Роль ГУАМ в энергетических и военных проектах США и «миротворцы» НАТО в Черном море: «Действуй быстро, бей решительно»
Владимир Матвеев, политолог, член международной организации IAEE
Заход в Чёрное море ракетного крейсера «Велла Галф» ВМС США с элементами ПРО на борту и его визиты в Одессу и Севастополь, согласованные с властями Украины, входит в целенаправленную программу освоения Соединенными Штатами Америки региона при стремлении США оседлать Босфор и Дарданеллы с безлимитным нахождением военных кораблей в Черноморском бассейне в контексте укреплением влияния американского военного присутствия и практической реализации планов США по развертыванию компонентов ПРО в Черноморском бассейне с целью обеспечения безопасности доступа к богатым месторождениям энергоресурсов и транзита нефти и газа, а также является ответом Вашингтона на присутствие группы российских военных кораблей у берегов Сирии на фоне введенных западом ужесточенных санкций и реальной угрозы проведения военной операции в Иране.
Суперсовременный крейсер управляемого ракетного оружия «Велла Галф» ВМС США с 21 января 2012 года по 2 февраля находится в акватории Черного моря, посещая стратегически важный румынский порт Констанца, украинские порты Севастополь и Одесса. На территории Украины проводятся трехдневные учения с румынским судном «Королева Мария», целью которых является подготовка румынских военных к участию в атнипиратской военной операции «Атланта», после чего американцы отправятся в Батуми. Затем военный корабль будет нести боевое дежурство в составе морского сегмента системы ПРО США в восточном Средиземноморье.
Ранее крейсер США «Монтерей», направленный в Средиземное море в марте 2011 года, также зашел в июне 2011 года в акваторию Черного моря. «Монтерей» является частью системы противоракетной обороны, которую США разворачивают в Европе, и оборудован системой «Иджис» (Aegis), которая позволяет кораблю одновременно следить за более чем ста целями в радиусе 190 километров.«Монтерей» был направлен в европейские воды в рамках реализации «поэтапного адаптивного подхода» администрации США к формированию европейского сегмента глобальной ПРО.
Позднее ряд СМИ предали огласке закрытый документ, посвященный украинско-натовским мероприятиям, из которого следовало, что официальный Киев за закрытыми дверями (непрозрачно для Москвы) обсуждал с представителями НАТО такие весьма чувствительные для России вопросы, как безопасность в Черноморском регионе, будущее дислоцированного в Крыму Черноморского флота РФ, перспективы европейского сегмента американской глобальной ПРО и т. д.
По словам начальника управления по ракетной и ядерной обороне Пентагона Джона Плама, основная задача Monterey – заложить основу для развертывания программы по противоракетной обороне. «Это первая конкретная демонстрация наших намерений по обороне от ракет наших вооруженных сил, сил союзников и партнеров в Европе. Мы сказали, что мы собираемся сделать это, и мы это делаем»,— заявил Плам. Monterey стал первым кораблем, который направлен в регион именно в рамках нового плана по созданию американской системы ПРО на континенте.
«У нас тесные двусторонние отношения с Украиной, и эти учения вписываются в это партнерство», – заявил в июне 2011 года заместитель официального представителя Госдепартамента США Марк Тонер. Существенно то, что при помощи размещенной на крейсерах Monterey и VellaGulf противоракетной системе «Иджис», они спешно могут сбивать любые баллистические ракеты, в связи с чем появление Montereyна Украине назвали первым этапом развертывания системы ПРО США на континенте. Если подобные боевые корабли будут находиться в море, то никаких систем противоракетной обороны на суше не потребуется, они вполне смогут справиться с ликвидацией военной ракетной угрозы со стороны России. Два корабля уже находятся здесь, при официальном разрешении украинского правительства.
