Премьер-министр Дмитрий Медведев выступает с отчетом перед депутатами Госдумы. Глава правительства подводит итоги первого года работы кабмина, а также обсуждает планы развития страны и отвечает на вопросы парламентариев.
12:03 Медведев выходит на трибуну, приветствует депутатов. Доклад, предупреждает премьер, не короткий. И признается, что, когда вводил норму об отчетности, не думал, что ему самому придется ее выполнять. "Не скрою, я рад, что стоял у истоков этой традиции, когда вносил соответствующие предложения, поддержанные парламентом. Правда, не думал, что буду сам его представлять. Но в этой жизни за все поступки, которые совершил, нужно отвечать. Такова неумолимая логика истории. Поэтому вот мой отчет", - говорит глава правительства.
12:05 В этом году 20 лет Конституции, напоминает Медведев. За эти годы страна изменилась, достигнута "точка стабильности", люди привыкли к благосостоянию и рассчитывают на повышение качества жизни. Однако до сих пор россиянам не хватает уважения к закону. "Мое искреннее убеждение: уважение к законодателю - от муниципального уровня до Государственной думы и Совета Федерации - это часть общего уважения к правовому государству, к закону в принципе. Это должно стать частью нашей ментальности", - говорит премьер.
12:06 Почти год назад была представлена новая программа правительства, к настоящему времени внесено уже свыше 80 законопроектов в Думу, отмечает Медведев. "У правительства и Думы общая ответственность за развитие страны" - заявляет премьер.
12:08 Появилась тенденция замедления темпов роста экономики, признал премьер. Нужно достичь стабильности основных экономических показателей, добавил он. Проблемы, по словам премьера, нужно решать вместе с депутатами.
12:09 Медведев приводит основные макроэкономические показатели за прошлый год: вырос ВВП, выросла зарплата, в основном, за счет повышения окладов бюджетникам. "В целом - с учетом ситуации в мировой экономике - макроэкономические итоги года можно оценить как неплохие", - уверен он. "Беспрецедентно низкий уровень безработицы - 5,5%", - отчитывается премьер. А инфляция лишь на 0,5% выше, чем в 2011 г. Дефицит бюджета - всего 0,06%, что лучше, чем у многих развитых стран, отмечает он.
12:11 Говоря о нефтегазовых доходах, Медведев напоминает о том, что их использование решено было ограничить. "В других странах рецессия, которая может докатиться до нас. А мы уже ученые, и помним о драматическом падении цен на нефть в 2008-м", - заметил глава правительства.
12:13 "России предстоит развиваться в условиях жесткой экономической и интеллектуальной конкуренции. Нужно сосредоточится на повышении потенциала, создать комфортные условия жизни в нашей стране", - говорит Медведев.
12:14 Говоря о демографической ситуации, премьер отмечает, что предприняты меры по увеличению продолжительности жизни. В прошлом году родилось 2 миллиона детей, что на 100 тысяч больше, чем годом ранее. "Нам удалось снизить остроту демографической проблемы, но говорить о ее решении рано", - констатирует премьер. Нужно сделать так, чтобы рождение ребенка не било по карману родителей, добавил он. С начала года в 51 регионе со сложной экономической ситуации платят за рождение третьего ребенка. На это выделено 6 млрд руб., сообщает премьер. Но замечает, что на всю страну пока распространять эту меру не планируется. "Есть инициатива депутатов распространить такую практику на все регионы, но это следует, как минимум, несколько раз взвесить. Это все-таки целенаправленный шаг государства поддержать наиболее сложные территории", - поясняет он.
12:18 Решается проблема детских садов - число очередников снизилось на 20%, в планах - создание более миллиона мест в детсадах. Решение задачи потребует больших инвестиций, признает он. По расчетам экспертов, в течение 2013-2015 гг. с учетом роста рождаемости в стране предстоит создать более миллиона мест в дошкольных учреждениях и решение этой задачи потребует значительных инвестиций, предупреждает Медведев. "Регионам самостоятельно с ней не справиться. Поэтому необходима соответствующая программа софинансирования расходов по строительству детских садов. Поручение по ее подготовке дано, готовится проект постановления правительства на эту тему", - говорит он.
