Пенсионные индексации – 2016: мелочь, а неприятно

Пенсионные индексации – 2016: мелочь, а неприятно

За время обсуждения финансовых планов на 2016 год депутаты, сенаторы и правительственные чиновники успели сделать много заявлений и намеков относительно изменений в пенсионных расчетах. Разобраться в обилии противоречивой информации зачастую сложно. Федеральное агентство новостей попыталось обобщить все эти сведения и выяснить, чего нашим пенсионерам ждать в ближайшем будущем.

Кто «кошмарит» пенсионеров

Главный на сегодня вопрос для пенсионеров связан с индексацией пенсий. Обязательное изменение ее размера, как правило, происходило один раз в год и в большую сторону. Процент повышения складывался из нескольких показателей: размера денежного пособия, возраста и физического состояния получателя, а также уровня инфляции и общей социально-экономической обстановки в стране.

Нетрудно догадаться, что на индексацию 2016 года серьезно влияет именно последний пункт. 2 октября глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что правительство планирует в феврале увеличить выплаты всего на 4%, а не на уровень фактической инфляции, которая, по прогнозам правительства, составит в 2015 году 12%.

По словам министра, дополнительная индексация станет возможной только в случае, если во второй половине 2016 года найдутся дополнительные доходы в бюджет. А такой расклад событий маловероятен. Поэтому ведомство планирует планомерно понижать индексацию пенсий. По мнению Улюкаева, такая политика позволит сэкономить почти 2,5 триллиона рублей.

Но не все согласились с мнением главы Минэкономразвития. Депутаты Госдумы от «Единой России» выступили с предложением проиндексировать пенсии дважды. Об этом 9 октября после заседания правительства заявила председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.

«Решение принято: пенсии в 2016 году повысят два раза: в феврале и осенью. Цель двух индексаций — увеличить пенсии на величину инфляции за 2015 год», — сообщила Баталина.

Позже в тот же день вице-премьер российского правительства Ольга Голодец заявила, что окончательного решения по двойной индексации еще нет, и зависеть это будет от состояния экономики.

Сама Баталина, комментируя эту информацию, рассказала корреспонденту ФАН, что депутаты были вынуждены согласиться с предложением vинистерства финансов увеличить в феврале пенсионные выплаты только на 4%.

«В январе-феврале 2016 года у бюджета не будет доходов для индексации пенсий в размере инфляции, — пояснила депутат.

— Однако мы обязаны отдать остальное пенсионерам осенью. Именно поэтому наша основная цель — сделать так, чтобы второй этап индексации повысил пенсии на уровень фактической инфляции. Эта норма заложена в федеральном законе».

При этом необходимо понимать, что составить прогноз экономической ситуации на год вперед сейчас довольно сложно, добавила Баталина. Именно поэтому повышение пенсий в соответствии с фактической инфляцией — отличный вариант, считает она.

Также председатель комитета по труду и соцполитике отметила, что если экономическая ситуация не позволит провести индексацию по плану, повышение всё равно состоится, только его размер будет определяться параметрами бюджета.

Мнение Баталиной косвенно подтвердила и Голодец.

«По итогам первого полугодия будут проведены оценки, и мы поймем, насколько мы можем действительно во второй раз проиндексировать. И ожидания сегодня, что мы справимся с той ситуацией, о которой говорим, но всё покажет результат полугодия», — несколько сумбурно доложила вице-премьер журналистам.

Так или иначе, средства на первую индексацию у государства уже имеются.

Далеко ли до заслуженного отдыха?

Параллельно с индексацией экономисты бьются еще над одним «пенсионным» вопросом — о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. Напомним, что сейчас в России возраст выхода на пенсию составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Приверженцем повышения пенсионного возраста показал себя опять же Улюкаев. По его мнению, «это, безусловно, правильная мера», хотя вопрос, конечно, требует детальной проработки.

Но почему Минэкономразвития считает, что такой вопрос назрел? Необходимость в скорых шагах в этом направлении обосновывается тем, что иначе, дескать, в 2017 году Резервный фонд останется без средств, а в 2018 году такая же судьба ждет и Фонд национального благосостояния.

За скорое повышение пенсионного возраста выступил и министр финансов Антон Силуанов. Согласно его доводам, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих граждан. Тогда, по его мнению, последствия окажутся печальными для всех, ведь на содержание ста пенсионеров расходуются налоговые вычеты из зарплат 120 работающих граждан.

Жесткую оппозицию Силуанову в этом вопросе составил министр труда Максим Топилин. Он уверен, что думать об этом не стоит еще как минимум два года.

Поспешил всех успокоить глава правительства России Дмитрий Медведев. Он сообщил, что пока правила выхода на пенсию меняться не будут. При этом Медведев подчеркнул, что рано или поздно на такую меру пойти все-таки придется.

Накопления останутся в «заморозке»

Еще одним страшным словосочетанием для пожилых людей стали в последнее время слова «пенсионные накопления».

Известно, что они были заморожены еще в 2013 году. Средства были направлены в распределительную составляющую пенсионного страхования. Деньги же обещали вернуть позже в виде страхового платежа. Однако мораторий на возвращение уже продлевали дважды: в 2014 и 2015 году, в качестве антикризисной меры. По данным Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов два года моратория обошлись гражданам страны в 30 миллиардов рублей убытков.

Ранее слух о том, что и в 2016 году пенсионные накопления заморозят, подтвердил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. С его слов, даже по пенсионной формуле у человека, отчисляющего деньги в накопительную часть, пенсионных коэффициентов намного меньше, чем у участника солидарной системы — что бы это ни значило.

По словам же Ольги Голодец, все страховые взносы граждан будут учтены при расчете пенсий, несмотря на очередную «заморозку». Вот только когда — неизвестно.

Итоги

Таким образом, будущий год обещает россиянам индексацию пенсий в два этапа: в феврале на 4% процента, и второй раз осенью — насколько позволит экономика. Поднимать пенсионный возраст пока не будут, но не исключено, что года через два дойдет и до этого. Пенсионные накопления продолжат находиться в «замороженном» состоянии и, по словам правительственных чиновников, вернутся в виде надбавки в будущем. Время покажет.

 
Дарья Микляева