Регулярные визиты боевых кораблей США в Черное море и присутствие в его акватории кораблей Шестого оперативного флота США являются целенаправленной программой освоения региона с демонстрацией готовности к применению оружия направленно на укрепление влияния и американского военного присутствия в стратегически важном Черноморском регионе в контексте контроля процессов в Причерноморье и на Кавказе при их переформатировании. США продолжают практическую реализацию своих планов по развертыванию компонентов ПРО в Черноморской зоне. С целью устранения ограничений (не более 21 суток) на заход в Черное море боевых кораблей нечерноморских государств США расширяют сферу/район проведения антитеррористической операции «Активные усилия» на Черное море, а также пересмотр конвенции Монтре.
Первый этап этой программы США по формированию европейского сегмента глобальной ПРО предусматривает размещение в Адриатическом, Эгейском и Средиземном морях группы американских кораблей, призванных осуществлять защиту стран Южной Европы от гипотетических ракетных угроз. По официальной американской версии, они могут также выдвигаться в Черное море в случае необходимости, например, при обострении ситуации в регионе», – говорится в комментарии МИД РФ.
Присутствие очередного крейсера США в Черном море в контексте резкого обострения обстановки в зоне Персидского залива также можно рассматривать как своеобразную меру устрашения Ирана и союзников, поскольку из восточной части Черного моря крылатые ракеты США «Томагавк», 26 единиц которых находятся на борту корабля, по оценкам экспертов, простреливают всю иранскую территорию, а противоракеты «Стандарт» способны поражать иранские баллистические ракеты, направленные на объекты США в Турции. Так, эксперты отмечают, что в ракетных шахтах крейсеров УРО могут быть размещены и крылатые ракеты морского базирования Tomahawk («Томагавк»), в т. ч. такой модификации, как BGM-109A, — способные с высокой точностью поражать цели на расстоянии 2500 км (а в ближайшей перспективе «Томагавки» должны «научиться стрелять» и на 4000 км). Под угрозой оказывается значительная часть европейской территории России, поскольку из черноморской акватории крейсеры типа «Тикондерога» потенциально способны поражать цели в т. ч. и в Москве (расстояние от Севастополя до Москвы примерно 1500 км). То есть, «противоракеты» Vella Gulf могут простреливать как территорию Ирана, так и достигать Москвы. Показательно, что время нахождения корабля в Черном море совпало с прогнозируемым началом войны с Ираном – 30-31 января 2012 года. В случае, если крейсер начнет активные действия, то Одесса вместе с Севастополем автоматически могут превратиться в американские базы атаки на иранскую столицу, а Батуми станет идеальной позицией для ведения ракетной стрельбы.
Показательно, что с 1997 года Черноморско-каспийский регион объявлен зоной американских интересов и рассматривается как источник энергоресурсов, альтернативный Персидскому заливу, и именно с 1997 года на Украине проводятся совместные учения Украины и НАТО. В составе Совета национальной безопасности при президенте США были созданы специальный отдел, введена должность специального советника президента и госсекретаря по проблемам Черноморско-Каспийского региона, а в составе ЦРУ было создано специальное оперативное подразделение по отслеживанию политических процессов в причерноморских и прикаспийских странах.
На фоне угрозы санкций Запада в отношении нынешнего украинского руководства именно на «натовском» направлении официальный Киев пытается оградить себя от внешнеполитической изоляции при срыве процесса евроинтеграции в контексте того, что нынешнее руководство страны проводит успешную интеграцию в натовские программы, включая разрешение захода в территориальные воды Украины указанных боевых кораблей США, активную деятельность ЦРУ в стране, а также принимая практическое участие в проектах по обеспечению натовских стран каспийскими энергоресурсами, и обеспечению безопасности их транзита на европейские и мировые рынки.
Лидеры современной Украины, несмотря на заявления и создание законодательной базы для обеспечения внеблокового статуса страны, продолжают делать конкретные шаги на интеграцию в Североатлантические милитаристские структуры путем активного участия в конкретных программах. Проамериканское лобби в «команде Януковича» проводит проамериканский и прозападный «разворот», поскольку группа украинских олигархов завела в тупик российско-украинские стратегическое партнерство в сфере нефтегазовых и других отношений. В ближайшей перспективе указанные позиции и действия могут привести к принципиальному согласию лидеров Украины на вступление в НАТО и размещение элементов американской ПРО на территории Украины (возможность подобных действий уже проговаривалась с американской и израильской сторонами).
