С 1996 по 2001 гг. страной правят талибы. После падения режима талибов была провозглашена современная Республика Афганистан. Несмотря на это, в стране по-прежнему продолжается гражданская война, но уже с участием Международных сил содействия безопасности в Афганистане .
Тем не менее, страна примечательна не только своей драматической историей и мировым лидерством в производстве героина, но и значительными минеральными ресурсами. Недра Афганистана богаты полезными ископаемыми. В стране имеются залежи каменного угля и драгоценных металлов, марганцевых руд, бериллия, серы, поваренной соли, мрамора, лазурита, барита, целестина. Известны месторождения нефти, природного газа, гипса.
Обнаружены также значительные залежи лития, а запасы железа и меди, по различным геологическим оценкам настолько велики, что способны сделать Афганистан одним из крупнейших производителей этих металлов в мире.
Однако эти данные базируются на советско-афганских исследованиях 70-х годов прошлого века и требуют уточнения.
Площадные геологические исследования в Афганистане ведутся только с конца 50-х годов прошлого века, когда на волне афгано-советской дружбы с помощью советских специалистов начались поиски нефти, газа и каменного угля на севере страны. Одновременно в Южном Афганистане геологические исследования вели геологи ФРГ. К настоящему времени значительная часть Северного Афганистана покрыта кондиционной съемкой крупного и среднего масштаба, выполненной советскими специалистами.
В Южном Афганистане Немецкой геологической миссией также на значительной площади выполнены среднемасштабные геологические съемки, по своему качеству геологические карты этой части страны уступают картам Северного Афганистана.
Несмотря на активную деятельность советских геологов, большие площади в Афганистане все еще представляют собой «белые пятна» и сулят заманчивые открытия. Геологическая изученность месторождений довольно слабая, особенно мелких месторождений и рудопроявлений. Стоит отметить, что с 2007 г. специалисты США на основании данных космической разведки актуализируют геологические карты страны. Систематизировав данные, собранные советскими специалистами, и выделив 20 наиболее перспективных районов, богатых полезными ископаемыми.
Свои оценки ресурсного потенциале страны давали не только геологи, но и политики, и военные. По мнению командующего войсками США в Афганистане Д. Петриуса, изложенному им в одном из интервью, стоимость сырья в недрах страны трудно оценить однозначно, поскольку ситуация осложняется рисками при переработке и перевозках. Поэтому подобные оценки могут варьировать в широких пределах. Так, министр шахт и горной промышленности Афганистана В.Шахрани оценивает стоимость сырьевых ресурсов страны в 3 трлн долл., тогда как американские специалисты - почти в 1 трлн долл.
Таблица 1
Оценка потенциальных сырьевых запасов Афганистана в ценах 2010 г. (по данным USGS)
Таким образом, территория Афганистана весьма перспективна для проведения геологоразведочных работ и добычи различных полезных ископаемых, если бы не значительные риски, с которыми столкнутся будущие инвесторы. По величине рисков Афганистан стоит в одном ряду с Ираком и Сомали.
Таблица 2
Инвестиционные риски в Афганистане, Ираке и Сомали (по данным Intierra)
И все же, несмотря на такие высокие риски, интерес к минерально-сырьевому сектору страны достаточно высок. Так, финансовая компания JPMorgan командирует специальные группы для анализа возможных инвестиционных проектов, которые можно реализовать в Афганистане, с учетом огромных инвестиций в инфраструктуру и обеспечение безопасности.
Отсутствие инфраструктуры (автотрасс, железных дорог, систем водо- и энергоснабжения), так же как и сложный рельеф местности, представляют собой серьезную проблему для бедующих инвесторов. Что касается обеспечения безопасности, то правительство страны, планирует создание специального армейского подразделения для обеспечения безопасности горнодобывающих компаний, а также организации современного центра по обработке геологической информации.
На одной из пресс-конференций В.Шахрани заявил, что афганское правительство совместно с Всемирным Банком разработало и приняло новые законы об условиях концессий в горнодобывающей отрасли страны, соответствующие международным стандартам. Цель - сделать эти условия по возможности «прозрачными» и максимально выгодными и для страны, и для инвесторов.
Правительство осознает также и необходимость формирования правовой среды, чтобы принятые в сфере горного предпринимательства законы могли доказать свою эффективность на практике.
Особую активность в освоении минерально-сырьевой базы Афганистана проявляют китайские и индийские инвесторы. Так, китайское совместное предприятие MetallurgicalCorp. ofChina и JiangxiCopperCo. получило лицензию и ведет подготовку к освоению меднорудного месторождения Айнак (Ainak) в 45 км к югу от Кабула, начать эксплуатацию месторождения планируется в 2014 г. Первоначально годовой объем производства медного концентрата на руднике должен составить 200 тыс. т .