12:20 На программы здравоохранения потрачено 660 миллиардов рублей. Закуплено новое оборудование, в село уехали работать тысячи врачей, говорит премьер. Завершена программа строительства медицинских центров, благодаря чему стали в 7 раз более доступными операция. "6-7 лет назад для таких операций нужно было отправляться за кордон", - напоминает Медведев. А теперь даже в Москву ехать не надо, замечает он.
12:23 За предыдущий год зарплаты врачей и учителей выросли на 18%-20%. "Никто в мире не увеличивает зарплаты бюджетников, только мы", - замечает премьер и обещает, что оклады будут повышаться и впредь.
12:25 Утвержден закон об образования, который вызвал большие дискуссии, отмечает премьер. Достигнуты успехи в модернизации регионального образования. "Дети должны учится в современных условиях. Необходимо повысить воспитательную составляющую", - говорит премьер. И рассказывает об успехах школьников на международных Олимпиадах, которые побеждают несмотря на конкуренцию. "Успехи свидетельствуют о том, что у нас есть школа", - говорит премьер.
12:28 Школам нужны хорошие учителя, а для этого им нужно помогать с жильем, говорит премьер. Начата оценка эффективности работы вузов. "Ситуация воспринимается эмоционально, но что то делать надо", - подчеркивает премьер. В СССР было в два раза меньше вузов, и надо понять, "что с этой ситуацией делать", говорит Медведев. Есть проблемы с научной деятельностью и трудоустройством выпускников, признает он. Нужно уделять больше внимания конкурентноспособности вузов, международным рейтингам. "Их (рейтингов) совокупность отображают расклад сил в образовании", - говорит Медведев. "Только тогда к нам поедут учиться и преподавать", - добавляет премьер и обещает выделять субсидии вузов. Педагогов ждет дальнейшая аттестация. Кроме того, будет пересмотрена система проверки диссертаций. "До марта 2014 года завершим оптимизацию сети диссертационных советов. Более открытой станет процедура защиты и презентация самих результатов защиты, включая интернет, для того чтобы это были оригинальные работы. Рассчитываю, что все это повысит качество научно-исследовательской деятельности", - сообщает премьер.
12:33 Кардинальную роль в развитии страны должна сыграть наука, заявляет премьер. "В 2012 г. создана 21 технология мирового уровня", - сообщает Медведев. Из федерального бюджета выделено 2 млрд руб. на исследования, к 2020 г. нужной выйти на уровень финансирования в 25 млрд рублей,3 говорит Медведев. "Нужно сконцентрироваться на инновационных лифтах", - считает он.
12:33 В "Сколково" зарегистрировались 650 участников, а по одному из международных исследований Россия попала в пятерку европейских стран с самыми большими расходами на старт-апы. Большое внимание будет уделено венчурному бизнесу, перспективные направления - инновационные территориальные кластеры.
12:38 К 2025 г. нужно создать 25 миллионов рабочих мест, и без помощи бизнеса здесь не обойтись, подчеркивает Медведев. В качестве примера успешного развития отрасли он упоминает авиастроение, на поддержку которого потратили миллиарды рублей. С помощью субсидий удалось избежать банкротства стратегических судостроительных компаний, отмечает глава правительства. Хорошие темпы продаж показала радиоэлектронная промышленность.
12:40 Нужно увеличить программы переподготовки и переквалификации. На гособоронзаказ в прошлом году потрачено 6,5 трлн руб., говорит Медведев. И предупреждает: "Пора прекращать разборки между заказчиками и исполнителями гособоронзаказа". "Нужно не к ногтю прижимать, а наказывать рублем", - считает премьер.
12:43 О космонавтике. "Пришлось кое где закрутить гайки", чтобы покончить с провалами в космосе, говорит премьер.