Генсек НАТО пригласил Украину принять участие в саммите НАТО, который состоится в Чикаго в мае 2012 года. Расмуссен также пригласил Президента Украины Виктора Януковича посетить штаб-квартиру НАТО для выступления на Совете НАТО. С расширением участия украинских военнослужащих в афганской кампании, Украина также все более втягивается в натовские программы и антироссийские авантюры с антироссийским вектором. Так, в рамках сотрудничества с НАТО глава Миссии Украины при НАТО Игорь Долгов после завершения в декабре 2011 года министерского заседания стран — членов НАТО и стран-контрибуторов Международных сил стабильности и безопасности в Афганистане заявил, что Украина, в свою очередь, продолжит помогать Афганистану после 2014 года, после «завершения мандата деятельности международных сил стабильности и безопасности”. Украина продолжит предоставление своего воздушного пространства для перевозки грузов гражданского назначения для Международных сил стабильности и безопасности в Афганистане и готова предоставлять возможность наземных перевозок по железной дороге (соответствующее соглашение подписано, однако еще не реализуется). В настоящее время уже отмечается увеличение экспорта металлоконструкций из Украины в Афганистан.
Украина активно участвует в приобретении и транзите энергоресурсов Азербайджана и Туркменистана в страны Европы и обеспечивает энергобезопасность трубопроводов и путей поставок каспийской нефти и газа. В контексте подписания Президентом Украины Закона «О ратификации Соглашения между Кабинетом министров Украины и Правительством Азербайджанской Республики о мерах, касающихся развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины», предусматривающего маловероятную на практике прокачку 16-20 млн т дорогостоящей азербайджанской нефти по территории Украины, в том числе транзитом – 13-17 млн т., в марте 2012 г. ПАО «Укртранснафта» планирует начать давальческую переработку 300 тыс. т азербайджанской нефти Azeri light на Кременчугском НПЗ, оперативный контроль над которым рейдерским образом установила группа «Приват», деятельность которой в значительной мере привела к обострению межгосударственных отношений с РФ в целом, в угоду европейским и мировым рынкам.
Киев и Баку еще в сентябре 2011 года парафировали соглашение о поставках на Украину азербайджанского сжиженного газа: до 2 миллиардов кубометров, начиная с 2014 года, и до 5 миллиардов кубометров, начиная с 2015 года. Планировалось, что на Всемирном экономическом форуме в Давосе Украина и Азербайджан 26-27 января с.г. подпишут соглашение о создании СП по поставкам сжиженного газа, однако соглашение о создании совместного предприятия (СП) по поставкам сжиженного газа между Украиной и Азербайджаном, которое, по словам главы Государственного агентства по инвестициям и по управлению национальными проектами Владислава Каськива, Украина рассчитывала подписать в Давосе, подписано не было, поскольку азербайджанская сторона взяла тайм-аут в подписании соглашения, из-за того, что существует еще ряд вопросов по поставкам газа, не согласованным между Азербайджаном и Турцией ввиду новых экономических перспектив, сообщает еженедельник «Зеркало недели. Украина». «Мы провели очередной раунд переговоров. Сейчас готовятся к подписанию два протокола. Есть технические вопросы, которые надо просчитать специалистам. Безусловно, Украина будет продолжать работу в вопросах транспортировки каспийского газа и как потребитель газа, и как страна, которая может участвовать в строительстве газотранспортных систем с привлечением имеющихся у нас ресурсов», – сказал Президент Виктор Янукович. В Давосе планировалось подписание межправительственного соглашения Украины и Азербайджана о поставках сжиженного газа на будущий СПГ-терминал на Украине так как с целью уменьшения зависимости от российского газа, Украина планирует до конца 2015 года построить на Черноморском побережье терминал по приему сжиженного природного газа, предварительная стоимость которого оценивается в 2,5 миллиарда долларов.