А в ноябре 2011 г. консорциум индийских сталелитейных компаний, возглавляемый Steel Authority of India Ltd, выграв тендер, получил права на разработку трех участков железорудного месторождения Хаджигак (Hajigak) в провинции Бамьян. Индийцы планируют вложить в проект до 6 млрд долл. Предусматривается строительство сталеплавильного завода, который будет производить около 7 млн т стали в год. Кроме того, существуют планы строительства 900-километровой железнодорожной линии, по которой руда и сталь будут переправляться в Индию. Владельцем четвертого участка стала канадская Kilo Gold Company.
Месторождение Хаджигак было открыто британскими геологами еще в 1890 г., а в конце 1960-х его разведку произвели советские специалисты. По их данным, месторождение содержит 1,8 млрд т железной руды с содержанием железа 64%. Такую руду можно использовать без предварительного обогащения, и при добыче на уровне 10 млн т в год запасов хватит на 180 лет. Это месторождение расположено в рудном поясе, который протягивается от Памира в районе северо-восточной границы с Китаем до западной границы с Ираном.
В последние годы поток компаний-инвесторов, заинтересованных в освоении недр Афганистана постоянно растет. Так, в начале февраля 20012 г. стало известно, что государственные компании Индии India Ltd. и Hindustan Copper ведут переговоры с компаниями Aditya Birla Group и Jindal Steel о формировании консорциума для борьбы за золотые месторождения в Афганистане. В марте правительство Афганистана проведёт аукционы на девять месторождений золота в четырёх провинциях. И если освоение гигантских месторождений меди и железа в такой беспокойной стране по зубам только крупным компаниям и консорциумам, то средним и мелким компаниям готовым рискнуть, открыты перспективы в изучении и освоении золотых месторождений. Если учесть неуклонный рост цены золота в последние 10 лет, такие рисковые инвестиции могут сулить большой доход. В связи с этим стоит рассмотреть минерально-сырьевую базу золота страны более подробно.
В Афганистане золото добывалось с древнейших времен. До сих пор в отдельных провинциях Северо-Восточного Афганистана кустарным способом добывается небольшое количество россыпного золота, и среди местных жителей достаточно распространено ремесло промывальщика. Вместе с тем крупные рудные месторождения коренного золота в Афганистане пока неизвестны, хотя количество россыпей и их размеры значительны.
Разведанные запасы золота в стране составляют 38,9 т, в том числе в месторождениях коренных руд 8,8 т, прогнозные ресурсы могут составить дополнительно 8-14 т.
В стране известны следующие геолого-промышленные типы золоторудных месторождений и проявлений:
1 - скарновые залежи, линзы и гнезда на контакте гранитоидов повышенной щелочности и карбонатных пород – 3аркашан, Кундалян (Центральный Афганистан),
2 - минерализованные золото-сульфидные зоны дробления в метаморфизованных породах - Венадур (Бадахшан),
3 - золото-сульфидно-кварцевые жилы в метаморфозованных породах - Чилкошпар (Бадахшан).
Первая группа представлена золото-халькопиритовым и золото-магнетитовым минеральными типами. Золото-магнетитовый тип не имеет практического значения, хотя встречается относительно часто (Бадахшан, Западный и Центральной Афганистан).
Примером скарнового месторождения золото-халькопиритового типа является месторождение Заркашан открытое и разведанное советскими специалистами в 1966-70 гг. Месторождение находится в провинции Забуль, южнее г.Газни, и другие было выявлено по древним горным выработкам. В этом же районе обнаружены многочисленные скарновые рудопроявления, по составу пород и руд аналогичные месторождению Заркашан.
Месторождение Заркашан, приурочено к контакту позднемеловых диоритов, гранодиоритов и монцонитов заркашанского интрузивного комплекса, с вмещающими доломитами и известняками юрско-мелового возраста. Карбонатные породы скарнированы, мраморизованы. Широко развиты пироксеновые, пироксен-гранатовые, везувиановые и гранатовые скарны. Рудные тела имеют сложную пилообразную и столбообразную форму. Они приурочены к зонам повышенной трещиноватости, где породы серицитизированы, хлоритизированы и окварцованы. Золото встречается в прожилках толщиной 0,01-0,1 мм, вдоль которых фиксируется ожелезнение. Установлено несколько рудоносных зон протяженностью 400-600 м, мощностью 1-15 м. На глубину они прослежены до 80 м. Промышленные рудные тела (линзы, гнезда) имеют протяженность от первых метров до 50 м и мощность 0,5-5 м.
Рудные минералы - халькопирит, борнит, пирит, золото, встречаются также касситерит, висмутин, галенит, сфалерит, вторичные минералы - малахит, лимонит, азурит. Содержание золота колеблется от десятых долей до 15 г/т, а на отдельных участках до 40-148 г/т. Разведанные запасы золота месторождения составляют 7,7 т при среднем содержании его в рудных телах 6,9 г/т.