12:44 О сельском хозяйстве. Из-за засухи урожай сократился на 20%, констатирует Медведев. "Погодные условия нас не балуют", но аграрии сохранили экспортный потенциал, отмечает он. В этом году аграрии смогут собрать до 95 млн т зерна. Однако сельскому хозяйству нужна поддержка. Только животноводы получат 60 млрд руб., говорит он. "Принято решение выделить на поддержку сельского хозяйства дополнительно 42 млрд руб.", - сообщает Медведев.
12:48 Об инфраструктуре. Нужно выделить приоритеты, среди них - развитие Дальнего Востока, говорит премьер, напоминая о том, что в прошлом году в Приморье прошел саммит АТЭС, после которого осталась инфраструктуры. В рамках подготовки к Олимпиаде строится множество объектов. Еще один "очень сложный" проект - Московский транспортный узел. Решить проблему там можно только за счет интеллектуальной системы управления транспортом. Пробки в столичном регионе вызывает "взрывной рост" автомобилизации, считает премьер.
Реформируется система дорожных фондов, куда направлено за прошлый год 590 млрд рублей. Пассажирооборот вырос на 6%, при этом на воздушном транспорте - на 17%. Льготными тарифами воспользовались полмиллиона пассажиров. Запущен проект поддержки регионального транспортного сообщения. Растущий спрос на перевозки стимулирует развитие машиностроения, отмечает премьер.
12:53 Дальнейшие перспективы транспорта связаны с инвестициями. Есть успешные проекты, в том числе, новая развязка между МКАД и Минским шоссе. "Подобные проекты должны перестать быть экзотикой", - убежден премьер. Нужно создавать инфраструктурные облигации и привлекать к ним пенсионные деньги.
12:54 Все отрасли топливно-энергетического комплекса в прошлом году показали позитивную динамику. Модернизируются НПЗ, завершено строительство трубопровода к Тихому океану, констатирует премьер. Идет программа газификации регионов, Газпром потратил на эти цели 37 млрд рублей. Уже газифицровано 66% территорий, сообщает Медведев.
12:59 Об экспорте. "По уровню поддержки экспортеров мы уступаем другим государствам. Ситуацию нужно кардинально менять", - подчеркивает Медведев.Он напомнает, что в основных направлениях деятельности правительства поставлена цель - обеспечить государственной финансовой поддержкой не менее 13%.
Кроме того, отмечает Медведев, набирает обороты Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). "Объем поддержанного по его линии экспорта - 500 миллионов долларов. В ближайших планах - реализация еще четырех десятков проектов общей стоимостью более 3 миллиардов долларов", - сказал он. В ближайших планах - реализация до четырех десятков проектов по поддержке экспортеров, сообщает глава правительства.
13:03 В Налоговый кодекс нужно внести изменения для поддержки перспективных проектах развития Дальнего Востока. "Нужно принять закон о развитии Дальнего Востока", - заявляет премьер. "Дальний Восток должен стать местом, где хочется жить и работать", - говорит Медведев.
13:06 "Регионы никто не бросит", - говорит Медведев, говоря о поддержке регионов. Помощь будет идти на выплаты зарплат бюджетников. В целом регионы получат 2-3 трлн руб., сообщает он.
13:07 "Создание конкурентноспособного климата - ключ к выполнению планов", - заявляет премьер. Решено упростить контрольные процедуры, утверждены семь дорожных карт по государственному регулированию. Качества решений должен анализировать сам бизнес, подчеркивает премьер. Для устойчивого развития нужны и масштабные инвестиции. Разработана новая система оценки работы органов исполнительной власти, сообщает Медведев. Сейчас Россия занимает шестое место в мире по объему привлеченных инвестиций. "Нужно выйти к 2018 г. на объем в 70 миллиардов долларов прямых инвестиций в год", - уверен глава правительства.
13:08 О ценах. Кроме тарифов госмонополий правительство может влиять на цены только косвенно, отмечает Медведев. О доходах от приватизации - эти доходы трудно прогнозировать, так как цены меняются, говорит Медведев.