В этой связи важно отметить, что российское ОАО «Газпром» в 2012 году вдвое увеличивает закупки азербайджанского газа – до 3 млрд. куб. м. Как сообщили в ОАО «Газпром», «В соответствии с документом в 2012 году объем закупки газа из Азербайджана возрастет с 1,5 до 3 млрд. куб. м в год, а с 2013 года - превысит 3 млрд. куб. м», – говорится в сообщении, в связи с чем объемы транзитных поставок сжиженного газа в порты Украины в 2012-2013 г. также будут сокращаться из-за открытия новых перевалочных терминалов в России.
Вооруженный самой современной военной техникой Азербайджан, который является крупнейшим поставщиком нефти в Израиль и Украину, главным союзником Израиля и США на Южном Кавказе, завершил постановку на вооружение своей армии порядка 60 израильских беспилотных летающих аппаратов (БПЛА) Orbiter 2M и Aerostar, с помощью которых азербайджанская армия расширит свои возможности перед лицом возможного конфликта не только с Арменией и Ираном, сообщает агентство InterRight. При этом Азербайджан на фоне оперделенного охлаждения отношений с США старается дистанцироваться последнее время от некоторых военных программ США, НАТО в регионе. В частности, на запрос НАТО Азербайджана о разрешении использовать воздушное пространство Грузии и Азербайджана для полета в Афганистан самолетов с системой раннего предупреждения и контроля (Airborne Warning and Control System – AWACS) Азербайджан ответил отказом, объяснив свою позицию тем, что использовать воздушное пространство Азербайджана разрешено лишь самолетам, транспортирующим невоенные грузы в Афганистан, а самолеты AWACS являются военно-разведывательными.
Заход в Черное море крейсеров «Монттерей» и «Велла Галф» ВМС США – свидетельство как высокого уровня стратегической неопределенности и напряженности, который создает американская программа ПРО, так и свидетельство формирования военной конфигурации с антироссийским вектором для обеспечения безопасности поставок энергоресурсов из Центральной Азии и послевоенного Ирана в страны Европы с выходом на мировые рынки с участием членов и нечленов альянса, но активно работающих по программам США, НАТО. Напомним, что Украина включена в транзитные своповые схемы поставок каспийских энергоресурсов в страны Европы и США, и закупает азербайджанские энергоносители, фактически, в значительной мере, в обмен на оружие. Показательно, что Азербайджан ведет переговоры о продаже СПГ Украине через проект AGRI, который должен соединить Азербайджан с Грузией и натовской Румынией. Азербайджанская госкомпания SOCAR в 2011 году заявила о своих намерениях выйти на рынок розничных продаж нефтепродуктов Румынии, что означает выход на рынок ЕС, с потенциальным включением в схему и Украины. Румыния, Азербайджан и Грузия подписали в сентябре 2010 года соглашение по созданию транзитного коридора для природного газа в обход России, напрямую через Каспийское море в Европу. В частности, 14 сентября 2010 года в Баку был подписан Меморандум с целью создания совместной компании для определения возможности экспорта природного газа из Азербайджана через Грузию и Черное море до румынских портов, где базируются войска США, НАТО. Путем газопровода предполагается поставки природного газа, добытого в Азербайджане в грузинский порт Кулеви, арендованный со стороны Азербайджана, после переработки на терминале Кулеви в сжиженное состояние, будет доставляться с помощью танкеров в румынский порт Констанца или болгарский порт. Примерная цена проекта – 4-6 миллиардов евро. Проект, участие в котором в 2010 году задекларировали также Венгрия и Болгария, оставляет открытым вопрос поставок газа за пределы Румынии, потребности которой в сжиженном газе являются небольшими, с учетом вероятного строительства в регионе дополнительных натовских объектов и характере углубления отношений Украина-НАТО. Показательно, что еще в феврале 2011 года транзитная Украина представила свою программу энергетической безопасности именно в штаб-квартире НАТО. По сообщению 1NEWS.AZ в 2011 году перевалка нефтеналивных грузов терминалом азербайджанской госкомпании SOCAR в Грузии составила свыше 3,3 млн. тонн. Как передает 1news.az со ссылкой на сообщение BST, в 2011 году терминал «Кулеви» (BST Ltd) принял 3 млн. 357 тыс. 830 тонн нефти и нефтепродуктов.
