Концепция развития российского космоса / Минута славы в итоге года - это немало!

На прошедшем 18 декабря в Сколково заключительном мерориятии года, директор кластера космических технологий и телекоммуникаций Сергей Жуков подвел итог дискуссии по выбору вектора развития космической отрасли. Предложений было три вида, рассказал Жуков:

Одно — это Роскосмос, создание единой госкорпорации. Причем многие причины для обоснования назывались правильные — такие, например, как снижение дисциплины, слабая управляемость со стороны директоров, невозможность оперативно этими директорами управлять, снимать их, или там, скажем, решать какие-то вопросы по крупным сделкам, невозможность привлечь специалистов экстра-класса в космическое агентство, потому что зарплаты низкие, и так далее, — они называются Роскосмосом вполне прямо, и это действительно имеет место. Но сама по себе идея ликвидации космического агентства, на наш взгляд, совершенно неверна.

Была другая идея, ее предложил экспертный совет правительства, она заключалась в том, чтобы разделить в космонавтике то, что является бюджетным(это прежде всего пилотируемая программа, фундаментальные космические исследования), и то, что приносит доход. Это прикладные разные работы. Это, если говорить о космосе, спутники связи, навигации, дистанционного зондирования Земли, наземный сегмент. И вот это все разделить, и из того, что приносит доход, — образовать корпорацию Космопром (условное название). И таким образом двигаться вперед. Мы тоже возражали против этого варианта, потому что считаем, что в космонавтике единая школа, одни и те же люди часто делают коммерческие и государственные программы, а у нас одна наземная космическая инфраструктура, по сути дела, одна спутниковая группировка, интегральная спутниковая группировка. И не так уж сильно бизнес продвинулся в космонавтику.

Наш вариант заключается в том, что прежде всего мы должны быть конкурентоспособны на мировом рынке. Сегодня космонавтика становится все более коммерческой отраслью. Поэтому нам нужна интеграция промышленности, укрупнение ее, возможность интеграции с другими видами промышленности, как это во всем мире делают. Например, с авиацией, с фирмами, которые занимаются вооружением. Нужны альянсы конкурентов для реализации проектов. И мы предложили четыре сильных элемента.

— В первую очередь это сильное, эффективное, ответственное, как ни назови, космическое агентство, которое бы являлось прежде всего разработчиком стратегии, разработчиком целевых программ, государственным заказчиком, приемщиком работ и регулятором на рынке.

— Второй фактор — это сильная космическая промышленность. Мы считаем, что должно быть две или три вертикально интегрированных структуры, то есть до услуги: ракета-носитель, спутник, ты оказываешь услугу. И эти интегральные, но вертикально интегрированные, как мы говорим, полнофункциональные, которые решают все задачи, корпорации могли бы конкурировать между собой, должны конкурировать, на внутреннем рынке, в том числе за госзаказ, а на внешнем рынке мы должны выступать как единое целое. Горизонтальная интеграция поднимет, то что есть по продукту, по продуктовой линейке, двигателе- и приборостроители. Причем двигателестроители и приборостроители могут спокойно работать и на космос, и на авиацию, например, и на вооружение, там гиперзвук какой-нибудь.

В третьих — это сильные операторы космических услуг. Ну, такие, как вот у нас сейчас ФГУП«Космическая связь», которое, как вы знаете, наверное, владеет спутниковой группировкой геостационарных спутников связи. Такой же оператор должен быть по дистанционному зондированию Земли, оператор должен быть по навигации. И эти операторы должны заказывать себе спутники сами.

И, наконец, четвертый элемент — это частный космический бизнес. Весь мир идет по этой дороге, мы идем по ней, и, в принципе, Сколково как раз решает эту задачу. Теперь условия перехода, это к тому, что мы предлагаем. Все-таки должна быть концепция реформирования. А еще до нее(я предваряю вопросы, часть которых я видел в интернете) должна быть национальная космическая политика, где интересы страны, приоритеты, цели, задачи, распределение ответственности между министерствами и ведомствами. И потом — прописанная космическая стратегия.

После этого должны быть госпрограммы. Тут вилка — нужно делать уже госпрограммы, и нужно создавать структуру. Но поскольку такого нет, мы работаем, как нам жизнь задала рамки, в рамках реформирования структуры. Дмитрий Рогозин у Медведева сказал, что наша концепция стала наиболее адекватной. Поэтому мы, ну, на самом деле, конечно, не только мы ее предлагали, но несколько часов мы себе позволили купаться в лучах славы.

см. также http://www.gazeta.ru/conference/s4873617.shtml