13:13 Утверждены 40 программ развития отраслей экономики. "Это новый инструмент реализации экономики правительства", - говорит премьер. В этом году будет представлен среднесрочный программный бюджет, добавляет он.
13:14 "Налоговая нагрузка на бизнес увеличиваться не будет", - подчеркивает премьер. А вот предметы роскоши, в том числе, автомобили стоимостью свыше 5 млн руб., будут обложены дополнительными налогами. "Мы должны реально смотреть на вещи - возможность роста доходов от налога будет серьезно ограничена", - предупреждает Медведев, говоря о снижении налоговой нагрузки.
13:16 Говоря об оттоке капитала, премьер признает: "У нас что то не так работает". Нужно наконец создать Международный финансовый центр в Москве, говорит он.
13:18 В 2012 г. заработал Таможенный союз, и "нужно двигаться дальше", заявляет премьер. В прошлом году Россия стала участником ВТО. Нужно сгладить негативные последствия от присоединения, подчеркивает премьер. "Нужно кое что предпринять для адаптации различных отраслей к ВТО", - говорит он.
13:20 "Построение подотчетного гражданам государства". С июля этого года органы госуправления будут размещать отчеты о своей деятельности в Интернете. Создана система антикоррупционных мероприятий в федеральных ведомствах, говорит Медведев.
13:22 О борьбе с коррупцией. "Коррупция не просто проблема, а состояние мозгов", - заявляет премьер. В Госдуму внесены ряд законопроектов о борьбе с коррупцией, в частности, документ, который обязывает судей отчитываться о внепроцессуальных нарушениях.
13:23 Все без исключения нормативные акты проходят антикоррупционную проверку, Россия присоединилась к ряду международных соглашений по этому вопросу, сообщает премьер-министр. Открылись центры по оказанию госуслуг, и они должны быть во всех регионах. В 2012 г. создан экспертный совет при правительстве, который делает доклады по всем важнейшим вопросам, говорит Медведев.
13:25 Качество жизни людей зависит от разных факторов. "Мы живем в эпоху глобализации, когда вопрос идентичности становится одной из главных. И это связано с верой народа в себя", - заявляет Медведев. Для этого поднимаются зарплаты работникам культуры и туризма. "Нужно обеспечить доступ граждан к культурным богатствам, стимулировать внутренний туризм", - подчеркивает премьер.
13:27 О сиротах. "Сегодня система попечения охватывает 120 тысяч человек, но никакие госмеры не помогут решить проблемы семей", - подчеркивает глава правительства. Однако государство способно решать проблемы сирот самостоятельно без посторонней помощи, заявляет Медведев. Для этого упрощена процедура усыновления детей россиянами. Нужно также усилить поддержку усыновителей и опекунов, подчеркивает он. Необходимо обеспечить жильем воспитанников детских домов. "И темпы решения этой проблемы снижать нельзя", - добавляет он.
13:30 Россия ратифицировала международную конвенцию о жизнедеятельности инвалидов, выросла социальная пенсия. Планируется создавать по 14 тыс. социальных рабочих мест, сообщает премьер. Обсуждается закон о социальном обслуживании.
13:32 О пенсиях. Утверждена стратегия развития пенсионной системы, утверждены новые методы расчета пенсий, сообщает Медведев. "Каждый должен понимать, что рассчитывать на достойную пенсию он сможет, только получая официальную зарплату", - говорит он. И напоминает, что решено не повышать пенсионный возраст. "Мы заинтересованы стимулировать людей работать как можно дольше", - добавляет он.
13:34 О жилье. Несмотря на ипотеку жилищная проблема далека от решения, признает премьер. В приоритете - решение этого вопроса для малоимущих. "В полной мере создать ипотечный рынок мы не смогли", - констатирует также Медведев. Президент говорит о жилищных программах военных - выделено 40 млрд рублей, но за год-два решить проблему обеспечения жилья военным нельзя.