Показательно, что как передает интернет-ресурс 1news.az, в утвержденной 14 января 2011 года программе кабинета министров Молдовы Владимира Филата отмечается намерение Кишинева «укреплять отношения с Азербайджаном и Грузией из перспективы общих интересов по урегулированию конфликтов». В документе также отмечается, что Молдавия рассчитывает на совместное с Грузией и Азербайджаном «демократическое и экономическое развитие пространства ГУАМ Черноморского региона». Также показательно в этом контексте, что после того, как газовые переговоры Украины с Россией зашли в тупик, источники в Минэнергоугля Украины проинформировали, что ведутся переговоры о поставках газа на Украину из Турции и Румынии.
Сообщается, что Украина, Турция и Азербайджан ведут в настоящее время трехсторонние переговоры о сотрудничестве в энергетических проектах, а министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко заявил в Киеве на пресс-конференции для иностранных СМИ, что «Мы вступили в переговоры с турецкими партнерами по поставкам газа по новому маршруту. И я надеюсь, что в конце января мы уже представим конкретные предложения и выйдем на конкретные переговоры», – сказал чиновник, не уточнив детали нового украинско-турецкого проекта. При этом никто так и не объяснил, каким образом энергоресурсы будут поставляться из на Украину указанных стран.
В январе 2012 года украинские власти сделали еще одно недружественное по отношению к России заявление о том, что в случае если у Кишинева возникнут проблемы в переговорах о подписании нового контракта на поставку газа с российским «Газпромом», Украина будет готова продать Молдавии необходимый объем природного газа из имеющихся у нее резервов по «приемлемой цене» (увеличив при этом отбор российского газа после переговоров с лидерами Молдовы). По сообщению молдавского информационного агентства Infotag, об этом сказал 19 января 2012 года по итогам визита в Киев и.о. президента Молдавии Мариан Лупу. В контексте намерений Молдовы диверсифицировать источники импорта энергетических ресурсов и закупать азербайджанский природный газ в рамках международных проектов по его транспортировке из Каспийского бассейна в Европу – Nabucco и AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romania Interconnector) премьер-министр Владимир Филат обсудил эти вопросы в ходе его официального визита в Баку 17-18 января с.г. Напомним, что в настоящее время Молдавия закупает 100% природного газа в России у ОАО «Газпром», которое имеет контрольный пакет акций (50%) АО «Молдовагаз».
В свете изложенного, в вопросах сотрудничества в сфере безопасности Украина должна учитывать интересы стратегического партнера России, который не может не реагировать на появление военных кораблей указанного класса у своих границ. Торгово-экономические и военные программы США по сотрудничеству с ГУАМ свидетельствуют о важной роли, отведенной странам ГУАМ в процессе закрепления США в нефтегазовом каспийском бассейне с ограничением влияния РФ на страны Черноморско-каспийского региона в контексте острой конкуренции проектов трубопроводов и обеспечения их безопасности. США реально подошли к реализации проекта по созданию условий для возникновения конфронтационной ситуации с «размораживанием», с одной стороны, ближневосточного конфликта, а с другой, «Приднестровского узла» и «Нагорно-Карабахской проблемы» (ось поставок энергоресурсов в страны Европы и на мировые рынки), потенциально переходящими в вооруженные конфликты, позволяющие «третьим игрокам» в ближайшее время перейти к боле решительным действиям по обеспечению так называемой «безопасности диверсификации поставок энергоресурсов в Европу и на мировые рынки», затрагивающие непосредственно Россию.