Россыпные месторождения и проявления золота известны на севере страны - в Афганском Балахшане и в юго-восточной части Центрального Афганистана. Россыпи относятся к аллювиальному и пролювиально-аллювиальному типам. Они связаны с размывом и переработкой золотосодержащих метаморфических пород палеозоя, неогеновых конгломератов - промежуточных коллекторов золота и эндогенных проявлений и месторождений золота. Россыпи известны по долинам рек Кокча, Зардудж, Пяндж, Зардео, Фаркар, Чах, Аргандаб, Нураба, Заркашан и др.
Наибольший практический интерес представляют россыпи Памиро-Бадахшанского золотоносного пояса, протягивающегося согласно простиранию конгломератов олигоцен-миоценового возраста.
К этой группе относятся россыпи Самти (Пяндж), Нураба, Анджир и Хассар. Наибольшее практическое значение имеют погребенные среднечетвертичные русловые россыпи переуглубленных долин, залегающие под современными поймами и низкими террасами. Содержание золота в таких россыпях составляет несколько граммов на кубометр.
Весьма перспективным для освоения является месторождение Самти, расположенное в провинции Тахар, в пограничном районе с Таджикистаном, на левобережье р.Пяндж. Месторождение обнаружено и разведано советскими геологами. Россыпь приурочена к пойме и первой террасе р.Пяндж. Мощность аллювиальных отложений достигает здесь 30-40 м. В верхней части (5-20 м) они представлены песками и суглинками с прослоями гравийно-галечного материала, в нижней части (более 25 м) преобладают галечники с редкими валунами. Подстилающими породами являются песчаники и конгломераты неогенового возраста.
Россыпь имеет сложное строение. Длина ее 8 км, ширина 900-1700 м, средняя глубина выемки 27,9 м. Золото по разрезу аллювия распределено неравномерно, его содержание увеличивается в приплотиковой части. В плане россыпь характеризуется струйчатым и пятнистым строением, в разрезе - пятнисто-пластовым. Золотоносный пласт располагается непосредственно на плотике и повторяет его рельеф. Литологически пласт не выделяется в разрезе, и границы его устанавливаются только опробованием. Мощность пласта 0,25-4 м (средняя 2,7 м), содержания золота от 100-200 мг/мі до 20-30 г/мі. На месторождении выделены три промышленных участка: Правый, Центральный и Прибортовой (Левый). Россыпь Правого участка имеет длину 5,02 км, ширину 90-490 м, среднюю глубину выемки 30,3 м, содержание золота - 493 мг/м3. На Центральном участке выделены две струи с относительно равномерным распределением золота. Длина участка 4,8 км, ширина 80-450 м, среднее содержание золота 228 мг/мі. На Прибортовом (Левом) участке также выделены две струи со следующими длиной, шириной и содержанием золота: правая струя - 1,8 км, 80-160 м, 258 мг/мі и левая струя - 1,48 км, 80-280 м, 375 г/мі. Золото Самти крупное, преобладают золотины с диаметром более 1 мм.
Пробность 955,2. Среднее содержание золота на массу по месторождению в целом 338 мг/мі, разведанные запасы его категории С1+С2 составляют 30,1 т, прогнозные ресурсы 1,4 т. В январе 2012 г. специалисты российской консалтинговой компания Геолинвестпроект провели ревизионно-поисковые работы на месторождении и подтвердили его высокий потенциал.
Россыпные месторождения золота в Афганистане имеют сейчас наибольший практический интерес и при решении технологических и организационных вопросов могут разрабатываться в ближайшем будущем.
Из вероятных в Афганистане типов золотого оруденения, которые могут быть выявлены при целенаправленных специализированных поисках, можно назвать золото-серебряный близповерхностный, прожилково-вкрапленный малосульфидный (в черносланцевых толщах) и золотосодержащий меднопорфировый.
К сожалению, битва за ресурсы Афганистана разворачивается без участия России, хотя почти все месторождения, которые сегодня делят между собой индийские, китайские и западные компании, были в свое время открыты советскими геологами. Россияне пока планируют застолбить другую нишу - заняться восстановлением инфраструктуры, построенной в Афганистане еще советскими специалистами (например, тоннель «Саланг» и завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе). Также в планах - сооружение малых ГЭС. Эти вопросы уже не первый год обсуждаются в рамках российско-афганского делового совета.
Борьба гигантов за разработку природных ресурсов Афганистана будет только усиливаться по мере приближения 2014 г., когда страну должен покинуть контингент НАТО. После этого объем западной помощи Кабулу наверняка уменьшится, что заставит правительство страны искать дополнительные источники дохода и новых стратегических инвесторов. Иностранным компаниям есть за что бороться. Таким образом, «Красивый, горный, дикий край» может быть интересен, в том числе и для российских инвесторов, а высокие риски оправданы высокой прибылью.
ФГУНПП «Аэрогеология» ИАЦ «Минерал», ведущий геолог-аналитик Дудкин Н.В.