13:37Состояние жилищного фонда удручает, признает премьер. Нужно наводить порядок в этой сфере, подчеркивает он. В прошлом году принят закон о долгосрочном регулировании тарифов, напоминает он. Утверждены меры по ликвидации аварийного жилья, программа по сносу ветхих домов продлена до 2018 г., сообщает Медведев.
13:40 Ключевая задача - развитие коммунальной инфраструктуры, заявляет Медведев. Он также сетует на "огромный объем экологического ущерба". Около 15% территории России находится в неудовлетворительном состоянии, и с каждым годом ситуация ухудшается. Есть и проблемы с аварийностью на дорогах. "Нужно двигаться в направлении ужесточения штрафов", - считает премьер.
13:43 О спорте. В прошлом году заработало 235 новых спортивных сооружений, что является залогом будущих успехов, заявляет Медведев. Он напоминает о сочинской Олимпиаде и подчеркивает, что объекты, построенные к играм, "должны работать на страну".
13:45 Медведев завершает доклад. "Год был важный и сложный, но мы живем в обществе с огромными возможностями. Сильная и комфортная страна - такой мы видим Россию. И все зависит от веры в собственные силы, уважать мнение других, любить семью и родину", - заключает глава правительства.
****************************
13:47 Депутаты с ходу начинают задавать Медведеву вопросы. Первый - об офшорах. Почему деньги не вкладываются в Россию, а уходят на Кипр.
"Нехорошо, что часть граждан уводят деньги, но это их право", - подчеркивает премьер, исключая "серые схемы". "Мы сделали далеко не все для того, чтобы деньги остались в российской экономике", - констатирует Медведев. И благодарит ЕС за то, что было сделано с Кипром. "Это очевидное доказательство того, что деньги нужно хранить в России". "Никаких потерь у нас нет", - заявляет премьер, имея в виду конфискацию части вкладов на Кипре. "Можно сделать Кипру ручку и принять меры по дополнительной поддержки тех, кто будет хранить деньги в стране".
13:50 Вопрос от Игоря Лебедева о неэффективности вузов. Почему вузы оценивают только по хозяйственной деятельности, ведь "вузы - не ларьки". Игорю Ливанову Лебедев припоминает мат, ссоры с РАН, и предлагает уйти в отставку.
"Должность министра образования и здравоохранения - расстрельная", - парирует премьер, напоминая, что никто не разу не хвалил в Думе глав этих ведомств. Но любой министр должен находится "в режиме прямой коммуникации" с депутатами, подчеркивает Медведев, обращая внимание, что это касается всех членов правительства. "И этим должна определяться эффективность членов правительства", - добавляет он.
Говоря о судьбе вузов, Медведев призывает критически оценить систему подготовки студентов. "Она (система) развивалась по инерционному сценарию", - считает премьер. "У нас есть вузы, в которые стыдно зайти. Мне не хотелось бы даже в этих вузах знания получать", - заявляет Медведев, замечая, что правительство и дальше будет ориентироваться на оценку эффективности университетов.
О кандидатских диссертациях. "Качество диссертационных работ за последние годы упало", - констатирует Медведев, отмечая, что в первую очередь это касается гуманитариев. "Надо наводить порядок, восстанавливать прежние системы экспертной оценки, чтобы защита диссертации была для диссертанта главным событием жизни", - говорит глава правительства. Но есть и другая сторона: система "Антиплагиат" дает сбои, и часто корректное цитирование принимается за плагиат. Опираться только на это программу нельзя. "Что касается ярлыков в соцсетях, пусть они остаются на совести тех, кто это строчит", - добавляет Медведев.
13:59 Вопрос о паводке. Готова ли Россия к подтоплениям, получат ли пострадавшие компенсации.
"Зима и весна были непростыми, в ряде регионов объявлена чрезвычайная ситуация. Выделена группа в Центре по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которая займется предотвращением угрозы", - отвечает Медведев.