Действия США, НАТО свидетельствуют о преемственности курса Буша-младшего и Барака Обамы и о непреходящем стратегическом значении румынского плацдарма для западного агрессора, а новые военные базы вдоль побережья Черного моря, обеспечивают улучшенный доступ для развертывания сил в Центральной и Юго-западной Азии, некоторых регионах Среднего Востока, при реализации которого Россия попадает в расставленную ловушку. Регулярные заходы американских ракетных крейсеров с определенным вариантом вооружения в Черное море являются практической реализацией активного развертывания сил ПРО в контексте отведенной Соединенными Штатами Америки роли Троянского коня странам ГУАМ для обеспечения американской «энергетической безопасности» в Черноморско-Каспийском регионе как стратегическом альтернативном источнике нефти и транзитере крупных партий энергоносителей из Каспийского региона в Европу, а также плацдарма доступа США к перспективным рынкам Ирана, Китая, Пакистана, Индии и Юго-Восточной Азии, – при определенном развитии событий может не только поставить под удар договор СНВ-3, а и привести к назревшим военным действиям в Персидском заливе.
США реализуют свои планы по развертыванию системы противоракетной обороны в Крыму (при согласии Украины) и на Кавказе и показывают готовность к применению оружия с целью укрепления влияния и американского военного присутствия в Черноморском регионе, считая его стратегически значимым с точки зрения контроля процессов в Причерноморье и на Кавказе. Заход в Чёрное море ракетного крейсера «Велла Галф» ВМС США с элементами ПРО на борту и его визиты в Одессу и Севастополь, согласованные с властями Украины, являются целенаправленной программой освоения США региона при стремлении США оседлать Босфор и Дарданеллы с безлимитным нахождением в Черноморском бассейне в контексте практической реализации планов США по развертыванию компонентов ПРО в Черноморском бассейне и обеспечения безопасности транзита нефти и газа на мировые рынки, а также может рассматриваться как ответ Вашингтона на присутствие группы российских военных кораблей у берегов Сирии в контексте ужесточенных санкций и запланированной военной «хирургической» операции США и сателлитов против Ирана.
Справка:
Экипаж крейсера VellaGulf состоит из 400 человек, большинство из которых принимали участие в миссиях по борьбе с пиратством и торговлей людьми, поисково-спасательных операциях на море. Строительство крейсера обошлось в миллиард долларов США. Максимальная скорость – 32,5 узла при работе четырех турбин. На вооружении корабля находятся ракеты-перехватчики «RIM-161 StandardMissile 3″, которые позволяют поражать заатмосферные цели на дистанции в 500 км и на высоте до 160 км. Слоган крейсера – «Moveswiftly, strikevigorously» («Действуй быстро, бей решительно»), отражающий реальный смысл внешней политики США и сателлитов.
Vella Gulf прибыл из Персидского залива в румынский порт Констанца для трехдневных учений с фрегатом ВМФ Румынии Regina Maria. Vella Gulf, входящий в состав Шестого флота, является одним из пяти кораблей ВМС США в Атлантике, имеющих комплекс обороны против баллистических ракет. Относится к ракетным крейсерам типа «Тикондерога» как и Monterey, вызвавший резкую реакцию России на его появление в украинских территориальных водах. Крейсеры были первыми в американских ВМФ, которые стали оснащать боевой информационно-управляющей системой AEGIS. В период с 2000-го по 2011-й все крейсеры типа «Тикондерога» (в ВМС США таких 21) были модернизированы для обеспечения применения ракет-перехватчиков RIM-161 Standard Missile 3, что позволяет (наведением с радара AEGIS) поражать заатмосферные цели на расстоянии 500 км и на высоте до 160 км. Отметим, что 21 февраля 2008 г. именно крейсер типа «Тикондерога» Lake Erie осуществил первый в истории успешный ракетный перехват неуправляемого космического спутника на дистанции в 275 км.