14:02 Медведева спрашивают об управляющих компаниях, ТСЖ и системе саморегулирования, которую хотят принять. Малый бизнес просто покинет этот бизнес.
Премьер отвечает: задача - снизить давление на людей. Система поможет навести порядок, и ТСЖ, созданные внутри одного дома, это не коснется. А вот в междомовых ТСЖ с "бюрократами и ворюгами" наведут порядок.
14:05 Коммунисты критикуют повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей - за несколько месяцев закрылось свыше 500 тыс. ИП. Медведева спрашивают, что собирается делать правительство.
"Правительство сосредотачивается", - шутит Медведев. И добавляет всерьез: кабмин рассматривает возможные варианты. Все, что сделано прежде, направлено на облегчение жизни малого бизнеса. "Но мы заинтересованы, чтобы малый бизнес формировал свои пенсии, свое будущее, тогда как сейчас они (бизнесмены) отрезаны от своего будущего", - говорит Медведев. В целом правительство придерживается дифференциации, поясняет премьер. Для тех, кто зарабатывает меньше 300 тыс. руб., будут применяться одни критерии, для тех, кто больше - другие.
14:13 Почему деньги Стабфондов хотят отдать коммерческой структуре - "Росфинагенству" вместо того, чтобы вложить в российскую экономику. Не ждет ли "Росфинагенство" судьба "Оборонсервиса".
Нужно прислушаться к экспертам и принять взвешенное решение, отвечает премьер. И поэтому нужно было создать "Росфинагенство". "Это агенство будет действовать взвешенно, оно будет искать баланс между рисками и прибылью", - заверяет Медведев.
14:20 В Сибири и на Дальнем Востоке скоро будет не на чем летать. Цены на авиабилеты уже зашкаливают. Что делать, интересуются депутаты у Медведева.
"Негативный эффект - итог развала народнохозяйственного комплекса. Сейчас не время бить себя по корпусу крыльями, а смотреть на результаты", - говорит Медвдев. "Люди летают", отмечает он, напоминая о приведенных выше цифрах. Нужно модернизировать аэропорты, добавляет Медведев. "Нужно вкладывать, вкладывать и вкладывать, чтобы региональные рейсы не исчезали. Нужно создавать новые модели, которых пока нет", - подчеркивает глава правительства. А также субсидировать перевозки. "Мы должны не причитать, а работать, и сделано уже немало", - заключает он.
14:24 Вопрос от ЛДПР: избиратели партии живут в "обычных домах", а цены на коммунальные услуги растут. Все жильцы оплачивают общедомовые нужды за тех, кто не хочет платить, сетуют депутаты.
Медведев обещает разобраться. Установим ограничение в 5% по общедомовым расходам, заверяет он.
14:26 Член Общероссийского народного фронта возмущен "золотыми парашютами" - компенсациями, которые получают при увольнении топ-менеджеры. Возмущен депутат и высокими зарплатами руководителей в ОАК при отсутствии успехов.
Медведев признает: "золотые парашюты" многих раздражают. "Но стричь всех под одну гребенку нельзя. Когда речь идет о руководителях госорганизаций, выплаты надо ограничивать", - подчеркивает премьер, напоминая, что цель - поднять доходы населения.
14:29 Экономический рост стремится к нулю, и это результат в том числе и вступления и в ВТО, утверждают думцы. Российские предприятия теряют рынки и поглощаются конкурентами, не пора ли что то делать, спрашивают у Медведева.
Мы не строим закрытую экономику, напоминает премьер. "ВТО - не подарок, не медаль, а всеобщий институт", - отмечает он. И условия, на которых Россия вступила, обговаривались 17 лет. "Условия, на которых мы вступили, максимально благоприятные", - подчеркивает он. Проблема в другом - в конкурентноспособности российских предприятий. Она пока низка, и ее надо улучшать, констатирует глава правительства.
14:34 С вопросами решено покончить. На трибуну поднимается Зюганов. (далее - стр.2)
Источник: utro.ru.
Рейтинг публикации:
|
